- •1. Предмет истории политических и правовых учений
- •2. Методологические проблемы истории политических и правовых учений
- •3. Политико-правовая мысль Древнего Китая: общая характеристика
- •4. Общественно-политические взгляды Лао-цзы и Конфуция
- •2. Конфуций
- •5. Общая характеристика политических и правовых учений в Древней Греции
- •6. Нравственная природа государства и права в творчестве Сократа
- •1) Стремление к понятийному, рационально-логическому обсуждению политических и правовых проблем;
- •7. Политическая философия Платона
- •8. Политическое учение Аристотеля
- •9. Учение Цицерона о государстве и праве
- •10. Римские юристы о естественном праве
- •11. Христианская концепция истории человечества как основа политико- правовых взглядов Августина
- •12 Основные черты политико-правовой идеологии Византийской империи
- •13. Политико-правовые взгляды Фомы Аквинского. Его учение о естественном праве
- •14. Утверждение самоценности личности в политических и правовых учениях Возрождения и Реформации. Христианские корни учения о правах человека
- •15. Новая наука о политике н.Маккиавелли
- •16. Учение м.Падуанского о праве, политике и государстве
- •17. Идеи ж.Бодена о государственном суверенитете
- •18. Политические и правовые идеи т.Мора и т.Компанеллы
- •19. Учение т.Гоббса о государстве и естественном праве
- •20. Политико-правовая доктрина Дж.Локка
- •21. Политические и правовые идеи европейского Просвещения. Общая характеристика
- •22. Политическая свобода - главная тема политико-правовой теории Монтескье
- •23. Учение Монтескье о «духе законов»
- •Глава 13. Политические и правовые учения во Франции в XVIII в. 275
- •Глава 13. Политические и правовые учения во Франции в XVIII в. 277
- •Глава 13. Политические и правовые учения во Франции в XVIII в. 279
- •24. Политические взгляды ж.-ж.Руссо
- •25. Политико-правовые идеи в «Слове о законе и благодати» митрополита Иллариона. Образ царя в учении Иллариона
- •26. Политическая полемика нестяжателей и иосифлян (стяжателей). Доктрина самодержавия
- •27. Политические и правовые взгляды м. Грека
- •28. Политико-правовые идеи и.С. Пересветова
- •29. Политическая концепция Филофея «Москва – третий Рим»
- •30. «Просвещенная монархия»: учение ф.Прокоповича и в.Татищева
- •31. Становление американской политико-правовой мысли в 18-19 в.
- •32. Политические и правовые взгляды б.Франклина, т.Джефферсона и т.Пейна
- •33. Прагматизм учения о праве Холмса.
- •34. Концепция общего блага, системы «сдержек и противовесов» властей в учениях о государстве и праве а.Гамильтона и Дж.Адамса
- •35. Школа естественного права в Германии 18 века (учение о государстве и праве и.Канта и и.Фихте)
- •36. Историческая школа права (г.Гуго, к.Савиньи, г.Пухта)
- •37. Государственно-правовое учение Гегеля
- •38. Учение о государственной власти л.А.Тихомирова
- •39. Социологическая теория государства и права л. Гумпловича.
- •40. Политико-правовое учение марксизма
- •41. Либеральное учение о государстве и праве б.Чичерина
- •42. Учения о праве и государстве русского радикализма (м.Бакунин. П.Кропоткин. П.Лавров)
- •43. Политические и правовые взгляды славянофилов
- •44. Политико-правовые концепции русских консерваторов и либералов: сравнительный анализ.
- •45. Учение и.А.Ильина о правосознании и государственной власти
- •46. Политические и правовые взгляды русских евразийцев (н.Алексеев, н.Трубецкой, п.Савицкий).
- •Теоретик евразийства
- •47. Чистое учение о праве г.Кельзена
- •48. Аналитический позитивизм в праве (Дж.Остин, г.Харт и др.)
- •49. Социологические школы права е.Эрлиха и р.Паунда
- •50. Естественно-правовые идеи XX века
- •51. Политико-правовая идеология национал-социализма
- •52. Синтетическая теория права а. С. Ященко.
- •53. Теологический тип правопонимания: основные представители и направления.
- •54. Классический естественно-правовой тип правопонимания и современный европейский правовой идеал.
- •55. Роль исторической школы права в формировании национально-консервативного и цивилизационного подходов к праву. Юридическая антропология.
- •56. Экономическое измерение права и формационно-классовый тип правопонимания.
- •57. Государственно-правовые взгляды неомарксистов и антиглобалистов.
- •58. Позитивно-юридический подход к праву и юридический позитивизм: основные представители и направления
- •59. Социологическое правопонимание и конкретно-социологический метод в праве. Нормативный и широкий подходы к праву в отечественной теории права.
- •60. Понятие правовой глобализации. Идеи правового глобализма.
- •61. Основные концепции и теории глобализации. Глобализация и обоснование ограничения суверенитета национальных государств.
- •62. Теория сетевого государства. Роль концепции прав человека в теории сетевого управления.
- •64. Традиционализм э. Бёрка
- •65. Идеи классиков немецкой государственно-правовой мысли: к. Шмитт, э. Юнгер.
