3.10. Роль стандартизации в обеспечении конкурентоспособности товаров (на примере продовольственных и непродовольственных товаров)

В процессе коммерческой деятельности приходится решать систематически повторяющиеся задачи: измерение и учет количества продукции, составление технической и управленческой документации, измерение параметров технологических операций, контроль готовой продукции и т.д. В настоящее время стандартизация становится частью современной предпринимательской стратегии.

С 1 июля 2003 г. в России вступил в силу Федеральный закон «О техническом регулировании» (далее – Закон), который концептуально изменяет подходы к управлению научно-техническим прогрессом, стандартизацией, сертификацией и другими комплексными проблемами повышения эффективности российской экономики.

Закон кардинально изменил правовую природу стандартизации, установил новый порядок нормирования требований к продукции, процессам, работам и услугам. Согласно Закону стандартизация это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

В 2005 году введен в действие национальный стандарт ГОСТ Р 1.0 – 2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения», который устанавливает общие правила формирования, ведения и применения положений системы стандартизации в Российской Федерации.

Стандартизация осуществляется в целях:

• повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасно­сти жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюде­нию требований технических регламентов;

• повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникно­вения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

• обеспечения научно-технического прогресса;

• повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

• рационального использования ресурсов;

• технической и информационной совместимости;

• сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измере­ний, технических и экономико-статистических данных;

• взаимозаменяемости продукции.

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

• добровольного применения стандартов;

• максимального учета при разработке стандартов законных интере­сов заинтересованных лиц;

• применения международного стандарта как основы разработки на­ционального стандарта, за исключением случаев, если такое приме­нение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особен­ностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против при­нятия международного стандарта или отдельного его положения;

• недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в Законе;

• недопустимости установления таких стандартов, которые противо­речат техническим регламентам;

• обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

К документам в области стандартизации, используемым на терри­тории Российской Федерации, относятся: национальные стандарты; правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стан­дартизации; применяемые в установленном порядке классификации, общерос­сийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; стандарты организаций.

Национальные стандарты применяют на добровольной основе. Обязательность соблюдения национальных стандартов наступает при прямом указании на это в действующем законодательстве, договорах, контрактах, правомерно принятых нормативных документах федеральных органов исполнительной власти или предприятий любых форм собственности.

Обязательность соблюдения требований национальных стандартов, принятых до 1 июля 2003 года сохраняется (до принятия соответствующих технических регламентов) в части:

• защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

• охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

• предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, и необходимости госконтроля (госнадзора) за их соблюдением.

Международные и региональные стандарты отражают передовой опыт экономически развитых стран мира, результаты научных исследований, требования широкого круга потребителей и государственных органов и представляют собой правила, общие принципы или характеристики для большинства стран, поэтому применение международных (региональных) стандартов при разработке национальных стандартов является одним из важных условий выхода отечественной продукции на мировой рынок.

Организацию всей работы по стандартизации в РФ согласно Закону осуществляет Национальный орган РФ по стандартизации.

Далее необходимо привести примеры требований стандартов к продовольственным и непродовольственным товарам.