Вопрос 23. Внешнеполитические ресурсы рф. Эволюция российской внешней политики в 1992-2012 гг.
Внешнеполитические ресурсы РФ:
Географические
Площадь 17 млн км2 – 1/8 часть суши (1 место в мире; 2 – Канада, 3 – США и Китай). Граничит с 20 странами мира (1 место). По сравнению с СССР площадь сократилась на 5,4 млн км2. Россия потеряла выход ко многим государствам (Венгрия, Иран). У России появился «буферный пояс» - он отделил ее от очагов нестабильности (Балканы, Афганистан).
Минусы:
Политические и этнические конфликты на постсоветском пространстве
Проблема беженцев (700 тыс. беженцев, 600 – из СНГ)
Осложнение товаропотоков
Плюсы:
Возможности для организации новых транспортных коридоров (в США через Северный Полюс; СМП; Транссиб)
Резкий экономический спад Россия превратилась в глобального экологического донора
Демографические
Население (2010) 141,9 млн чел. – 2% от населения мира (9 место; 8 – Нигерия; 10 – Япония). Плотность населения 8,4 чел. на км2 (178 место; 177 Конго; 179 Боливия). Неравномерное распределение населения по территории: Москва 330 чел. на км2; Эвенкия 0,03 чел. на км2; Дальневосточный ФО 0,4 чел. на км2.
Минусы:
Отрицательный прирост населения (1,6 ребенка на семью). Снижение продолжительности жизни. Основные причины смерти:
Смерть от болезней 85,5%:
Сердечно-сосудистые заболевания 56,9%
Рак 13,9%
Инфекционные заболевания 1,6%
Алкогольное отравление 3,2%
Самоубийства 2%
ДТП 1,9%
Убийства 1,2%
Миграционные процессы (2 место по привлекательности для мигрантов; 1- США). 9% населения России + 20 млн мигрантов проживают непостоянно.
Возрастной состав населения:
Дети 18%
Трудоспособные 62%
Пенсионеры 20%
Проблема старения населения
Национальный состав населения. В СССР русские – этническое меньшинство. В России 80%. 2 место – татары 3,2%. 3 место – украинцы 2%. Россия превращается в национальное государство.
Степень урбанизации 73%. 1/3 населения России проживает в городах-миллионерах
Экономические
ВВП (2008) 2,2 трлн $ - 3% ВВП Земли (7 место; 6 Великобритания; 8 Франция). ВВП на душу населения 16,239 $ (51 место; 50 Хорватия; 52 Ботсвана). С 1990х гг. рост ВВП 93,8%. Среднегодовой рост 5-9%. 2008 ВВП 107% от 1989. 58% ВВП приходится на сферу услуг. 37% на промышленность, 5% - на с/х.
Плюсы:
Растет экспорт хлеба (3 место)
Внешний долг сократился в 5 раз
С 1998 Россия не брала займов
Положительный торговый баланс (разница между экспортом импортом)
У нас появились свои ТНК
Самые крупные в мире запасы минеральных ресурсов. Золотовалютные резервы 440 млрд $
Рубль – свободно конвертируемая валюта
Снизилась в 2 раза доля населения за чертой бедности (13%)
Минусы:
Многие природные ресурсы расположены в Сибири
2009 кризис: ВВП упал на 8%
Россия экспортирует в основном углеводородное сырье, нефтепродукты, хлеб. Доля продукции с высокой степенью переработки не превышает 2%
Низкая доля иностранных инвестиций в экономику России (19 место). 100 млрд инвестиций приходится на 3 страны: Кипр, Люксембург, Британские Виргинские острова. 65 млрд $ - российские инвестиции за рубеж. 480 млрд $ - внешний долг российских предприятий и банков (40% ВВП)
Военные
Невысоко абсолютное выражение военных расходов (в 4 раза меньше, чем у ЕС; в 6 раз меньше, чем у США). По сравнению с 1999 военные расходы выросли в 7 раз. Один военный бюджет США больше, чем весь бюджет РФ. Численность армии 1 млн чел. (5 место), численность обученного резерва 2,4 млн чел., различные подразделения 350 тыс. чел.
1 военный на 1000 населения (27 место). Доля России на мировом рынке вооружений 32% (2 место). В 62 страны мира мы поставляем оружие.
Минусы:
Россия потеряла все военные базы в Дальнем Зарубежье
Физический и моральный износ техники и оружия
Уровень подготовки призывников низок
Политические
У России историческое наследие сверхдержавы. Россия – член Совбеза ООН, СНГ, ЕвроЗЭС, ОДКБ, Шанхайского договора.