- •66. Государственно-правовые идеи в Ветхом и Новом Заветах: сравнительный анализ.
51. Политико-правовая идеология национал-социализма
В идеологии национал-социализма и фашизма особое место занимают нация и государство («кровь и почва»). Нация рассматривается как высшая и вечная реальность, основанная на общ-ности крови. Отсюда задача сохранения чистоты крови и расы. В фашистском обществе выс-шие нации господствуют над низшими.
Фашизм возвеличивает и мистифицирует роль государства, несущего ответственность за индивидуальные судьбы в физическом и духовном смысле, беспощадно пресекающего какое-либо посягательство на единство нации.
Идейное этих национал-социалистических представлений – проект тоталитарной политической власти. Тоталитарная политическая власть есть то единственное организационное устройство, которое одно интегрирует всю нацию в сплоченную целостность, наводит в ней порядок и полно представляет все ее интересы. Данная власть есть институциональная система, которая берет под свой абсолютной и непререкаемый идеологический, политический (а по возможности и экономический) контроль как все общество в целом, так и важнейшие сферы его жизнедеятельности.
В системе тоталитарной политической власти государству отводилось отнюдь не централь-ное, а куда более скромное место. По убеждению национал-социалистов государство должно быть лишь одним из элементов (но вовсе не главным) германской политической общности. Она имеет тройственное членение. Ее образуют: 1) «движение» (т.е. национал-социалистическая немецкая рабочая партия); 2) «государство» (собственно государственный аппарат); 3) «народ» (т.е. немцы, сорганизованные в различные непартийные и негосударственные объединения).
В структуре германской политической общности безоговорочно приоритетной ее частью идеологами фашизма признавалась их партия – Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (немецкая аббревиатура – NSDAP). Они считали ее объединением, собравшим под свои знамена элиту, лучших людей нации, которые в силу свойственных им качеств одни имеют исключительное право руководить страной. Подобными качествами не обязательно являются родовитость или знатность, богатство или образованность. К избранным принадлежат те, кто обладает энергией, способностью лучше других понять и воплотить требования «нацио-нального духа», кто готов идти на все ради достижения такой цели.
Какие политико-идеологические установки определяли конкретные особенности положения национал-социалистической немецкой партии внутри германской политической общности? Во-первых, ориентация на устранение с социальной арены всех политических партий и общественных группировок, кроме самой фашистской партии и подчиненных ей организаций, т.е. установка на утверждение в Германии фашистской однопартийной политической системы. Во-вторых, курс на превращение фашистской партии в монопольного обладателя публично-властных прерогатив и в институт, осуществляющий монопольное идеологическое господство. В-третьих, линия на установление безраздельного контроля фашистской партии над государством и лишение последнего роли самостоятельного политического фактора.
Диктат нацистской партии над государством предлагалось обеспечить с помощью ряда средств. В особенности упор делался на «унификацию» партии и государства. Точнее говоря, на срастание нацистской партии с государством и на осуществление этой партией полновласт-ного руководства им. Конкретно под «унификацией» понималось проведение комплекса опре-деленных практических мер. Укажем некоторые из них. Назначение на все мало-мальски за-метные государственные посты исключительно членов нацистской партии. Принадлежность к ней – первая и важнейшая привилегия при занятии государственной должности. Сосредоточе-ние на самом верху политической пирамиды государственной и центральной партийной власти в одних и тех же руках. Узаконение самим государством повсеместного партийного контроля над всеми государственными органами, их кадрами и деятельностью. Передача государственных функций органам нацистской партии. Слияние родственных, «однопрофильных» государственных и партийных формирований. Установление государственной платы (подобно жалованью чиновникам) партийным функционерам, которые занимаются собственно партийно-организованной и агитационно-разъяснительной работой.
Одновременно подчеркивалась также потребность и в сохранении немалого числа внешних, сугубо институциональных различий между партией и государством. Мнение об удержании названных различий базировалось на той посылке, что организационное, формальное несовпадение партии и государства соответствует глубокой исторической традиции (отход от которой принесет больше издержек, чем дивидендов) и является по прагматически-политическим мотивам целесообразным.
Фашистско-партийному государству, по мысли его конструкторов, подлежало стать (и оно стало!) полной противоположностью демократически-правового государства, которое они от-вергали как противное природе германской нации установление. Что не устраивало их в этом типе государства? Отсутствие в нем режима личного господства и носителя принципов под-линной государственности. Вызывали неприязнь нормальное состояние общества в качестве предпосылки правового государства и легальность, якобы заменившая собой справедливость. Отталкивали парламентаризм и многопартийная система, плюрализм политических сил и их влияние на государство, равенство всех перед законом и судом.
