1973Г. – принятие Великобритании в Общий рынок; Пять встреч с Брежневым. Развитие экономического сотрудничества; Сотрудничество со странами Африки и Китаем.

Помпиду неожиданно умер.

Президентские выборы 1974г.

• От голлистской партии ЮДР – бывший премьер-министр страны Жак-Шабан-Дельмас

• От «независимых республиканцев» - министр экономики и финансов Валерии Жискар д’Эстен;

• Единым кандидатом левых сил, как и в 1965г., стал Франсуа Миттеран;

• Накануне выборов часть молодых голлистов во главе с Жаком Шираком выступила в поддержку Жискар д’Эстена;

Голлисты проиграли выборы, победили «независимые».

Президент Жискар д’Эстен.

Девиз – «перемены без риска», «передовое либеральное общество». Был автором европейской конституции.

Правительство Жака Ширака 1974-76гг.

- Повышение СМИК, зарплаты, также пособий по безработице, пенсий и семейных пособий;

- Возрастной ценз на выборах был снижен с 21 года до 18 лет;

- Специальный закон устанавливал обязательное обучение в средней школе с 6 до 16 лет и расширял дошкольное образование;

Уступки феминизму: была упрощена процедура развода, уравнены в правах брачные и внебрачные дети, разрешены запрещённые прежде искусственное прерывание беременности и применение противозачаточных средств.

Жаку Шираку не нравилось, что его полномочия были сильно ограничено, он подал в отставку.

Правительство Раймона Бара:

• Экономический кризис;

• Политика «затягивания поясов»: поддержка крупных промышленных компаний, свёртывание «нерентабельных» отраслей (металлургической и текстильной), ликвидация убыточных предприятий, замораживание цени установление ограничений для роста зарплаты;

Перегруппировка политических сил накануне парламентских выборов 1978г.:

• Социалистическая партия отказалась от выработки единой с коммунистами предвыборной платформы и решила выступить самостоятельно;

• Коммунисты – «еврокоммунизм» (с 1976г.). Перестали говорить о диктатуре пролетариата, позиционировали себя как партия всех слоёв населения;

• Преобразование партии голлистов: на основе Союза демократов за республику (ЮДР) новая партия Объединение в поддержку республики (РПР) во главе с Шираком;

• Объединение независимых республиканских с центристскими группировками в Союз за французскую демократию (ЮДФ) – партия д’Эстена;

Выборы 1978г.:

- Голлистская партия РПР – 154 мандата;

- Союз за французскую демократию – 123;

- Социалисты – 115;

- Коммунисты – 86 мест;

Новое правительство Бара 1978-81гг. Продолжение политики «затягивания поясов».

Внешняя политика.

Улучшение отношений с США, сотрудничество с НАТО; Участие в саммитах «большой семёрки»; Летом 1975г. Жискар д’Эстен от имени Франции подписал Заключительные акт совещания 35 государств в Хельсинки; За развитие европейской интеграции; Продолжение сотрудничества с СССР.

Президентские выборы 1981г.:

• От голлистов Ж. Ширак;

• От союза за демократию – Жискар д’Эстэн;

• От социалистов Ф. Миттеран;

• От коммунистов Ж. Марше;

• Во втором туре, прошедшем 10 мая 1981г., победу одержал Франсуа Миттеран – 51,75% голосов, второе место – Ширак.

Парламентские выборы 1981г.

Социалистическая партия, возглавляемая новым президентом республики, получила 286 мандатов; коммунисты – 44, голлистское РПР – 88 депутатов, ЮДФ – всего 62.

Правительство Пьера Моруа: социалисты и коммунисты (1981-84).

Третья крупная национализация. В 1986г. были национализированы 36 частных банков и 5 финансово-промышленных групп. Под контроль государства перешло 84% авиационной и ракетной промышленности, 63% цветной металлургии, 54% химической промышленности. В результате государственный сектор увеличился почти в 2 раза.

