Билет 1.

Вопрос 1. Предмет и задачи курса Истории государства и права зарубежных стран

История государства и права зарубежных стран относится к числу тех общественных наук, которые принято называть историко—правовыми, так как они имеют прямое отношение как к науке истории, так и к науке о государстве и праве. В отличие от общей истории историко—правовые науки не исследуют общество в целом, а имеют предметом своего изучения исторические процессы развития сложной системы государственных и юридических учреждений.

Предмет истории государства и права зарубежных стран:

-изучение возникновения, развития и функционирования государства и права стран, оказавших наибольшее влияние на историю государственности;

- анализ содержания государственно-правовых процессов, развивающихся в определенном времени и пространстве;

-исследование присущих им причинно-следственных связей и конкретно-исторических закономерностей.

Основные методы истории государства и права зарубежных стран:

- исторический;

-сравнительно-исторический;

- системно-структурный;

- статистический.

ИГПЗС неразрывно связана с целым рядом юридических дисциплин:

-теорией государства и права, которая базируется на обобщении истории государства и права. В свою очередь, история государства и права оперирует постулатами и понятиями, выработанными теорией государства и права.

-историей отечественного государства и права, которая изучает российское государство и право с древнейших времен до сегодняшнего дня, и является составной частью всеобщей истории государства и права.

-историей правовых и политических учений, которая изучает правовые и политические учения, связанные с государством и правом.

2. Кабинет министров в государственном механизме Великобритании.

Кабинет министров собирается на регулярной основе, как правило, еженедельно во вторник утром, для обсуждения наиболее важных вопросов государственной политики, и принятия решений. На протяжении длительного периода времени, кабинета министров заседал в четверг, и это было изменено только после заявления премьер-министра Гордона Брауна, о том, что совещания будут перенесены на вторник[1]. Продолжительность совещаний зависит от стиля Премьер-министр и политических условий, но сегодня заседания может быть всего 30 минут, что свидетельствует о формальном утверждении решений, принятых в комитете, в кулуарных группах, или в двусторонних встречах между премьер-министром и главами отдельных департаментов Правительства, а обсуждения в Кабинете министров несколько ограничены.

Кабинет министров имеет множество подкомитетов, которые сосредоточены на конкретных областях политики, особенно тех, которые затрагивают сферу деятельности нескольких министерств, и поэтому нуждаются в координации. Они могут быть постоянными или созданы на короткий срок для рассмотрения конкретных вопросов («специальные комитеты»). Новый министр также часто члены этих комитетов, помимо государственных секретарей. Осуществлением государственной деятельности в рамках кабинета и его многочисленных комитетов управляется небольшой секретариат кабинета министров.

Большинство премьер-министров имели так называемый «кухонный кабинет», состоящий из собственных надежных советников, которые могут быть членами кабинета министров, но зачастую являются личными советниками премьера. В последние правительства (обычно с Маргарет Тэтчер), и особенно Тони Блэра, было сообщено, что многие или даже все основные решения были приняты до заседания кабинета министров. Это заявление было сделано бывшими министрами, такими, как Клэр Шорт и Крис Смит, в средствах массовой информации.

3. Развитие наследственного права в Древнем Риме.

Билет 2.

1. История древнеегипетской государственности

Государство Древнего Египта – одно из древнейших государств в мире. Оно сложилось к 3 тыс. до н.э. в Северо-Восточной Африке. Его расположение в долине по нижнему течению реки Нил обусловило интенсивное развитие поливного земледелия, что способствовало социальному расслоению. Целая сеть магистральных и отводных каналов, плотин и дамб разбивала долину Нила на многочисленные участки прямолинейной формы («бассейны»), на которых выращивались самые различные культуры. Такая система земледелия получила название поливной или ирригационной системы земледелия бассейнового типа. Плодородная, легкая для обработки, ежегодно удобряемая нильским илом почва — главное богатство Египта, основа основ жизни его населения, развития египетской цивилизации.

Первое государство возникло в пределах небольших областей (номов), которые охватывали несколько поселений, объединенных вокруг городского центра, где находились резеденция вождя и святилище, почитаемого здесь божества. На территории Верхнего Египта в период нового царства насчитывалось 22 нома, в Нижнем Египте - 20 номов. В силу природных условий номы - древнейшие государственные образования стремились к объединению, в следствии чего появились более крупные царства. Скорее всего объединение номов Верхнего Египта в одно царство и Нижнего Египта - в другое крупное царство произошло в IV тысячилетии до н.э. Правитель Верхнего Египта стал носить корону белого цвета, а Нижнего - красного цвета. Некоторое время царства существовали рядом друг с другом и вели между собой войны. Но тенденция к объединению продолжала действовать и привела, в конечном счете, к объединению Верхнего и Нижнего царств в единое древнеегипетское государство, охватывающее всю долину от первого порога до среднеземноморского побережья.

История Древнего Египта делится на следующие периоды:

1.Раннее царство;

2.Древнее царство;

3. Среднее царство;

4. Новое царство;

Раннее.

Весь период раннего царства происходит борьба Нижнего и Верхнего Египта. Создание единого государства приписывают правителю Верхнего Египта - Менесу. В этот период гос. власть – верховный собственник земли, взимал часть доходов с населения. Население – свободные крестьяне-общинники. Во главе государства царь-фараон. Формируется постоянное войско.

Древнее.

Эпоха пирамид. В этот период большого развития достигли с/х, ремёсла. Из многих стран пригонялись пленники, которые превращались в рабов. Появляется частное землевладение. Укрепляется государственный аппарат, окончательно формируется постоянное войско. Власть фараона усиливается – он был обожествлен. Но к концу эпохи Древнего царства власть фараона ослабевает.

Среднее.

