13. Виды и формы занятости, их развитие в России; гибкие формы занятости.

Занятость – деятельность трудоспособного населения, связанная с производством материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).

Основные принципы занятости:

1. Обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора участвовать или не участвовать в общественном труде;

2. Создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержки при безработице в соответствие с конституцией РФ.

Занятость бывает:

• Полной, т.е. когда все желающие трудоспособные граждане имеют объективную возможность иметь оплачиваемую работу, при этом уровень безработицы равен естественному.

• Продуктивной, т.е. когда население занято в общественном производстве, а именно, это занятая часть ЭАН.

• Социально-полезной – деятельность людей, которые работают в общественном производстве, служат в вооруженных силах и внутренних войсках, обучаются в очных формах обучения, заняты ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.

• Рациональной – разновидность вольной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают.

• Эффективной – использование трудовых ресурсов, при котором достигается максимальный материальный результат и социальный эффект при минимальных затратах труда, при минимальных социальных издержках.

Занятость – это общественно-экономические отношения, в которые вступают между собой люди по поводу участия в общественно полезном труде не зависимо от местонахождения рабочего места.

В России 18 апреля 1991 г. был принят закон «О занятости населения в Российской Федерации (с последующими дополнениями и изменениями)», в котором сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер.

1 принцип: обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.

2 принцип: создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с конституцией РФ.

В соответствии с действующим законодательством РФ под занятостью понимается деятельность граждан связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству и приносящая, как правило, им заработок. К занятому населению относятся все работающие по найму, учащиеся, военнослужащие, а также граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

К незанятому населению относятся 2 группы граждан:

1. Добровольно не занятые граждане, живущие на средства одного из супругов, родителей и другое

2. Вынужденно незанятые граждане, которые подразделяются на:

   1. Ищущие работу самостоятельно

   2. Ищущие работу с помощью служб занятости

   3. Безработных граждан имеющих официальный статус и получающих пособие по безработице

Обычно различают 5 статусов занятости, для экономически активного населения включая и безработных

1. Наемные работники – это лица, работающие по письменно заключенному договору, либо по устному соглашению об условиях трудовой деятельности и получаю при этом заработную плату

2. Работающие на индивидуальной основе – это лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящая им доход, не использующие либо использующие наемных работников на короткий срок

3. Работодатели – лица, управляющие собственным предприятием, либо уполномоченные управлять АО и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции, наемному управляющему оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия

4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий – лица, работающие без оплаты труда на семейном предприятии

5. Лица, не поддающие классификации по статусу занятости – это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью приносившим им доход. Сюда относятся лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости.

По степени соответствия между потребностью экономики в рабочей силе и потребностью населения в рабочих местах выделяется:

1. Полная занятость – это состояние, при котором обеспеченны работой все нуждающиеся в ней, и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

2. Продуктивная занятость – это занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности производства, внедрений достижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. По определению МОТ продуктивная занятость – это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.

3. Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая административное привлечение к труду.

4. Рациональная занятость – это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использование трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно занятых в общей численности ЭАН.

5. Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества. Эффективный характер занятости предполагает занятие общественно-полезной деятельностью, который обеспечивает достойный доход, здоровье, возвышение личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества, а так же на основе роста общественной производительности труда, а так же экономическую и социальную целесообразность рабочих мест. Количественно занятость характеризуется показателем уровня занятости. Он может рассчитываться 2 способами:

   1. Доля занятых в общей численности населения

   2. Доля занятых в ЭАН

В международной статистике исходным показателем для анализа является уровень ЭАН. (формула у К)

В условиях рыночных отношений социально остро стоят проблемы занятости населения и безработицы. Под занятостью населения понимают деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им, как правило, трудовой доход. Безработица — это социально-экономическое явление, состоящее в том, что некоторая часть экономически активного населения страны какое-то время или постоянно не имеет работы и заработка. Практические потребности учета населения вызывают необходимость выделения различных категорий занятости. Так, различают занятость продуктивную, социально-полезную, полную и др.

Продуктивная занятость — это занятость населения в общественном производстве. Социально-полезная занятость определяется числом людей не только занятых в общественном производстве, но и военнослужащих, учащихся (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками и т.п.

Полная занятость — это такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей.

Выделяют различные формы занятости по следующим признакам:

1. По способу участия в общественном труде занятость можно подразделить: занятость по найму и самостоятельности

2. По режиму рабочего времени принято выделять: занятость с режимом полного рабочего времени и не полного (частичная занятость)

3. По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется: временная, постоянная, сезонная и случайная

4. По легитимности трудоустройства: формальная- это занятость зарегистрированная в официальной экономике; и неформальная- незарегистрированная в официальной экономике имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики

5. По условиям организации трудовых процессов: стандартная и нестандартная

Термин «структура» следует понимать как внутреннее устройство (организацию)

множества элементов, объединенных в единое целое — в данном случае занятость

населения; эти элементы определенным образом взаимосвязаны и характеризуются

различной формой, величиной, прочностью и устойчивостью, самостоятельным

значением и автономностью в рамках сферы занятости.

Структура занятости в известной степени отражает общую структуру экономики и

изменяется в значительной степени под влиянием ее изменений. Важность анализа

структуры занятости населения состоит в том, что она отражает в единстве социальный,

экономический, демографический, этнический и даже экологический аспекты жизни

общества. С этой точки зрения следует иметь в виду не только количественные

характеристики каждого звена структуры занятости, но и его качественную

определенность, особое место и отношение к воспроизводству жизни общества.

Можно выделить следующие основные звенья структуры занятости:

1. социальную;

2. государственно-частную;

3. территориально-региональную;

4. отраслевую;

5. профессионально-квалиффикационную половозрастную;

6. национальную;

7. семейную.

Все эти звенья структуры занятости не существуют отдельно друг от друга, они

взаимопроникают и присутствуют в занятости как единое целое. Например, структура

занятости по возрасту и полу содержится в профессионально-квалификационной,

отраслевой, социальной и в других звеньях структуры. Звенья структуры имеют и

самостоятельное значение. Социальная структура занятости населения отражает

классовую структуру общества, которая изменяется вместе с изменением общественного

устройства.

С переходом России к рыночной экономике социальная структура занятости

советского общества стала изменяться по образу и подобию социальной структуры

занятости капиталистического общества, т.е. стали формироваться «высший», «средний»

и «низший» классы (страты); соответственно изменилась социальная структура занятости.

Однако процесс этот идет с большим трудом. Исследования показывают, что более или

менее отчетливо формируются высший и низший классы, а средний класс пока лишь

зарождается.