Социальная политика:

• Прогрессивный подоходный налог;

• Минимальная зарплата (СМИК) была повышена на 10%, семейные пособия – на 14%, пенсии – на 20%;

• Пенсионный возраст снизили с 63 до 60 лет;

• Размер пенсий был доведён до 75% от зарплаты;

• Продолжительность оплачиваемого отпуска возросла с 4х до 5 недель;

• Рабочая неделя сократилась с 40 до 39 часов;

• Члены профсоюзов могли проводить собрания на территории предприятия без разрешения хозяина;

• Антидискриминационное законодательство;

Административная реформа. 1982г. – закон об автономизации. До этого ещё со времён Наполеона на местах департаментов существовали префекты. В их компетенции находились большие полномочия. Ни один закон на местах не мог быть принят, если не получал одобрение префектов. Теперь этот закон ограничил права префектов и префектур. Префект не мог отклонить действие закона, единственное, что мог отправить это закон на рассмотрение в высшие структуры МВД.

Создание регионов. 96 департаментов Франции были объединены в 22 региона. Стали выбираться советы регионов.

Антикризисные меры.

Осенью 1981г. правительство объявило о введении так называемых чрезвычайных мер по борьбе с инфляцией; Политика «замораживания» цен и зарплаты; Однако согласно требованию Европейского сообщества Франция была вынуждена провести 2 девальвации франка (в октябре 1981г. и в июне 1982г). В результате этого надбавки к зарплатам и пенсиям фактически были аннулированы, а инфляция оставалась на том же уровне; С 1984г. – переход к «жёсткой экономии».

Правительство Лорана Фабиуса.

Без коммунистов. Продолжение политики «жёсткой экономии». Замена мажоритарной системы выборов пропорциональной.

Парламентские выборы 1986г.:

• РПР и ЮДФ вместе получили 278 мандатов в Национальное собрание (РПР - 147, ЮДФ – 131);

• Социалистическая партия – 212 депутатов, коммунисты – 35;

• Впервые значительных результатов добилась крайне правая партия Национальный фронт, возглавляемая Жаном-Мари Ле Пеном. Она получила 35 мест (создана в 1972г.);

Правительство Ширака (1986-88) – «правительство сосуществования».

Падение цен на нефть – благоприятная экономическая конъюнктура. Девиз – «наша политика» - это разрыв с прошлым. Согласно закону о денационализации, принятому в августе 1986г., предполагалось в течение 5 лет приватизировать 66 предприятий, банков и страховых обществ. К началу 1988г. была уже выполнена половина программы. В частные руки было передано 50% акционерного капитала государственного сектора. С 1987г. правительство полностью отменило введённый социалистами налог на крупные состояния. Возврат к мажоритарной системе выборов.

Политика дерегламентации:

- сокращение контроля за практикой увольнений, деятельностью банков и валютно-финансовыми операциями;

- был отменён контроль за ценами при одновременном ограничении роста зарплаты;

- сокращение расходов по социальным статья бюджета;

- отказ от мер по борьбе с безработицей. В результате число безработных увеличилось и составило 2,6 млн. человек;

- попытка реформы высшего образования. Это привело к новой волне забастовок студентов;

Президентские выборы 1988г.

Победили социалисты. Парламентские выборы 1988г.

Социалистическая партия – 275 мест. Коммунисты – 27 депутатов, РПР – 130 мандатов, ЮДФ – 121, Национальный фронт – 1 место. Снова было сформировано левое правительство, без коммунистов.

Правительство Мишеля Рокара, Эдит Крессон, Мишеля Береговуа: социалисты-центр.

Тактика «малых шагов»: «Не национализировать и не денационализировать»; предоставление независимости Новой Каледонии (1988); борьба с безработицей (3 млн. безработных).

Парламентские выборы 1993г. качнулись в право.

Социалистическая партия получила всего 54 места из-за скандалов с коррупцией. Коммунисты – 23. Возглавляемое Шираком Объединение в поддержку республики (РПР) – 247 депутатов. Союз за французскую демократию (ЮДФ) – 213.