Среднему царству предшествовал переходный период (время смут, ослабление центральной власти). Значительно растет рабовладение. Происходит расслоение сельских общин. С этого времени наряду с зерном и одеждой при обмене товаров стали использовать в качестве платы также золото и медь. Общий подъем сказался и на развитии науки. От Среднего царства до нас дошли несколько математических папирусов (Московский, Ринд), лечебные пособия и справочник-словник, содержащий более 300 наименований различных масел, растений, животных, зерна, частей тела.

Новое.

Период нового царства отличается дальнейшим развитие рабства, укрепляется тенденция возвышения жреца, которые превращаются в замкнутую касту, усиливаются внутренние противоречия между социальными слоями общества, но развивается ремесло, землевладение, торговля.

Во всех периодах истории Др. Египта его главой был царь-фараон. Религия причисляла его к богам. Фараон считался посредником между землей и небом. Наследование престола – от отца к сыну. Власть фараона осуществлялась через ЧИНОВНИКОВ. Центральное управление возглавлялось САНОВНИКОМ (ВИЗИР). Так же важный сановник государства – ГЛАВНЫЙ КАЗНАЧЕЙ - затем НАЧАЛЬНИК РАБОТ (наблюдение за оросительной системой).

В практику управления рано вошли советы и совещания, объезды областей, переписи населения, податные списки.

Аппарат подавления состоял из АРМИИ и ПОЛИЦИИ. Ядро армии – профессиональные части. Были созданы полиции явная и тайная, спец. охранные отряды, служба охраны фараона и высших сановников. Высший суд находился в ведении специального учреждения - ШЕСТИ ПАЛАТ (главный визир). Дела решались коллегиально.

2. Объединение Германии в XIX в.

Победа над Австрией выдвинула Пруссию на роль объединяющей Германию силы. Пруссия была единственным немецким государством, введшим у себя всеобщую воинскую повинность и всеобщее обязательное обучение. Последнее позволило Пруссии иметь грамотных рекрутов, и это так высоко ценилось, что Бисмарк сказал: «Победа над Австрией была победой прусского школьного учителя!»

Таким образом, Бисмарк с успехом осуществил политику воссоединения Германии, благодаря военной политике.

Важнейшим итогом австро-прусской войны являлось присоединение к Пруссии ряда северогерманских государств, в том числе Ганновера, Гессенз Кастеля, Франкфурта-на-Майне, Ниссау.

В Центральной Европе возникло по сути дела новое государство, получившее название Северо-Германского союза.

Чтобы монархи не совались в управление новым союзом, Бисмарк был вынужден согласиться ввести всеобщее избирательное право, но о тайном голосовании речи не шло.

Новое государство в 1867 г. получило и новую Конституцию, отдававшую управление Союзом прусскому королю («президенту»), канцлеру и двум палатам.

В Союз не вошли южногерманские государства Бавария, Саксония, Вюртемберг. Их насильственному объединению в новую империю препятствовала Франция, боявшаяся сильного объединенного соперника на восточной границе.

В 1870 г. Пруссия спровоцировала войну с Францией. В этой войне Франция была разгромлена. Северо-Германский союз смог осуществить давно задуманный Пруссией план присоединения южногерманских государств. Присоединение было оформлено договорами, ратифицированными парламентами. Прусский король был коронован императором объединенной Германии. Таким образом, в центре Европы возникло новое государство — Германская империя.

3. «Великая Хартия вольностей» 1215 года и ее история. Хартии XI-XII веков.

Билет 3.

1. История государственности Древней Месопотамии.

«Месопотамия» – значит «Земля между реками» (между Евфратом и Тигром). Первые города-государства Месопотамии начали складываться в Южной части Двуречья, между Тигром и Евфратом. К концу 3 тыс. до н.э. различные племенные группы, населявшие Двуречье, слились. Южная часть Месопотамии стала называться Шумер, северная — Аккад.

Первые письменные документы принадлежат шумерам. Из этого следует, что история в собственном смысле началась в Шумере и, возможно, была создана шумерами. В течение первых трех четвертей III тыс. до н.э. ведущее место в истории Месопотамии занимал Юг. В самой молодой в геологическом отношении части долины, на побережье Персидского залива и в примыкающих районах доминировали шумеры, а выше по течению, в позднейшем Аккаде, преобладали семиты. Шумеры создали первую систему письменности. Она называется клинопись. В Месопотамии наиболее ранняя форма государственной организации – города-государства. Во главе – правитель-царь энси (“возглавляющий род”, “закладывающий храм”) или лугаль ( “хозяин”). Созывались общинные собрания и советы старейшин. Эти органы избирали и низвергали правителей, определяли объем их полномочий. У собраний финансовые, законодательные и судебные функции. Правитель – глава культа, ведал ирригацией, строительством, хозяйством, предводитель войска, председатель собраний и советов. В результате победоносных войн роль правителей усиливалась и их власть выходила за пределы отдельных городов и общин. Происходит передача власти по наследству. Формально у царя неограниченные законодательные полномочия. Наибольшей концентрации власть достигает в Древневавилонском царстве при Хаммурапи – древневосточная деспотия. Вместе с тем у деспотии в Месопотамии имелись особенности: наличие общинных органов управления, которые сохраняли ряд административных, судебных и хозяйственных функций; некоторые города имели особый юридический статус и могли освобождаться от налогов и повинностей.

Страна была разделена на области, которые находились под управлением царских чиновников, ответственных за сбор налогов, поддержание порядка и созыв ополчения.

Судебная система (на примере Вавилона). В древнем Вавилоне существовали суды нескольких уровней и разной юрисдикции:

-на уровне общины — общинные собрания;

-храмовые суды;

-царские суды — рассматривали дела царских людей;

Царь не являлся ни высшей кассационной, ни апелляционной инстанцией. Он имел право помилования в случае вынесения смертного приговора. Ему приносили жалобы на судебную волокиту, на злоупотребления судей, на отказ в правосудии, которые передавались царем для решения соответствующим общинным или царским судебным органам.