Социальные
1990е гг. острая социальная ситуация. Сейчас происходит консолидация российского общества.
Минусы:
Сильное влияние зарубежных организаций на российские неправительственные организации (правозащитные, оппозиционные организации)
Репутационные
У России негативная репутация в мире, но ситуация исправляется. 60% населения Земли хочет принять Россию в НАТО. Россия – не военная угроза, а угроза экономики и безопасности.
Идеологические и культурные
Сегодня нет единой идеологии. Слабеют позиции русского языка (284 млн знают язык – 5 место в мире). В мире о России знают очень мало.
Информационные
В создании и управлении информационными потоками Россия беспомощна, НО в 2005 создан телеканал Russia Today, который в 2009 занял 1 место среди всех иностранных каналов в США.
Научные и образовательные
Индекс цитируемости российских ученых 3,5% (у США – 35%).
С 1992 г. Российская внешняя политика прошла через несколько этапов. Вначале, примерно до 2003 г., она была ориентирована в основном на интеграцию страны в Западное сообщество. При этом в эпоху Ельцина речь шла о непосредственной интеграции РФ в основные трансатлантические и европейские институты. В начале правления Путина упор был сделан на союз с США и НАТО и сближение с ЕС в рамках «европейского выбора» России.
По ряду причин – как внутрироссийских, так и международных – политика интеграции оказалась неуспешной. Крутой поворот произошел в 2003-4 гг. Вторжение США в Ирак, «дело ЮКОС» и ответная кампания по «борьбе с путинизмом», трагедия Беслана и предоставление убежища лидерам чеченских сепаратистов в США и Британии и, наконец, Оранжевая революция на Украине развернули вектор российской внешней политики. Идеологическим обоснованием этого разворота стали известные выступления Путина в связи с терактом в Беслане (4 сентября 2004 г.) и его же речь на Мюнхенской конференции по безопасности (февраль 2007 г.). Материальной основой нового курса стали непрерывно повышавшиеся с 2003 г. цены на нефть.
Начавшийся в 2004 г. этап эволюции внешней политики РФ можно условно обозначить как время самоутверждения. Москва отказалась от усилий в направлении интеграции в Западное сообщество и сосредоточилась на укреплении собственных великодержавных позиций. Этот курс («одиночное плавание») принес ограниченные результаты. Россия добилась – благодаря выгодной конъюнктуре – финансовой независимости от Запада, обозначила – после длительного перерыва – свое политическое присутствие в ряде регионов Азии, Африки и Латинской Америки, создала видимость мирового «незападного альянса» с участием РФ, Китая, Индии, Бразилии – в рамках ШОС и виртуальных структур типа БРИК и РИК.
Этот этап завершился в 2008 г. Война между Россией и Грузией, едва не приведшая к столкновению РФ и США; мировой финансовый и экономический кризис, поразивший Россию в большей степени, чем какую-либо другую крупную экономику в мире; продолжающийся на фоне всемирного падения ВВП уверенный рост Китая; относительное ухудшение положения РФ в основных мировых рейтингах, в т.ч. в оценках научно-технического потенциала, но едва ли не в первую очередь – резкое падение цен на нефть и последующая стабилизация нефтяных цен заставили российское руководство модифицировать внешнюю политику страны.
В 2009 г. президент Медведев провозгласил курс на модернизацию страны. Это решение означало, что Медведев и Путин признали крах надежд на то, что непрекращающий нефтяной бум вновь выведет Россию на первые позиции в мире. (Такие надежды породил опубликованный в 2003 г. доклад инвестбанка Голдман-Сакс по поводу перспектив группы БРИК. Прогноз Голдман-Сакс стал своего рода аналогом третьей Программы КПСС, обещавшей переход СССР к коммунистическому изобилию в 1980 г.). Удар оказался сильным: вплоть до поздней осени 2008 г. российское руководство считало, что РФ останется «надежной гаванью» в уже начавшемся мировом кризисе. Своего рода антитезой Голдман-Саксу стали многочисленные рейтинги, в которых позиции России стремились «к югу». Публично Медведев высказывал сомнения по поводу объективности рейтингов, но сама «критика рейтингов», по-видимому, свидетельствовала о том, что ухудшение международного имиджа России – причем не только в номинации «права человека» – воспринималось в Кремле болезненно.