Правительство Эдуара Балладюра (1993-95гг.).

Приватизация более 20ти крупнейших финансово-промышленных групп банков; повышение цен на спиртные напитки, замораживание зарплаты госслужащим; сокращение бюджетных расходов на медобслуживание; ужесточается миграционная политика.

Президентские выборы 1995г. Во втором туре, 7 мая, победил Жак Ширак – 52,6% голосов.

16. После открытия границ ГДР для торговли и путешествий восточногерманские товары были вытеснены западной продукцией. Население требовало введения общей денежной единицы, и хотя западногерманский центральный банк, Бундесбанк, призывал к осторожности, правительства Восточной и Западной Германии договорились признать с 1 июля 1990 немецкую марку в качестве общей денежной единицы.

Введение западногерманской марки в Восточной Германии имело большое значение для отношений между двумя Германиями. В декабре 1989 канцлер Коль предложил десятиступенчатую программу объединения, рассчитанную на пять лет, но жители Восточной Германии отказывались ждать. Их стремление к политическим свободам и западному уровню экономики можно было утолить только немедленным объединением. Неудивительно, что ненавистный восточногерманский режим, столь долго правивший ими, подвергался всяческим поношениям. Стало ясно, что если Восточная Германия в кратчайшие сроки не будет интегрирована в ФРГ, то она буквально лишится своего населения. Если бы западная система не пришла на восток, то все жители Восточной Германии переселились бы на запад.

Объединение было завершено 3 октября 1990, после того как Коль, министр иностранных дел Ханс Дитрих Геншер и президент СССР М.С.Горбачев пришли к соглашению, что численность новых германских вооруженных сил не будет превышать 346 тыс. человек. Объединенная страна смогла продолжить свое членство в НАТО. Расходы на возвращение на родину советских солдат, расквартированных в бывшей ГДР, брала на себя ФРГ. Согласие на объединение Германии явилось уступкой со стороны СССР, причем на удивительно скромных условиях.

Первоначально, особенно осенью 1989, когда рухнула Берлинская стена, Германию охватила всеобщая эйфория. Однако практические аспекты интеграции двух различных государств оказались весьма непростыми. Не только экономика, но просто материальное состояние ГДР было в значительно худшей форме, чем предполагали на Западе. Практически ни одно промышленное предприятие не могло быть сохранено для дальнейшего использования. Почти полной замены требовали транспорт, средства связи, системы энерго- и газоснабжения. Жилищный фонд и коммерческая недвижимость были сильно изношены и не отвечали нормам. Для выполнения задачи приватизации колоссального государственного имущества ГДР – промышленных предприятий, государственных и кооперативных хозяйств, лесов и сети сбыта – правительство учредило Попечительский совет. К концу 1994 он почти завершил свою работу, приватизировав около 15 000 фирм или их филиалов; около 3,6 тыс. предприятий пришлось закрыть.

Нереалистичные ожидания «осси» (как стали называть жителей восточных земель Германии) в сочетании с самодовольством «весси» вынудили правительство Коля отказаться от осуществления необходимых изменений и свести все вопросы объединения к простому перенесению западногерманских методов на Восток. При этом возникли две серьезные проблемы. Первая была связана с затратами западной части Германии на обеспечение товарами и услугами восточных земель, что привело к значительной утечке капиталов. В новые земли были перечислены многие сотни миллиардов марок из общественных фондов. Другой проблемой стало недовольство сравнительно бедных восточных немцев, которые не ожидали, что преобразование окажется столь мучительным. Самой серьезной проблемой оставалась безработица. Большинство восточногерманских предприятий разного масштаба закрывались после 1990 из-за их экономической нежизнеспособности в условиях свободной рыночной экономики. Немногие предприятия, выжившие в новых условиях, остались на плаву лишь благодаря безжалостному сокращению персонала. Как правило, все они столкнулись с переизбытком работников, потому что система хозяйствования ГДР не стремилась минимизировать затраты и повышать эффективность производства. В результате за три года число рабочих мест в Восточной Германии снизилось почти на 40%. Промышленный сектор потерял три четверти рабочих мест. Безработица на востоке Германии была в несколько раз выше, чем в западной ее части, достигая по неофициальным оценкам 40% (на западе – 11%). В конце 1990-х годов доля безработных в восточных землях оставалась в два раза выше, чем в западных. В портовом городе Ростоке она достигла 57%. После объединения Росток не смог конкурировать с Гамбургом и Килем, и большинство рабочих рук оказались лишними.