Правовой статус населения. Самым привилегированным был класс авилумов (авилум — господин, человек, сын свободного человека).Следующий класс, сильно приниженный пo статусу, именовался мушкенумы (мушкенумы — «падающие ниц»). В основном это были царские слуги, т.е. царский служилый человек низшей категории, возможно, из числа покоренных племен и народов.

Рабы (вардумы) находились преимущественно в домашнем хозяйстве авилумов или на царских работах и в храмовых хозяйствах.

2. Французская буржуазная революция: якобинская диктатура.

Ход Французской революции 1789 - 1794 гг. условно делится на следующие этапы:

• первый этап - создание конституционной монархии (14 июля 1789 года -10 августа 1792 года);

• второй этап - установление Жирондистской республики (10 августа 1792года- 2 июня 1793 года);

• третий этап - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года -27июля 1794 года).

Коренной, глубинной причиной революции явилось достигшее максимальной остроты противоречие между производительными силами и господствовавшими в стране феодальными производственными отношениями. Феодализм уже не мог обеспечить их дальнейший рост и объективно превратился в их тормоз.

Не была довольна своим положением и основная часть промышленников, купцов, торговцев. Они облагались значительными налогами и сборами, шедшими в основном на содержание королевского двора и привилегированных сословий. Правительство неоднократно проводило так называемое «выжимание губок»: разбогатевшего предпринимателя под каким-либо предлогом, большей частью незаконным, заточали в тюрьму и отпускали лишь после внесения им значительного денежного выкупа. Внутренний рынок был крайне узким для промышленности, так как крестьянство (основная часть населения страны) почти не покупало промышленных товаров. Торговле мешало великое множество внутренних таможен. Мануфактурное производство сдерживала цеховая регламентация. Внешняя торговля, прежде всего колониальная, была искусственно сосредоточена в руках небольшой группы привилегированного купечества, делившего свои доходы с придворной знатью.

Основная часть дворянства и верхи духовенства стремились сохранить существующий строй. Главное орудие его защиты они не без основания видели в феодально-абсолютистском государстве.

В 1788 г. Францию поразил глубокий экономический кризис. Вследствие очередного неурожая крестьяне и городская беднота большей части страны оказались под угрозой голода. Свертывалось производство, и многие тысячи трудящихся-горожан остались без работы. Начались крестьянские волнения, перекинувшиеся вскоре в города. Новым в этих событиях было то, что в ряде мест солдаты отказывались выступать против народа.

Правительство объявило о созыве Генеральных штатов, не собиравшихся уже более 150 лет. Они должны были помочь монархии преодолеть финансовые трудности, одобрив введение новых налогов.

В мае 1789 г. состоялось открытие Генеральных штатов. Правящие круги хотели старого порядка голосования – 1 сословие – 1 голос, а «третье сословие» хотело, чтобы голосовали вместе, т.к. у них было бы большинство. В ответ на отказ правительства принять новый порядок голосования депутаты «третьего сословия» в июне 1789 г. объявили себя Национальным собранием, спустя месяц — Учредительным собранием, т. е., выступая от имени французского народа, они заявили о своем праве отменять старые законы и принимать новые. Король и знать решили разогнать Собрание. В Версаль, где оно заседало, стягивались войска. Учредительное собрание спас народ. Когда в Париже стало известно о готовящейся массовой кровавой расправе с антифеодальным движением, народ Парижа поднялся на вооруженное восстание. На его сторону вскоре перешла большая часть войск, и почти весь Париж оказался в руках восставших. 14 июля они взяли штурмом королевскую крепость — тюрьму Бастилия. День падения Бастилии по существу стал днем рождения новой Франции и ныне отмечается как ее национальный праздник.

1 этап революции: 14 июля 1789 г. в Париже вспыхивает восстание. Начало Великой Французской революции. Власть оказывается в руках конституционалистов (группы участников Учредительного собрания, выступавших за конституционную монархию и выражавших интересы крупной буржуазии и либерального дворянства). Во главе них – Лафайет, Сиейес, Барнав, Мирабо, Мунье, Дюпор.

26 августа 1789г. провозглашается Декларация прав человека и гражданина (Основные положения: естественные права: свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению; гарантированна незыблемость частной собственности; источник власти в государстве – народ; зафиксирован принцип разделения властей). Конституционалисты проводят ряд антифеодальных и демократических преобразований, национализируют земли духовенства и церковное имущество, ликвидируют крепостные повинности крестьян и некоторые феодальные институты. Одновременно конституционалисты принимают меры против разрастания революционного движения (Декрет о подавлении беспорядков, Закон Ле Шапелье 1791г., запретивший собрания и стачки рабочих).

В 1791г. принимается конституция, в которой получают развитие положения Декларации прав человека и гражданина. Со временем становится ясно, что конституция не устраивает ни буржуазию, власть которой при сохранении монархии не могла быть прочной, ни дворянство и короля, которые не смогли принять произошедшие перемены. Начинается противостояние законодательной и королевской власти. В Национальном законодательном собрании против королевской власти выступают группы жирондистов и якобинцев. В Париже происходят волнения, подогреваемые слухами о заговоре монарха против конституции.

2 этап революции: восстание в Париже, власть переходит в руки жирондистов (группы депутатов Национального законодательного собрания, отстаивающих интересы торгово-промышленных кругов французского общества). Проходят выборы в Национальный учредительный конвент. Он отменяет действие конституции и упраздняет королевскую власть. Во Франции утверждаются принципы республиканской формы правления. Вынесение смертного приговора Людовику XVI. Жирондисты стремились сдерживать народные массы, их политика была направлена на стабилизацию экономического и политического положения. Усилились разногласия между жирондистами и якобинцами (лидеры – Дантон, Робеспьер), относящимся к леворадикальной политической группировке. Авторитет правительства жирондистов неуклонно падает.

3 этап революции: очередное народное восстание приносит власть в руки якобинцев, поддержанных мелкой буржуазией, крестьянством и бедняками. Проводятся радикальны реформы, сопровождаемые невиданным размахом насилия, направленного против противников нового режима. 24 июля 1793 года конвент принимает новую Декларацию прав человека и гражданина и конституцию, в содержании которых нашли отражение взгляды Ж.-Ж. Руссо.

