1.3. Основные принципы правового государства.

Принципы – это основополагающие идеи (требования), определяющие в своей совокупности идеальную конструкцию (модель) государства, которое могло бы называться правовым.

Их формирование обусловлено объективными и субъективными факторами: уровнем развития культуры, науки, образования и других элементов, составляющих совокупный интеллект данной общественной системы; нравственно-духовным потенциалом общества, который выражается в признании большинством населения справедливым, а значит, и правовым существующего государственного устройства; наличием или отсутствием стабильного механизма реализации правовых начал в деятельности государственных органов; степенью освоения конкретным человеком права как собственной свободы, осознанной и в необходимых случаях и необходимых пределах им самим ограниченной.

В современной юридической литературе выделяются четыре основных принципа правового государства:

1) Принцип приоритета права. Этот принцип означает, что право господствует во всех сферах общественной жизни, само государство, все его органы, должностные лица, граждане связаны законом.

2) Принцип правовой защищенности человека и гражданина. Он означает, что личность, ее права и свободы, честь и достоинство, незыблемы, охраняются и гарантируются государством.

3) Принцип единства права и закона. В правовом государстве любой нормативно-правовой акт должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым. Это означает, что он должен отражать естественно-правовые начала, соответствовать международно-правовым нормам о правах человека и гражданина, быть принятым легитимным органом государственной власти, законно избранным или назначенным. И, наконец, при его издании должен быть использован весь комплекс правовых средств и приемов, выработанных мировой практикой.

4) Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Власть в государстве может олицетворять один человек (монарх, диктатор, харизматический лидер), она может принадлежать группе лиц (хунте, верхушке, партийно-политической бюрократии). Но для правового государства характерной является традиционная концепция разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. В правовом государстве власть приобретается демократическим способом, наделяются ею только в соответствии с правом, законом.

Наряду с вышеизложенными, правовому государству присущи и принципы верховенства закона – высшего нормативно-правового акта, конституционно-правового контроля, взаимной ответственности государства и личности, политического плюрализма и др.

Таким образом, правовое государство – это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство законов, равенство всех граждан перед законом и судом, где признаются и гарантируются права и свободы личности, и где в основу организации государственной власти положен принцип «разделения властей»¹.

1.4. Соотношение правового государства и гражданского общества.

Гражданское общество и правовое государство имеют как общие, так и отличные друг от друга черты, свойства, особенности. В то же время правовое государство и гражданское общество взаимодействуют друг с другом, образуя определенное единство.

Общее между гражданским обществом и правовым государством выражается в совпадении многих целей и задач. И формирование правового государства, и создание гражданского общества преследуют одну общую цель: социальные институты призваны служить человеку, защищать его права и интересы. Единство проявляется и в том, что организация и деятельность основных общественно-политических, экономических и социальных структур осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством.

Гражданское общество и правовое государство обеспечивают условия для самовыражения и свободы человека, его инициативы, предпринимательства и т.д. Единство гражданского общества и правового государства состоит также и в том, что они формируются одновременно.

Различия гражданского общества и государства заключены в их структуре, специфических функциях. Правовое государство – это организация публичной власти, обеспечивающая, «обслуживающая» гражданское общество.

Гражданское общество – это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны способствовать реализации интересов индивидов и коллективов. Эти интересы и потребности выражаются и осуществляются через такие институты гражданского общества, как семья, церковь, система образования, научные, профессиональные объединения, организации, ассоциации, осуществляющие свою деятельности на основе реального самоуправления.

Одно из отличий государства от гражданского общества состоит в его способности принимать законы и другие нормативно-правовые акты и возможности применять меры государственного принуждения на основаниях, предусмотренных законом.

Взаимодействие гражданского общества с государством осуществляется в конкретных организационно-правовых формах, таких как:

1. Государственно-правовая регламентация функционирования субъектов гражданского общества, закрепление их конституционно-правового статуса;

2. Участие субъектов гражданского общества и, прежде всего тех из них, которые составляют политическую систему, в организации и деятельности органов государственной власти;

3. Запрет тотального и мелочного вмешательства органов государственной власти и их должностных лиц в законную частную и личную жизнь человека и гражданина;

4. Законодательное закрепление обязанности государства по обеспечению экономической, политической и социальной безопасности человека, его прав и свобод¹.

Таким образом, правовое государство может формироваться только в органической связи с гражданским обществом, обеспечивая его функционирование. И поскольку такое общество создается или будет создаваться, в той же степени складывается и правовое государство.