Идеалом же рисовалось государство, в котором покончено с демократией, преодолены ин-дивидуализм и раздробленность буржуазного общества. Такое государство должно было сло-житься на расовой основе и структурироваться по сословиям, сотрудничающим во имя высших интересов нации. В нем нет места гражданам, там все – подданные, которые обязаны служить государству и исполнять его приказы. В этом государстве торжествует постулат: решения (ве-ления) сверху вниз, ответственность снизу вверх. Руководство таким государством должно бы-ло осуществляться исключительно вождем (фюрером). Постулат о необходимости именно тако-го политического руководства государством, движением, народом, или «фюрер-принцип», так-же входит в ядро фашистской идеологии. По фашистским понятиям, фюрер уникален, он луч-ший из лучших: он самый одаренный и доблестный из всех своих современников. В нем во-площаются судьбы народа. В его руках сходятся нити организации иерархического государства и единства жизни нации. Фюрер неприкасаем, стоит выше всякой критики. Фюрер персонифи-цирует волю народа, точно выражает его расовый дух. Поэтому авторитет его непререкаем, власть безгранична. Она носит по преимуществу (в плане обоснования) мистический и лично-стный характер. Вождь – харизматический лидер. Беспрекословное выполнение приказов фю-рера или приказов подчиненной ему касты фюреров меньшего калибра и есть осуществление чаяний народа. Между фюрером и народом нет (и быть не может) каких-либо посредников.
С проникновением нацистских идей в германскую юриспруденцию она стала радикально меняться и быстро утрачивать черты профессионального научно-правового знания, приходить в упадок. Национал-социалистически ориентированные авторы яростно атаковали мировоззренческие устои традиционной европейской теории права: рациональное мышление, искусство аргументации, открытость критике, толерантность, отсутствие национальных барьеров и т.п. В борьбе с этими устоями на первый план выдвигались такие вещи, как вера в фюрера, здоровая народная сентиментальность, дух «крови и почвы», предубеждения разного рода, иррационализм, мистика и проч.
Своей собственной логически цельной теоретико-правовой системы германский фашизм не создал. Термин «право», конечно употреблялся. Но в качественно ином, нежели ранее, смысле. Антиюридизм нацистских правоведов выражал себя по-всякому. В частности, через отрицание ими «нормативной юриспруденции», правового позитивизма как учения сугубо формалистического, наднационального, игнорирующего «материальные» слагаемые права: «справедливость», «народность» и другие. Порой вообще отвергались понятия «личность», «субъект права», «правовое достояние», «интерес», «правомерность», «правоспособность». Субъективное право в новую эпоху (т.е. при нацистском режиме) объявляется вообще несуществующим. Его нет, поскольку немцы, «народные товарищи», имеют лишь обязанности, которые во сто крат важнее каких-либо правомочий. Набор высказываний нацистских деятелей о праве почти целиком состоит из пустых формул и банальностей, чей юридико-содержательный смысл почти невозможно уловить.
В чем же все-таки заключается специфика национал-социалистического правопонимания? Признание правообразующим фактором, почвой права расы, национального духа. Заявление, что нет никакого индивидуального, принадлежащего личности «прирожденного права», а су-ществует лишь народно-расовое, детерминируемое расой право.
Провозглашенная нацистами максима: право есть продукт расы, и потому им могут обла-дать, быть его носителями только субъекты, по крови принадлежащие к этой расе, нации, «на-родной общности» – логически обосновывала тезис, весьма близкий ей по сути. Этот тезис гла-сил: полноценными субъектами расово-народного права (а иного «третий рейх» не признавал) выступают лишь члены «народной общности», «народные товарищи». Отбрасывалось и преда-валось забвению универсальное, всеобщее правовое равенство. Взамен него насаждалось осо-бенное, «расовое» («народное») равенство, из-за которого за пределами правового общения оказывались значительные группы граждан государства.
Нацистские правоведы, взявшие на вооружение «фюрер-принцип», видели в вожде едино-личного творца права. Потому они держались такой позиции: вопрос о том, что является пра-вом либо неправом, зависит исключительно от ответа (решения) фюрера, ибо он – единствен-ный источник права германской нации. По их мнению, фюрер, вынося соответствующие реше-ния относительно права, формулирует «народные законы жизни», которые не подчиняются ка-ким-либо абстрактным правовым постулатам. «Все, что полезно народу, есть право; все, что ему вредит, – не право». Здесь отчетливо выражена еще одна характерная черта нацистской трактовки права – прямая постановка его на службу политической конъюнктуре, политической целесообразности.
Нацисты лишили судебную власть самостоятельности, независимости. Имперское мини-стерство юстиции установило полный контроль над деятельностью судов, связанной с вынесе-нием решений и приговоров. Фюрер имел прерогативы не только верховного судьи. Принцип «нет наказания без закона» был заменен постулатом «нет преступления без наказания». И это при том, что многие составы преступлений нарочито формулировались крайне расплывчато; таким образом, открывался простор для произвола судей, в подавляющем своем большинстве раболепно служивших гитлеровскому режиму.
Фашистские идеологи выдвигали тезис, согласно которому преступное поведение, даже не подпадающее под признаки указанных в законе преступлений, должно наказываться, коль ско-ро будет сочтено оно «наказуемым в соответствии со здравым смыслом народа». Судьям пред-писывалось при принятии решений «в меньшей степени исходить из закона и в большей из принципиальной идеи, что правонарушитель должен быть удален из общества».