Основные положения конституции: цель общества – «общее счастье», все люди «равны по природе и перед законом», отказ от ограничения правомочий собственника в угоду народившимся за годы революции буржуазным кругам. Расширение личных и имущественных прав граждан. Конституция якобинцев отвергает принцип разделения властей.

Предусмотренная конституцией система органов власти так и не была создана на практике. Для окончательного подавления контрреволюции якобинцы устанавливают режим революционной диктатуры и отсрочивают вступление конституции в силу.

В блоке якобинцев назревают внутренние разногласия, в обществе развиваются капиталистические отношения, растет социальное неравенство, положение городской и сельской бедноты ухудшается. Для спасения режима якобинцы увеличивают террор (Декрет от 10 июня 1794г.) Установление упрощенной процедуры привлечения к уголовной ответственности, казни невиновных людей. В обществе растет противостояние режиму революционной диктатуры. Представители буржуазии уже не желают мириться с ограничениями предпринимательства, якобинцы теряют поддержку низов общества.

27 июля 1794 г.- очередной государственный переворот, к власти приходят термидорианцы, конец революции

3. Верховный суд США и его политико-правовая доктрина

Судебная система США делится на суды штатов и федеральные суды, которые в своём значении нетождественны и практически полностью независимы друг от друга.

Федеральные суды несут ответственность за решение споров по морским делам, патентам и авторским правам, по делам о банкротстве, по вопросам, связанным с международными договорами и торговлей, а также за решение споров между штатами. Ещё они уполномочены решать дела, относящиеся к нарушениям федеральных законов и Конституции США.

Федеральный уровень судебной системы включает в себя:

 Суды общей юрисдикции

 Апелляционные суды с территориальной юрисдикцией

 Суд высшей инстанции (Верховный суд США)

 Специализированные суды (со своей предметной юрисдикцией):

 Апелляционные суды

Суды штатов решают дела, связанные с нарушениями законодательства штатов и конституций штата, а также разбирают иски судебных прецедентов. Несмотря на то, что федеральные суды США более известны, именно в суды штатов американские граждане и предприятия чаще всего обращаются за осуществлением правосудия.

Существуют также специализированные суды, предназначенные для рассмотрения определенных типов дел. Это суд по делам несовершеннолетних, суды по делам о бытовом насилии и те и другие имеют расширенную сеть для психологического консультирования и лечения. "Суды для решения проблем" появились вследствие неудовлетворенности судей, перед которыми неоднократно представали одни и те же лица за одни и те же преступления или проступки.

Верховный суд США – высшая судебная инстанция США.

В состав суда входит 9 судей, один из которых является председателем. Суд обычно действует как апелляционный, но по ряду дел (например, касающихся дипломатов) может быть судом первой инстанции.

Судьи назначаются президентом с одобрения Сената пожизненно и могут досрочно прекратить полномочия лишь в результате добровольной отставки или импичмента за совершённые преступления.

Верховный суд был основан в 1789 году, своё первое решение он вынес в 1792. Влияние Верховного суда резко усилилось после 1803 года, когда он принял на себя право оценивать соответствие законодательных актов Конституции США, то есть фактическое право приостанавливать действие законов, объявляя их недействительными с самого начала их принятия.

Конституция США не определяет число судей Верховного Суда. Согласно III статье конституции США Конгресс США имеет право изменять это число, однако не использовал это право с1869. Первоначально в Верховный суд входили шесть судей, по мере расширения территории страны, число судей Верховного Суда увеличивалось. Сейчас там 9 судей. Перед представлением в Сенат кандидат на должность судьи Верховного суда проходит собеседование в Сенатском Комитете по судоустройству. По итогам собеседования комитет предоставляет Сенату положительную, негативную или нейтральную рекомендацию.

Билет 4.

1. Государственный и социальный строй Древней Ассирии.

2. Государственный строй Франции в годы Первой империи.

Пришедшая к власти крупная буржуазия вскоре оказалась между двумя противостоящими социально-политическими силами. С одной стороны, городские трудящиеся, страдавшие от безработицы и постоянного ухудшения уровня жизни, усиливали борьбу с режимом термидорианцев. С другой стороны, активизировалась дворянская реакция — зрели роялистские заговоры, ставившие своей задачей реставрацию монархии. Это вынуждало термидорианцев бороться на два фронта. Выступая против народа, буржуазия искала поддержки справа; страх перед дворянской реакцией заставлял ее заключать временные соглашения с левым крылом демократов. «Политика качелей», как называли ее современники, свидетельствовала о внутренней непрочности термидорианской республики.

Свое политическое спасение правящие круги видели в создании режима военной диктатуры. Предельно централизованное государство, возглавляемое «сильной личностью», могло силой оружия защитить интересы крупных предпринимателей от опасности справа и слева.

Наибольшую поддержку получил генерал Наполеон Бонапарт, ставший чрезвычайно популярным благодаря победам, одержанным французскими войсками под его командованием (особенно в Италии и Египте).

В 1799 г. (9-10 ноября, или 18-19 брюмера VIII года по республиканскому календарю) Бонапарт с помощью войск разогнал Законодательный корпус и упразднил Директорию.

Консульство. Управление страной было передано в руки трех консулов. Реальная власть сосредоточилась у первого консула, его пост занял Бонапарт.

Демократические силы, в значительной мере ослабленные в предыдущие годы, не смогли оказать должного сопротивления новой диктатуре. Новый режим поддержало крестьянство, которому была обещана и действительно обеспечена защита его собственности на землю.