В 1991 каждый гражданин получил доступ к информации бывшей тайной полиции ГДР. Выяснилось, что восточногерманская тайная полиция нанимала жителей Западной Германии для выслеживания и убийства перебежчиков и критиков восточногерманского режима. Даже такие писатели, как Криста Вольф и Стефан Гейм, которые тщательно оберегали свою репутацию писателей, не зависимых от властей ГДР, были обвинены в сотрудничестве со «штази».

Летом 1992 раздражение, вызванное беженцами из-за получаемых ими привилегий, а также их неспособности усвоить немецкие нормы жизни и поведения, вылились в беспорядки в Ростоке, городе с населением около четверти миллиона человек. Группы подростков, связанных с неонацистами, подожгли дома, где проживали около 200 беженцев-цыган и 115 вьетнамских гастарбайтеров. Нападения на беженцев быстро распространились на другие восточногерманские города, в них приняли участие многие западногерманские неонацисты. Некоторые жители Ростока поддержали демонстрантов. В крупных западногерманских городах (Франкфурт, Дюссельдорф и др.) прошли массовые антинацистские митинги, на которых свой протест выразили почти 3 млн. человек. Беспорядки в Ростоке продолжались в течение почти недели, а после этого несколько недель продолжались более мелкие демонстрации по всей Восточной Германии. Был подожжен мемориал евреев, погибших в концлагере Заксенхаузен. Вторая годовщина воссоединения Германии, 3 октября 1992, ознаменовалась массовыми выступлениями неонацистов в Дрездене и Арнштадте.

17. Одной из приоритетных целей советского руководства в процессе разрядки являлось закрепление сложившегося территориально-политического положения в Европе. При этом имелось в виду международно-правовое оформление нерушимости сложившихся в Европе границ, признание факта существования двух германских государств. Стабильность в Европе приобретала для Москвы особое значение в связи с ухудшением советско-китайских отношений и ростом напряженности на дальневосточных рубежах СССР. Советский Союз готов был договориться о мерах по уменьшению опасности военного столкновения в Европе, но лишь при сохранении сложившегося в Старом Свете соотношения вооруженных сил, которое характеризовалось заметным преимуществом СССР в области обычных вооружений. Москва стремилась также в процессе разрядки сделать менее прочными связи Западной Европы с Соединенными Штатами Америки, ослабить атлантическую солидарность.

Отношение руководителей ведущих стран Западной Европы к разрядке напряженности было двойственным. С одной стороны, им импонировала идея сделать общую военно-политическую ситуацию в Старом Свете более стабильной и предсказуемой, уменьшить потенциальную угрозу вооруженного конфликта в Европе. При этом хорошо было бы расшатать социалистическое содружество, «размягчить» режимы в странах социализма. С другой стороны, среди европейцев были распространены опасения того, что разрядка выльется в соглашение между СССР и США за их счет, что Европа станет жертвой. Поэтому лидеры государств Западной Европы выступали за разрядку, но только с их участием, с полным учетом их интересов.

