69 Органы местного самоуправления
Выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Выборные и иные О.м.с. являются юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования. К О.м.с. относятся: собрания, сходы, выборные руководители (главы) местного самоуправления, собрания представителей. Например, в городах, имеющих деление на районы, административные или муниципальные округа, органами самоуправления являются собрания представителей и главы местного самоуправления (префекты, супрефек-ты, посадники и т.д.). В городах и сельских поселениях, насчитывающих значительное количество жителей, самоуправление может осуществляться непосредственно населением через собрания и сходы, а тж. выборным главой самоуправления либо только через собрание представителей (например, через Московскую городскую думу, муниципалитеты и пр.) и выборного руководителя органа самоуправления (мэра, главу городской администрации и т.д.). К полномочиям местного самоуправления относятся важнейшие вопросы местной жизни: транспорт, тепло- и водоснабжение, гигиена и санитария, мусор и свалки, озеленение и экология. Возможна реализация и т.н. делегированных полномочий, представляемых на месте органами государственной власти: сбор местных налогов, переписи населения, воинский призыв, образование, здравоохранение и т.д
70. . Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) |
федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; |
б) |
конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; |
в) |
договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; |
г) |
не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. |
3.
Конституционный Суд Российской Федерации
разрешает споры о компетенции:
а) |
между федеральными органами государственной власти; |
б) |
между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; |
в) |
между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации. |
4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.
7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
71. Принципы правосудия.
Признаки принципов правосудия.
1. По своей природе принципы правосудия имеют объективно-субъективный характер. Объективный признак выражается в том, что принципы правосудия должны отображать уровень развития государства.
Субъективный аспект состоит в том, что принципы правосудия определённым образом отражаются в индивидуальном правосознании граждан и должностных лиц.
2. Принципы правосудия носят общий характер, поскольку закрепляют основные направления организации и деятельность судебных органов. По своему содержанию каждый из принципов и вся их система в целом закрепляют нормы наиболее общего характера, чем другие нормы. На основе норм принципов формируются другие нормы.
3. Принципы правосудия являются руководящими положениями, обязательны для всех без исключения граждан и должностных лиц.
В случае коллизии между нормами права применяются нормы-принципы.
Пробелы в законодательстве и праве восполняются путём толкования принципов.
В правотворческом процессе законодатели должны руководствоваться существующими принципами.
Судебные органы, принимая решения по сложным делам, где правило поведения размыто в диспозициях норм права обязаны руководствоваться принципами.
Принципы правосудия носят нормативный характер, то есть они получают законодательное оформление, как правовые нормы.
Все принципы правосудия образуют целостную и взаимосвязанную систему. Действие одного принципа предопределяет другие принципы и обусловлено каждым из них. Нарушение одного принципа неизбежно влечёт за собой нарушение других принципов. Принципы правосудия обладают устойчивостью и стабильностью.
Принципы правосудия - это устойчивые (стабильные) основополагающие и руководящие правовые нормы, имеющие объективно-субъективный характер, образующие целостную и взаимосвязанную систему, которая в своей совокупности, определяют общую характеристику правосудия в данный исторический период и раскрывают его социальное назначение.
Признаки правосудия:
• принятие окончательных решений по важнейшим вопросам, касающимся прав и свобод человека, интересов общества и государства (признание виновным или невиновным, удовлетворение или отказ в удовлетворении исковых требований);
• общеобязательная сила судебных решений. Вступившее в законную силу решение суда (приговор, постановление) обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, юридических и физических лиц на всей территории РФ. Неисполнение судебного решения влечет применение определенных мер государственного принуждения (вплоть до лишения свободы);
• правосудие осуществляется только двумя способами:
а) рассмотрение и разрешение в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций;
б) рассмотрение в судебных заседаниях уголовных дел и применение установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдание невиновных;
• правосудие осуществляется только судом (судьей),
• правосудие осуществляется в строгом соответствии с установленной законом процедурой рассмотрения и разрешения уголовных и гражданских дел. Закон определяет все важнейшие вопросы порядка осуществления правосудия: законный состав суда; лиц, принимающих участие в судебном заседании, их права и обязанности; стадии судебного разбирательства и т. п.
3. Принципы правосудия - это исходные положения, определяющие основные, наиболее существенные вопросы осуществления правосудия, пронизывающие и связывающие воедино всю совокупность норм об осуществлении правосудия и органах, этим занимающихся.
4. Значение принципов правосудия:
• принципы определяют основные черты правосудия, поэтому вес другие нормы о правосудии должны им соответствовать;
• принципы правосудия обязательны не только для органов и лиц, участвующих в его осуществлении, но также и для законодателей при издании нормативно-правовых актов в сфере правосудия; • принципы правосудия относительно стабильны и подвержены изменениям намного меньше, чем конкретные нормы, поэтому они определяют стабильность и преемственность в сфере правосудия;
• принципы имеют большое значение для правильного толкования всех других норм о правосудии, поскольку содержат в себе информацию о целях и истинной направленности конкретного правового акта.