2. . Краткая история развития государственной собственности

Согласно данной теории после октябрьской революции 1917 года была ликвидирована частная собственность в промышленности, в строительстве, на транспорте, в торговле.

Для крестьян процесс коллективизации заменил индивидуальную собственность кооперативно-колхозной, которая фактически была полугосударственной. В результате данных реформ установилось полное господство социалистической или общественной собственности, то есть государственной и полугосударственной.⁴

В последующие годы в СССР процесс увеличения общественных средств производства за счет накоплений только увеличивался. В результате всего этого к началу 90-х годов социальная структура собственности на средства производства приняла следующий вид: 88,6% составляла государственная собственность, 8,7% колхозная, 1,5% – относилось к кооперативам по производству товаров и услуг, к собственности граждан относилось только 1,2%. Это означает, что государственная собственность господствовала среди других форм собственности.⁵

Она обеспечивала единое централизованное управление экономикой, огромную концентрацию ресурсов и их использование для решения крупнейших хозяйственных задач.

На развитии государственной собственности базировался процесс расширенного воспроизводства. Централизация собственности являлась основой относительного равенства в распределении материальных и духовных благ между членами общества.

Таким образом, сущность государственной собственности должна определяться исходя из вышеназванных обстоятельств, а остальная часть собственности должна принять иные формы: индивидуальная, коллективная.⁶

Такое же значение, как и на западе, сейчас принимает государственная собственность и в России в связи с развитием рыночной формы развития экономики.

Глава 2. Проблемы преобразования государственной собственности в отечественной экономике

2.1. Приватизация

Приватизация — форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи государственной (муниципальной) собственности в частные руки.

Разгосударствление и приватизация — не однозначные, хотя и тесно связанные между собой понятия.

Под разгосударствлением следует понимать процесс упразднения государственного монополизма, формирование многоукладной смешанной экономики, её децентрализации, освобождения государства от функций прямого хозяйственного управления. Таким образом, разгосударствление означает, с одной стороны, переход от командно-административных к экономическим методам руководства, а с другой — форм и содержание отношений собственности. В свою очередь разгосударствление непосредственных отношений собственности можно свести к трем основным взаимосвязанным объектам аспектам; во-первых, к созданию многообразных типов хозяйств; во-вторых, к преобразованию хозяйств, остающихся в государственном ведении, освобождение их от административно-командного диктата; в-третьих, к приватизации, то есть передача в распоряжение коллективов и отдельных граждан части государственной в государственной собственности. Следовательно, приватизацию следует рассматривать как одну из форм разгосударствления. Однако разгосударствление возможно и без приватизации. В этом случае происходит не смена собственника, а процесс децентрализации в пределах государственного управления собственностью.

Обратный процесс называется национализацией, или муниципализацией.⁷ Экономическая реформа в России (структурная, ценовая, финансовая) проводится в каждой сфере как бы в разных временных потоках, с разной скоростью и интенсивностью⁸.

К сожалению, чаще проводится линия на сужение сферы приватизации и ограничение ее форм.⁹

Более того, ввиду преобладания в Государственной Думе РФ прокоммунистически настроенных депутатов, которые выступают против продажи земли и против приватизации крупных государственных предприятий, задерживается процесс принятия «современного и своевременного»  законодательства.

Из рисунка 2 видно, что с 2002 года наблюдался резкое увеличение объемов частной собственности.

Рис. 2 - Динамика развития частной и муниципальной собственности в России с 1999 по 2003.¹⁰

Рис. 3 - структура земельного Фонда России по данным на 2003 год.¹¹

Рис. 4 — Распределение земельного фонда среди субъектов экономики (государства, частых лиц, юридических лиц) по данным на 2003.¹²

то можно заметить, что в этой 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000Итоги приватизации можно также рассмотреть относительно мнению граждан России по итогам социологических опросов. Из рисунка 5 видно, что к частной или государственной собственности склоняются респонденты из соответствующей группы, то есть работающие на государственном предприятии считают, что государственная собственность наилучший вариант, а работающие в частных компаниях говорят в пользу не государственной, а частной формы собственности.

Рис. 5 - Результаты опроса (ответы граждан по вопросу: «Если говорить в

принципе, как вы думаете, в каком случае страна развивается лучше — если большая часть предприятий находится в госудаственной собственности или в частной собственности?».¹³