Разрядка напряженности в Европе фактически основываюсь на взаимном признании раздела континента на Восток и Запад, принятии господства СССР в его сфере влияния. Обе стороны сознавали невозможность изменения силой сложившегося положения. Отсюда определенная стабилизация ситуации в Старом Свете, смещение конфликтов и кризисов холодной войны в другие регионы. Разрядка в отношениях между СССР и США создавала необходимые предпосылки для решения ряда европейских проблем, западноевропейские союзники Соединенных Штатов получали больше возможностей для внешнеполитического маневра. Политическая активность стран третьего мира с здавала мощный фактор трансформации всей сис темы международных отношений. Вместе с тем ра¬стущее многообразие мира создавало и новый ком¬плекс сложных проблем — опасность не поддающихся контролю конфликтов. Война 1967 г. между Израилем и арабскими странами ослабила роль ООН на Ближнем Востоке. Последовавшие друг за другом кризисы в Доминиканской Республике, на Ближнем Вос¬токе, в Чехословакии, войны во Вьетнаме и Йемене, гражданская война в Нигерии показали, что сдержанность государств в отноше¬ниях друг с другом весьма относительная вещь. В этой ситуации большое значение имело усиление влияния движения неприсоеди¬нения. Это международное объединение стран, которые провозг¬ласили одним из главных принципов внешней политики неприсое¬динение к военно-политическим союзам великих держав. Первая конференция 25 неприсоединившихся стран на высшем уровне была созвана в начале сентября 1961 г. в Белграде по инициативе Югославии, Индии, Египта, Индонезии и Ганы. На протяжении последующих двух десятилетий состав и география движения по¬стоянно расширялись. В результате к 1983 г. число его членов дос¬тигло 101. Объединив в своих рядах 2/3 стран мира, Движение неприсоединения стало важным фактором мировой политики, вно¬сившим существенный вклад в укрепление мира и добрососедских отношений между государствами.Немаловажные поправки в двухполюсную схему были также внесены постепенным превращением Японии в могущественную экономическую державу, Китая - в ядерную державу, а также вос¬хождением ОПЕК - организации нефтедобывающих стран, кото¬рые поставили своей целью освободиться от экономического дик¬тата индустриально развитых стран. Одновременно стала давать сбои мировая валютная система, что в конечном итоге привело в 1971 г. к отмене бреттон-вудской мировой финансовой системы и золотого стандарта, т.е. системы жесткой привязки курса амери¬канского доллара к стоимости золота. Потеря долларом прежнего качества международной расчетной валюты значительно ослабила позиции США на мировых финансовых рынках.Двухполюсность мира подрывалась с возрождением национализма в раз¬витых странах Запада. Генерал Ш. де Голль, лидер и создатель режима Пятой республики во Франции, провозгласил национальное величие Франции и обеспечение ее геополитической независимости основой французской внеш¬неполитической стратегии. Последовательная реализация этого курса приве¬ла к значительному ухудшению франко-американских отношений и выходу Франции в середине 60-х гг. из военной организации НАТО. В то же время влияние Франции в третьем мире чрезвычайно возросло.Наконец, еще одним важным фактором, способствовавшим смяг¬чению двухполюсности, можно назвать взаимное «истощение» СССР и США в непрекращающемся военном, экономическом, по¬литическом и идеологическом противостоянии. Непрерывное на¬ращивание военного потенциала сверхдержав вело к замедлению темпов их экономического роста, стагнации научно-технического прогресса в гражданских областях и т.д. Одновременно имела ме¬сто тенденция к возрастанию удельного веса экономического и во¬енного потенциала, а также международного политического авто-ритета союзников СССР и США, ряда «нейтральных» стран. В итоге, учитывая реальность достигнутого к 70-м гг. ядерно-стра¬тегического паритета, сверхдержавы вынуждены были отказать¬ся от тотального противоборства и строить отношения, в которых элементы соперничества органически сочетались с элементами со¬трудничества, особенно в сфере обеспечения военной безопасно¬сти. И хотя основополагающие вопросы мировой политики продолжали решаться в рамках двухполюсного миропорядка, все боль¬шее развитие получили интеграционные процессы, консолидиру¬ющие мировое сообщество.