76 Предупреждение рецидивной и профессиональной преступности

Основное направление профилактики рецидивной преступности заключается в создании условий, облегчающих адаптацию освобожденных после отбытия наказания к условиям свободной жизни, нейтрализация негативных последствий лишения свободы. В связи с этим необходимо улучшение работы нашей пенитенциарной системы. Другим направлением профилактики рецидива является социальный контроль за отбывшими наказание. Одной из мер такого контроля является, например, установление административного надзора органов внутренних дел. Целесообразно было бы создать специальную постпенитенциарную службу, на которую можно было бы возложить обязанности и по подготовке конкретных осужденных к освобождению, и по оказанию им помощи и поддержки в течение первого периода (скажем до одного года) жизни на свободе (можно вменить помощь в медицинском обслуживании, решении бытовых проблем и т.д.).Самым сложным в профилактическом плане является специальный рецидив. В предупреждении профессиональной преступности значительную роль играет уголовное наказание. Следовательно, борьбу с профессиональной преступностью можно усилить совершенствованием института совокупности преступлений с целью максимальной индивидуализации наказания и правильной квалификации уголовных деяний, в частности, в качестве отягчающего обстоятельства включить «совершение преступления на профессиональной основе». Среди мер по предупреждению профессиональной преступности надо выделить и меры по нейтрализации криминальных традиций и обычаев, законов и неформальных объединений. Должна существовать специальная программа по перевоспитанию осужденных, в которой приняли бы участие социологи, психологи, специалисты по субкультуре. Следует исключить возможные контакты профессиональных преступников с несовершеннолетними правонарушителями и осужденными, впервые приговоренными к лишению свободы.

77 профессиональная преступность - это вид преступной деятельности, которая является для субъекта основным или единственным источником средств к существованию, является устойчивым видом преступного занятия - специализацией, требует наличия у преступника определенных познаний и навыков, предполагает наличие устойчивых связей с преступной средой, включенность в эту среду, принятие ее субкультуры, законов.

Тенденции и проблемы предупреждения:

недостатки деятельности исправительных учреждений, которые способствуют развитию повторной преступности. Основной недостаток пенитенциарной работы в том, что, во-первых, не оказывается должного дифференцированного воздействия на отдельные категории преступников. Во-вторых, сотрудники ИУ плохо знают психологию конкретных осужденных и вообще плохо владеют методами психологического изучения. В некоторых исправительных учреждениях недостаточно учитывают социально-психологические явления и процессы, структуру и иерархию существующих там неформальных групп, групповую и межгрупповую динамику, отношения между группами и внутри групп.

Следующий блок причин рецидивных преступлений содержат факторы, препятствующие успешной ресоциализации после освобождения от наказания. В числе этих факторов можно назвать недостаточную подготовку к жизни тех, кому предстоит покинуть тюремное учреждение, а также отсутствие жилья и работы для этих людей, многие из которых нуждаются в материальной помощи, а нередко и медицинской.

Особо следует сказать о лицах, которые были осуждены к наказаниям, не связанным с лишением свободы, тем более, что количество таких лиц обнаруживает тенденцию к росту. Здесь необходимо отметить два обстоятельства: во-первых, многие из таких преступников воспринимают «нетюремное» наказание чуть ли не как прощение или полагают, что сделанное ими вообще не является преступлением. Во-вторых, осужденные к наказаниям не в виде лишения свободы остаются вне поля зрения правоохранительных органов, в большинстве случаев никакой воспитательной, предупредительной работы с ними не проводится.

В числе криминогенных факторов обязательно надо назвать недостатки в расследовании преступлений. Они заключаются в том, что по многим уголовно-наказуемым поступкам виновные не привлекаются к уголовной ответственности и, по существу, остаются безнаказанными. В ходе расследования преступлений остаются невыявленными или недоказанными некоторые факты совершения преступлений, что имеет тот же результат.

Совершению повторных преступлений активно способствует и негативная среда, в которой преступник жил, формировался, воспитывался, и которая породила в его личности определенные черты, ставшие потом субъективной причиной преступного поведения, что повлекло его помещение в места лишения свободы, где эти черты еще более укрепляются. После освобождения человек, как правило, попадает в ту же или подобную ей среду, где его антиобщественные ориентации получают дальнейшее подкрепление. Из-за этого он вновь может совершить преступление, вновь попадает в исправительное учреждение и т.д.

существование криминальных традиций и обычаев.

Одной из социальных причин профессиональной преступности является недооценка правоохранительными органами общественной опасности профессиональной преступности.

78 С принятием главами государств СНГ Межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств - участников СНГ приобрело многоплановый, комплексный, динамичный характер. Реализация данной и последующих программ позволила за эти годы создать серьезную международно-правовую базу сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, преступностью, незаконным оборотом наркотиков, незаконной миграцией, по противодействию преступлениям в сфере экономики, правонарушениям в области интеллектуальной собственности и другим. Принят ряд конвенций, в том числе действует базовый документ - Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Существенно расширена международно-правовая база участия государств - участников СНГ в международном сотрудничестве путем присоединения их к основным договорам, заключенным в уголовно-правовой сфере в рамках ООН, ее специализированных учреждений и МАГАТЭ, а также Совета Европы. В соответствии с программами проводятся: совместные целевые мероприятия и специальные операции по противодействию незаконному обороту наркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, нелегальной миграции, по пресечению контрабанды сырьевых ресурсов, деятельности международных преступных группировок на транспорте и т.д. Регулярными стали совместные мероприятия по противодействию преступности в приграничных регионах государств - участников СНГ. Создан и функционирует специализированный банк данных Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ. Информационные данные этого банка используются правоохранительными органами государств - участников СНГ. Осуществляется сотрудничество в подготовке кадров правоохранительных и иных органов в учебных заведениях и центрах государств - участников СНГ. Проводятся взаимные стажировки сотрудников, обмен учебно-методическими материалами и согласование учебных планов и программ. В последние годы возросло количество правонарушений в сфере внешнеэкономической деятельности, таких, как сокрытие и занижение объемов налогооблагаемой базы экспортеров, необоснованное возмещение НДС из бюджета при экспортных операциях, завышение транспортных расходов, сокрытие доходов, полученных иностранными юридическими и физическими лицами.