Конституция 1799 г. (по республиканскому календарю — Конституция VIII года) Конституция юридически закрепляла новый режим. Основными чертами вводимого ею государственного строя были верховенство правительства. Правительство состояло из трех консулов, выбираемых сроком на 10 лет. Первый консул наделялся особыми полномочиями: он осуществлял исполнительную власть, назначал и смещал по своему усмотрению министров, членов Государственного совета, послов, генералов, высших чиновников местного управления, судей. Ему принадлежало право законодательной инициативы. Второй и третий консулы имели совещательные полномочия. Конституция назначила первым консулом Наполеона Бонапарта.

В качестве органов законодательной власти учреждались: Государственный совет, Трибунат, Законодательный корпус и Охранительный сенат. Законопроекты могло предлагать только правительство, т. е. первый консул. Государственный совет осуществлял редактирование этих законопроектов, Трибунат их обсуждал, Законодательный корпус принимал или отвергал целиком без прений, Охранительный сенат утверждал. Члены Государственного совета назначались первым консулом. Охранительный сенат состоял из пожизненно назначенных членов (в дальнейшем их выбирал Сенат из кандидатов, выдвинутых первым консулом, Законодательным корпусом и Трибунатом), члены Законодательного корпуса и Трибуната назначались Сенатом.

Все мужчины, имеющие французское гражданство, должны были принимать участие в выборах по коммунам. Избранию подлежала десятая часть граждан коммуны, которые включались в список избранных по всем коммунам дистрикта. Они избирали из своего состава также десятую часть. Аналогичным образом избиралась десятая часть по департаментскому списку и далее по национальному списку. Лица, включенные в эти списки, назначались вышестоящими чиновниками на вакантные должности в государственном аппарате соответствующего уровня (из коммунального списка — на должность в коммуне, из департаментского — в департаменте и т. д.). Такая система ликвидировала все прогрессивные завоевания времен революции в области избирательного права. С парламентским строем было покончено, минимум имевшихся демократических свобод уничтожен.

Спустя год упраздняется и выборное местное самоуправление. Подтверждалось административное деление страны на департаменты, дистрикты, коммуны. Вся полнота власти в департаменте вручалась назначаемому правительством префекту, а в дистрикте — супрефекту. Правительство назначало мэров и членов совещательных советов коммун и городов. Устанавливалась строгая иерархическая подчиненность всех должностных лиц первому консулу.

Провозглашение империи. В 1802 г. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника. Его власть принимала монархический характер. Вскоре Бонапарт был провозглашен императором французов. С этого времени не только исполнительная, но и законодательная власть сосредоточилась в его руках (и отчасти Сената).

Огромное влияние на политическую жизнь страны приобрела армия. К этому времени она из освободительной, революционной превратилась в армию профессиональную и фактически наемную. Были созданы привилегированные войска — императорская гвардия.

Особое значение в государстве имела полиция, собственно даже не одна, а несколько, каждая из которых осуществляла тайную слежку за другой. Наиболее важными, почти неограниченными полномочиями была наделена тайная политическая полиция. Была введена строгая цензура. В каждом департаменте фактически разрешалось издание лишь одной газеты, находившейся под контролем префекта.

Наполеоновское правительство заключило соглашение (конкордат) с главой римско-католической церкви. Католицизм признавался «религией большинства французов». Все чины церковной иерархии назначались правительством, а затем утверждались Ватиканом. Духовенство стало получать жалованье от государства. В свою очередь церковь отказалась от всех претензий на земли, изъятые у нее в годы революции.

Армия, полиция, бюрократия, церковь стали основными рычагами императорской власти.

История империи — это история непрерывных войн, носивших захватнический характер. В 1812 г. Наполеон вторгся в Россию. В ходе освободительной, Отечественной войны наполеоновские армии были разгромлены. В 1814 г. русские войска совместно с войсками союзников (австрийскими, прусскими, английскими) вступили во Францию. Империя Наполеона потерпела крах.

3. Собственность и владение у франков по «Салической Правде».

Билет 5.

1. Государственный и социальный строй Древней Индии.

В Индии примитивные государственные образования ведийского периода складывались на основе отдельных племен или союзов племен в форме племенных государств. В зависимости от соотношения влияния правителей и племенных собраний первые государства становились монархиями, в которых главенствующую роль играли брахманы, или республиками, в которых политическое господство осуществлялось военной силой кшатриев.

Особенностью государственного развития Древней Индии являлась слабость государственной власти, недолговечность централизации. Это связано с существованием варново-кастовой системы и общинного строя. Периоды существования сильных централизованных государств были более кратковременными, чем периоды политической раздробленности.

Власть царя (раджи) не являлась деспотической. Власть монарха сдерживалась не сохранением общинного самоуправления и знатью. Индусская политико-религиозная концепция «богоугодного царя» (девараджи) предписывала царю выполнение особой дхармы (обязанностей). Одна из главных обязанностей – охрана подданных. Раджа имел право назначать и собирать налоги. Ему вверялось осуществление правосудия с помощью брахманов, опека над малолетними, больными, вдовами. Он руководил общественными работами. Царская власть обожествлялась, но не царь. Царю предписывается почитать брахманов и советоваться с ними.

Царь являлся главой административного аппарата. От него зависели назначения должностных лиц и контроль за их деятельностью. Наряду с назначением чиновников существовала практика передачи должностей по наследству. Контроль осуществлялся посредством широкой сети тайных агентов.

Чиновники делились на специальные категории (адхьякша): одна группа занималась организацией управления царским хозяйством, вторая ведала сбором налогов, третья следила за снабжением армии. В зависимости от рода своей деятельности они подчинялись главному сборщику налогов, или главному казначею, или главнокомандующему армией (сенапати). Из других высших чиновников следует назвать главного судью и верховного жреца (пypoхимa).

Особое место занимали советники царя (мантрины, махаматры), которые образовывали совет (мантрипаришад). Это был совещательный орган, лишь по некоторым второстепенным вопросам он мог принимать самостоятельные решения. Членство в совете не было четко установлено, в него иногда приглашались представители городов. Кроме того, существовал и Тайный совет, состоявший, как правило, из восьми наиболее доверенных лиц. По мере необходимости могло собираться и более широкое по составу собрание знати и представителей народа — сабха. Совещательные органы ограничивали власть царя, не позволяли ей приобрести выраженный деспотический характер.

