2. Правовой статус Банка России

Правовой статус ЦБ РФ определяется Конституцией РФ, ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» №86 от 10.07.2002. Основным правовым актом, регулирующим деятельность банка, является закон о ЦБ.

ЦБ РФ является юр. лицом. Его уставный капитал и иное имущество являются федеральной собственностью. Государство не отвечает по обязательствам ЦБ, а ЦБ – по обязательствам государства. ЦБ осуществляет свои расходы за счет собственных средств.

Цели деятельности ЦБ:

• защита и обеспечение устойчивости рубля;

• развитие и укрепление банковской системы РФ;

• обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Получение прибыли не является целью деятельности ЦБ. Закон о ЦБ определяет функции, выполняемые ЦБ:

1. во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую гос. денежно-кредитную политику;

2. монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

3. является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

4. устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;

5. устанавливает правила проведения банковских операций и др.

Банк России подотчетен Государственной Думе РФ.

Государственная Дума:

1. назначает на должность и освобождает от должности Председателя ЦБ по представлению Президента РФ;

2. назначает на должность и освобождает от должности членов совета директоров ЦБ по представлению Председателя БР, согласованному с Президентом РФ;

3. направляет и отзывает представителей Госдумы в Национальном банковском совете в рамках своей квоты;

4. рассматривает основные направления единой гос. денежно-кредитной политики и принимает по ним решение;

5. рассматривает годовой отчет ЦБ и принимает по нему решение;

6. принимает решение о проверке Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности БР, его структурных подразделений и учреждений;

7. проводит парламентские слушания о деятельности ЦБ;

8. заслушивает доклады Председателя о деятельности ЦБ.

ЦБ по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные акты, обязательные для органов государственной власти раз­личных уровней, всех юридических и физических лиц. Эти нормативные акты ре­гистрируются в Министерстве юстиции РФ.

Не подлежат регистрации нормативные акты, устанавливающие:

• курсы иностранных валют по отношению к рублю;

• изменение процентных ставок:

• размер резервных требований;

• размеры обязательных нормативов для кредитных орга­низаций и банковских групп; и некоторые другие.

ЦБ не вправе участвовать в капиталах кредитных организа­ций, если иное не установлено федеральными законами.

Это ограничение не распространяется на участие Банка России е капиталах Сберегательного банка РФ, Внешторгбан­ка, а также в капиталах некоторых кредитных организаций, со­зданных на территориях иностранных государств:

• Донау-банк АГ, Вена

• Ист-Вест Юнайтед банк, Люксембург

• Коммерческого банка для Северной Европы, Париж

• Московского Народного банка Лтд, Лондон

• Ост-Вест Хандельсбанка АГ, Фрайнфурт-на-Майне.