- •Понятие социального управления
- •4. Предмет административного права.
- •5. Метод административного права.
- •6. Система административного права
- •8. Понятие и виды административно-правовых отношений.
- •Юридические факты. Предпосылки правоотношения.
- •11. Граждане и их административно-правовой статус.
- •12. Общественные объединения и их административно-правовой статус.
- •9. Структура административного правоотношения.
- •Способы защиты прав граждан.
- •Понятие и принципы государственной службы
- •Обязанности и права государственного служащего.
- •23. Прохождение государственной службы
- •25. Процессуальная форма деятельности исполнительной власти.
- •22. Замещение государственных должностей
- •24. Виды форм деятельности исполнительной власти.
- •29. Убеждение в деятельности исполнительной власти.
- •26. Понятие административно-правового акта управления. Классификация актов управления.
- •16. Правительство Российской Федерации.
- •15. Понятие и виды органов исполнительной власти.
- •17. Органы федеральной исполнительной власти.
- •30. Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения.
- •31. Цели и основания применения мер административного принуждения.
- •32. Виды мер административного принуждения.
- •33. Понятие и основные черты административного процесса.
- •34. Основные принципы административного процесса.
- •Система гарантий законности.
- •Президентский контроль за органами исполнительной власти.
- •39. Контроль органов законодательной власти за органами исполнительной власти
- •40. Общий административный надзор.
- •41. Судебный надзор за законностью осуществления административной власти.
- •Понятие и основания административной ответственности.
- •45. Понятие и состав административного правонарушения.
- •47. Понятие состава административного правонарушения.
- •49. Общие правила наложения административных взысканий.
- •50. Понятие и принципы производства по делам об административных нарушениях.
- •51. Доказательства в производстве по делам об административных нарушениях.
- •52. Участники производства по делам об административных нарушениях
- •54. Подведомственность дел об административных нарушениях
- •53. Сроки в производстве по делам об административных нарушениях
- •55. Система стадий и этапов производства по делам об административных нарушениях
- •56. Административное расследование
- •Глава 51 Таможенного кодекса регламентирует упрощенную форму наложения взысканий за таможенные проступки. Упрощенная форма может использоваться:
- •57. Рассмотрение дел об административных проступках
- •58. Пересмотр постановлений по делам об административных нарушениях
- •59. Исполнение постановлений
Понятие и основания административной ответственности.
Основные подходы к пониманию административной ответственности:
Позитивная административная ответственность – это требование к будущей активной, инициативной деятельности субъектов административного права.
Традиционная (ретроспективная) административная ответственность – это вид юридической ответственности, выражающийся в применении уполномоченными органами и должными лицами административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.
Особенности административной ответственности:
является разновидностью как мер юридической ответственности, так и мер административного принуждения;
регулируется нормами административного права, которые в совокупности образуют институт административного права;
нормативные основания административной ответственности закрепляются как в законах, так и подзаконных актах;
фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение;
субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица (коллективные субъекты);
реализуется посредством применения мер административных взысканий;
к административной ответственности привлекается широкий круг уполномоченных субъектов (суд, органы исполнительной власти и их должностные лица);
привлечение к административной ответственности не влечет судимости и увольнения с работы (службы);
к административной ответственности чаще привлекают во внесудебном (административном) порядке;
меры административной ответственности реализуются в определенном процессуальном порядке (производство по делам об административных правонарушениях).
Основания административной ответственности:
нормативное основание административной ответственности – система юридических норм, определяющих основания и порядок реализации административной ответственности;
фактическое основание административной ответственности – совершение лицом деяния, содержащего признаки состава административного правонарушения;
процессуальное основание административной ответственности – вынесение в установленном порядке уполномоченным субъектом постановления (решения) о привлечении к административной ответственности.
45. Понятие и состав административного правонарушения.
47. Понятие состава административного правонарушения.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Состав административного правонарушения – совокупность объективных и субъективных признаков, описанных в правовой норме, необходимых и достаточных для признания совершенного деяния в качестве конкретного административного правонарушения.
Элементы состава административного правонарушения:
объект административного правонарушения;
объективная сторона административного правонарушения;
субъект административного правонарушения;
субъективная сторона административного правонарушения.
Значение состава административного правонарушения состоит в том, сто он является основанием для административной ответственности. При отсутствии в деянии состава административного правонарушения дело об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.
Виды составов административных правонарушений:
По степени общественной опасности:
Основной;
С отягчающими обстоятельствами (квалифицированный);
С особо отягчающими обстоятельствами (особо квалифицированный)
По способу описания признаков состава:
Простой (состоит из одного деяния, одного последствия, имеет один объект и одну форму вины);
Сложный (содержит описание некоторых правонарушений, нескольких объектов, нескольких форм вины)
В зависимости от особенной законодательной конструкции, связанной с определением момента окончания правонарушения:
Материальный (считается оконченным с момента наступления установленных у законе последствий);
Формальный (считается оконченным с момента совершения деяния и не требует наступления конкретных последствий).