Система местного управления отличалась сложностью. Лишь часть территории империи находилась под непосредственным управлением царя. Самой крупной административной единицей была провинция: пять наиболее крупных провинций управлялись царевичами, пограничные провинции – другими членами царской семьи. Менее крупной единицей был округ, возглавляемый окружным начальником. Существовало четыре вида сельских округов, состоящих из разного числа селений. На самом низу находились староста поселения. В обязанности старосты входили сбор налогов, наблюдение за порядком и пр. Наиболее важные вопросы внутриобщинной жизни решались на общинных сходках или советах старейшин.

Судебная власть осуществлялась царем с помощью брахманов. Высшей судебной инстанцией был суд, в котором участвовал царь вместе с брахманами или замещающая его судебная коллегия, состоящая из назначенного царем брахмана и трех судей. Толковать нормы права мог брахман. Царю принадлежало право ежегодно объявлять амнистии. Во всех административных единицах действовала коллегия из трех судей. Самым низшим судебным звеном были общинные варново-кастовые суды.

Варновый принцип был положен и в основу военной организации. Армия комплектовалась из наследственных воинов-кшатриев, наемников, воинов, поставляемых отдельными объединениями и т.д. Она охраняла общественный порядок и служила инструментом внешней политики.

2. Становление буржуазного государства в США.

Соединенные Штаты Америки возникли в последней четверти ХVIII века на базе английских переселенческих колоний. Проникновение англичан в Северную Америку началось в конце ХV в. (1497 г. экспедиция Кабота), а колонизация развернулась с начала ХVII в.

Типы североамериканских колоний Англии:

1. королевские (первая колония Массачусетс, 1691 г.; король назначал губернатора, который обладал практически абсолютной властью, которую использовал от имени короля);

2. владенческие (Пенсильвания; король передавал землю одному или нескольким собственникам во владения, которые в свою очередь правили исходя из целесообразности и необходимости разрешения вопросов);

3. корпоративные штаты (Вирджиния; внутренние вопросы решались советом директоров, решения которого распространялись на территорию штата)

К началу войны за независимость английских колоний было 13, и большая часть из них имели статус королевских. Три колонии являлись владельческими (Делавэр, Мэриленд и Пенсильвания). Двум колониям — Коннектикуту и Род-Айленду — были дарованы хартии самоуправляемых колоний (представительные и исполнительные органы избирались местным населением).

К середине ХVIII в. колонии укрепились в хозяйственном отношении. Политика Короны в отношении колоний была направлена на искусственное торможение их экономического развития. Это проявлялось в принудительном регулировании промышленного производства, ограничении свободы торговли, навязывании высоких таможенных пошлин. Цель - сохранить колонии в качестве источников сырья и сферы сбыта своей продукции.

В сентябре 1774 г. в г. Филадельфия собрался первый Континентальный конгресс из представителей 12 колоний, избранных представительными органами и местными собраниями. В принятой конгрессом второй «Декларации прав и нужд колоний» было подчеркнуто стремление колонистов к самоуправлению, но на основе прав английских граждан. Среди этих прав были названы право на жизнь, свободу и собственность, право на представительство в законодательном собрании, право судиться «согласно закону», право организовывать сходки для обсуждения возникающих вопросов и для составления петиций королю. Все эти права не могли быть изменены и сокращены без согласия самих колонистов»

Военные действия начались в апреле 1775 г. Война за независимость шла с переменным успехом и завершилась победой армии Вашинггона. В сентябре 1783 г. при посредничестве Франции, Испании и других государств был подписан Версальский мирный трактат. Согласно его условиям Англия признала самостоятельность и независимость США и определила границы нового государства.

Текст Декларации независимости условно разделен на две части. Первая из них посвящена обоснованию права населения колоний на независимое и самостоятельное существование. Признание прав и свобод человека прирожденными и неотъемлемыми, вытекающими из самой природы, давало основу для утверждения о том, что государство не может эти права нарушать, но обязано их защищать. Упоминалось и право на стремление к счастью. Вторая часть документа содержала перечень несправедливостей и злоупотреблений английской короны по отношению к американскому народу. И в конечном счете обосновать законность действий колонистов. В заключение провозглашалась свобода и независимость Штатов.

Система государственных органов в штатах строилась на доктрине разделения властей и предполагала приоритет законодательной власти над исполнительной. В десяти штатах законодательные органы имели двухпалатную структур. Судебная власть формировалась представительными структурами; судьи объявлялись независимыми, а их должности — пожизненными. Избирательные права граждан были ограничены имущественным цензом.

Статьи конфедерации – это первая конституция США. Они оформили союз 13 самостоятельных государств, созданный «для общей обороны, обеспечения своих свобод, а также взаимного и общего благосостояния». Штаты сохраняли суверенитет и полноту власти при решении важнейших вопросов внешней и внутренней политики, «свое верховенство, свою свободу и независимость, равно как всю власть, всю юрисдикцию и все права, которые не предоставлены этой конфедерацией Соединенным Штатам». Каждый штат имел свой парламент, правительство и конституцию.

Высшим и единственным органом Конфедерации провозглашался однопалатный конгресс. Он составлялся из представителей отдельных штатов, ежегодно избираемых конгрессами штатов в установленном ими самими порядке. Делегат штата мог находиться в конгрессе не более трех лет и мог быть в любое время отозван или заменен другим. Деятельность конгрессменов (делегатов) оплачивалась, они обладали неприкосновенностью. По существу конгресс не являлся парламентом, но представлял собой дипломатическую конференцию

В ведении конгресса находились следующие вопросы: разрешение вопросов войны и мира; прием и назначение послов; заключение международных договоров; определение правил чеканки монет; установление норм для весов и мер; регулирование торговли; регулирование почтовою сообщения; руководство вооруженными силами, рассмотрение возможных конфликтов между штатами и т. д.

