67. Аттестация работников: понятие и значение ее проведения. Круг аттестуемых.

Под аттестацией понимается комплекс мер, проводимых с целью подтверждения соответствия работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности.

В ТК вопрос об аттестации не разработан вообще (за исключением положения о включении в аттестационную комиссию представителя выборного профсоюзного органа ППО при проведении аттестации, которая может послужить поводом для увольнения работников по п. 3 ст. 81). Аттестуются отдельные категории работников в соответствии со специальными нормативно-правовыми актами.

К таковым относятся, например:

педагогические и руководящие работники государственных и муниципальных образовательных учреждений (Закон РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» (в редакции от 20.04.2007 г. Приказ от 6 августа 2009 г. N 284 «Об утверждении положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников»);

государственные гражданские служащие (Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. №110);

средние медицинские, фармацевтические и социальные работники (Приказ Минтруда РФ от 04.06.2004 г. №169);

сотрудники Государственной противопожарной службы МЧС России (Приказ МЧС от 16.01.2003 г. №20);

работники органов и учреждений прокуратуры (Приказ Генерального прокурора РФ от 30.10.1998 г. № 74);

государственные и муниципальные служащие (ФЗ «О ГГС» и ФЗ «О муниципальной службе» соответственно)

руководители государственных и муниципальных унитарных предприятий – ПП от 16.03.2000 №234

аварийно-спасательные отряды и спасатели.

Значение аттестации в том, что она обеспечивает мониторинг кадровой ситуации в организации, необходимую ротацию кадров, повышение ими квалификации, обеспечивает своевременный карьерный рост достойных работников. Однако, существуют и злоупотребления при проведении аттестации – когда работники, которые каким-либо образом не угодили работодателю или начальству, подвергаются внеочередной аттестации, на которой увольняются в соответствии с частью 3 ст. 81.

«Аттестация призвана способствовать рациональному использованию образователь-ного и творческого потенциала работников; повышению их профессионального уровня; оптимизации подготовки, подбора и расстановки кадров.» - положение об аттестации научно-педагогических работников.

68. Правовые последствия аттестации. Гарантии для работников при аттестации. Порядок рассмотрения споров по результатам аттестации.

По итогам проведения аттестации решается вопрос о соответствии занимаемой должности. Также в отдельных видах аттестации могут решаться и иные вопросы (для муниципальных служащих – о включении в кадровый резерв с целью преимущественного права на занятие вышестоящей должности, о направлении на повышение квалификации).

В случае несоответствия занимаемой должности договор с работником может быть расторгнут по основанию п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. При этом самим положением об аттестации, нормами законодательства, иных НПА могут предусматриваться возможности для перевода работника на другое место работы, которому он соответствует.

Гарантии при аттестации можно подразделить на:

- освобождение от аттестации некоторых категорий лиц – во всех положениях это беременные женщины и женщины с детьми до 1.5 (в науч-педагогическом – до 3 лет), а также лица, проработавшие в организации меньше определенного срока (1 год для науч-пед, 2 года для мунслужащих – ст. 18 закона о мунслужбе), Во всех случаях невозможна эффективная оценка соответствия работника занимаемой должности – поскольку работник еще мог не успеть себя проявить или находится в длительном отпуске.

Также к таковым могут относиться лица, достигшие определенного возраста, занятые по срочному трудовому договору и некоторые другие категории

- гарантии объективной оценки. Существуют критерии оценки, установленные в НПА. Комиссии формируются с таким расчетом, чтобы исключить конфликт интересов. Решение об аттестации в письменной форме доводится до работников заранее (для науч-пед – не позднее месяца до дня аттестации). Заседание комиссии протоколируется, результаты заносятся в аттестационный лист.

- при пропуске аттестации по уважительным причинам она может быть перенесена.

Результаты аттестации могут быть обжалованы работником в порядке индивидуального трудового спора, а увольнение по этим основаниям – в суд.