3. Уголовное законодательство в Германии (Каролина).

Наиболее известным правовым памятником, освещающим вопросы уголовного права и процесса Средневековья, является общегерманское Уголовное уложение 1532 г.— так называемая Каролина. Такое наименование это уложение получило потому, что было издано в правление германского императора Карла V.

Ввиду партикуляристских стремлений отдельных земель, восстававших против издания общеимперского законодательства, в предисловии к Каролине было сказано: «Однако мы хотим при этом милостиво упомянуть, что старые, установившиеся законные и добрые обычаи курфюрстов, князей и сословий ни в чем не должны потерпеть умаления». Таким образом, за каждой землей было сохранено ее особое уголовное право, Каролина предназначалась лишь для восполнения пробелов в местных законах.

Основное содержание Каролины составляют правила уголовного судопроизводства. Уголовное право по объему стоит на втором месте (ему посвящено более 100 статей).

Каролина не имеет систематического деления на части или главы. Но некоторые группы статей объединены по сходству содержания особыми подзаголовками.

Каролина предусматривает довольно многочисленный круг преступлений: государственные (измена, мятеж, нарушение земского мира и др.), против религии (богохульство, колдовство и др.), против личности (убийство, отравление, клевета и др.), против нравственности (кровосмешение, изнасилование, двоебрачие, нарушение супружеской верности и др.), против собственности (поджог, грабеж, воровство, присвоение).

В Каролине даны определения понятий покушение, соучастие (например, пособничество), неосторожность, необходимая оборона. Убийство в состоянии необходимой обороны считалось правомерным, если убит был нападавший со смертельным оружием и если подвергшийся нападению не мог уклониться от него. Судебник предписывал проводить тщательное разбирательство каждого конкретного случая необходимой обороны, поскольку правомерность ее должен был доказывать сам убийца, а неправомерность влекла за собой наказание. Каролина" предусматривает и смягчающие обстоятельства - отсутствие умысла, совершение преступления "в запальчивости ,и гневе", малолетний возраст преступника (до 14 лет) и "прямая голодная нужда" при краже. Отягчающие обстоятельства: повторность, крупный размер ущерба, "дурная слава" преступника, совершение преступления группой лиц.

В судебнике различаются отдельные стадии совершения преступления - покушение на преступление, которое рассматривается как умышленное деяние, не удавшееся вопреки воле преступника.

Ответственность за совершение преступления, по "Каролине", наступала при наличии вины — умысла или неосторожности. Однако феодальное уголовное право Германии нередко устанавливало ответственность и без вины, за вину другого лица ("объективное вменение"). Кроме того, применявшиеся методы установления виновности часто влекли за собой осуждение невиновного человека. В основу наказаний, предусмотренных Каролиной, положен принцип устрашения, что в значительной мере является реакцией на события Крестьянской войны 1524—1525 гг. В "Каролине" содержатся следующие основные виды наказания: смертная казнь, членовредительские наказания (урезание языка, ушей и т.п.); телесные наказания (сечение розгами); позорящие наказания (лишение прав, выставление у позорного столба в железном ошейнике, клеймение); изгнание; тюремное заключение; возмещение вреда и штраф.

Карательные меры Каролины отличаются жестокостью. Многие преступления наказывались смертной казнью, причем виды казни были квалифицированы: колесование, четвертование, закапывание живым в землю, утопление, сожжение и пр. Смертная казнь и лишение членов тела производились публично. При маловажных проступках практиковалось лишение чести, причем осужденного выставляли к позорному столбу или в ошейнике на публичное осмеяние. Обращает на себя внимание установление жестоких наказаний за посягательства против императорской власти и против собственности.

Большая часть статей Каролины посвящена вопросам судопроизводства. Каролина сохранила некоторые черты обвинительного процесса. Потерпевший или другой истец мог предъявить уголовный иск, а обвиняемый — оспорить и доказать его несостоятельность. Сторонам давалось право представлять документы и свидетельские показания, пользоваться услугами юристов. Если обвинение не подтверждалось, истец должен был «возместить ущерб, бесчестье и оплатить судебные издержки».

В целом основной формой рассмотрения уголовных дел в Каролине является инквизиционный процесс. Обвинение предъявлялось судьей от лица государства «по долгу службы». Следствие велось по инициативе суда и не было ограничено сроками. Широко применялись средства физического воздействия на подозреваемого, например допрос под пыткой. При этом Каролина подробно регламентирует условия применения пытки. Чтобы улики были признаны достаточными для применения допроса под пыткой, их должны были доказать два «добрых» свидетеля. Большинство статей посвящено свидетелям и свидетельским показаниям. Окончательный приговор следовало выносить на основании собственного признания или свидетельства виновного.

Процесс делился на три стадии: дознание, общее расследование и специальное расследование. Дознание заключалось в установлении факта совершения преступления и подозреваемого в нем лица. Общее расследование состояло в кратком допросе арестованного об обстоятельствах дела и имело целью уточнить некоторые данные о преступлении. Специальное расследование, основывавшееся на теории формальных доказательств, представляло собой подробный допрос обвиняемого и свидетелей, сбор доказательств для окончательного изобличения и осуждения преступника . "

Поскольку признание не всегда могло быть получено добровольно, инквизиционный процесс делал основной упор на допрос под пыткой. Пытка не должна была применяться, пока не- будут найдены достаточные доказательства и "подозрения" в совершении тем или иным лицом преступления. Достаточными доказательствами для допроса под пыткой являлись показания двух "добрых" свидетелей. "Каролина" требовала соблюдения всех условий допроса под пыткой, провозглашая, что за неправомерный допрос судьи должны нести наказание и возмещать ущерб. Но эта неправомерность была почти недоказуема.

"Каролина" не регламентировала порядок и приемы самой пытки. Она указывала только, что допрос под пыткой производится в присутствии судьи, двух судебных заседателей и судебного писца.

Процесс завершался судебным заседанием. Поскольку суд сам производил расследование, собирал и обвинительные, и оправдательные доказательства, окончательный приговор определялся уже в ходе следствия. Оглашение приговора происходило в публично-устрашающей обстановке — сопровождалось колокольным звоном и пр. Приговоры были обвинительные, с оставлением в подозрении и оправдательные.

Билет 6.

1. Развитие древнекитайской государственности.

История Древнего Китая обычно делится на периоды, обозначаемые по именам царствующих династий:

-Период Шан (Инь): XVI—XI вв. до н.э. (1583—1027 гг. до н.э.).

-Период Чжоу (Срединная империя): XI—III вв. до н.э. (1027—258 гг. до н.э.).

-Период Цинь: 258—207 гг. до н.э.

-Период Хань: 206 г. до н.э. — 220 г. н.э.

С 1583 г. до н.э. правила династия Шан (ван — царь — победившего племени во главе государства). Основные формы собственности в этот период — царская и общинная. Общинное землевладение было организовано таким образом, чтобы распределять его плоды между разными секторами потребления — царским, общинным и частным.

Земли делились на две категории — общественное и частное поле. Частные поля не являлись частной собственностью, и продукция с них шла на обеспечение свободных общинников и тех семей, которые их непосредственно обрабатывали. Общественное поле возделывалось совместно, и весь собранный урожай поступал старосте общины для последующей передачи царю.

В 1027 г. до н.э. царство Шан попало под власть правителя царства Чжоу, которые жили вдоль западной границы. Они объявили, что ван — это сын Неба, а империю — Поднебесной (Срединной) империей — империя была без четких границ. Территория была увеличена, но территориальный контроль был слабый вследствие возвышения местных феодалов — князей, владевших укрепленными городами с прилегавшими землями, население облагалось повинностями.

Чжоусская династия закончила правление периодом смуты (эпоха «борющихся 7 царств» — V—III вв. до н.э.) и началом собирания империи из 7 царств.

258 г. до н.э. — начало правления Циньской династии в результате замещения Чжоусского императора наиболее могущественным из феодальных владык.

Складывается централизованная империя по типу «восточной деспотии». Империя разделена на провинции. Местные владыки проживали в столицах. На роль управителей провинций царь назначал доверенных лиц. Для защиты границ от набегов варварских народов и племен (например, гуннов) начато строительство Великой китайской стены. Ее длина — 5 тыс. км при высоте и ширине от 6 до 10 м (по стене могли проехать 5-6 всадников), через каждые 200 метров расположены сторожевые башни. Стену строили 2 млн. человек.

Цинь Ши-Хуанди ввел единое законодательство для всей империи, единые меры веса в торговле. Однако его наследники быстро утратили власть и уступили правителям Ханьской династии (206 г. до н.э. — 221 г. н.э.)

В период царства Цинь намечаются два пути дальнейшего развития Китая:

-через победу крупной частной собственности на землю, что означало путь раздробленности;

-через упрочение государственной собственности на землю и создание единого централизованного государства.

2. Тенденции в развитии государственного устройства Великобритании в XVIII-XX вв.: статус короны.

Вступление в силу Биллях о правах и Актах об устроении привело к формированию двойственной системы управления государством. С одной стороны, представительным собрание контролировались все сферы общественной жизни, развитие товарно-денежных отношений, административное устройство Англии. С другой стороны, монарх не собирался уступать свои полномочия, за свои действия перед парламентом не отчитывался и по своему усмотрению формировал политику своего кабинета. Так, английское общество получило власть трех составляющих, субъектами власти выступали: король, палата лордов, палата общин.

В XVIII-XIX вв. в процессе усиления влияния буржуазного класса парламенту удается еще больше ограничить королевскую власть. Функции исполнительной власти полностью получило правительство. На основе взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей формировалось неписаное право, именуемое конвенциональными нормами. Король стал больше символом английского престола, нежели реальной политической фигурой. Правительство несло ответственность перед парламентом, а не перед монархом. В случае недоверия парламента кабинет министров распускался полностью сам, либо распускал палату общин, объявляя новые выборы. Хотя и провозглашался принцип демократичности выборов, в реальности он исполнялся не во всех случаях. Некоторым населенным пунктам с маленькой численность населения право участвовать в выборах предоставлено не было, другие имели правр направлять в парламент только одного депутата. Кроме того, возможность избрания ограничивалась высоким имущественным цензом и большим годовым доходом. Примечательно, что построение местной системы управления происходило также на основе выборности. В местных выборах могли принимать участие любые граждане независимо от материального положения пола. К середине 19 века существующие ранее независимые партии – «либеральная» и «консервативная» - значительно расширили сферу своей деятельности, в итоге возникли Национальный союз консерваторов и Национальная федерация либералов. Теперь формирование правительства всецело зависло от победившей на выборах партии. Полномочия правительства были разделены на три группы, которыми были наделены министерства: внутренних, иностранных и военных дел. В 19 веке стабилизировалось положение судебных органов. Выстроилась их иерархия. Были объединены суды «общего права» и суды «справедливости». Теперь разделение судопроизводства производилось только в зависимости от характера преступления. К 1801 г. Государство было построено на конституционных законах, являлось парламентской монархией. Государство Англия, Шотландия и Ирландия объединились под общим названием Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии.

3. Основные черты права Древнего Египта.

Право собственности. В Египте существовало несколько видов земельных владений. Были земли государственные, храмовые, частные и общинные. Довольно рано возникло крупное землевладение. В качестве крупных землевладельцев выступали храмы и царские вельможи. Они могли совершать различного рода сделки с землей (дарить, продавать, передавать по наследству). В деревне развитие частной собственности шло довольно медленно. В качестве сдерживающего фактора здесь выступала община. Однако источники показывают, что уже в период Древнего царства общинные земли переходят из рук в руки.

Движимое имущество — рабы, рабочий скот, инвентарь — намного раньше перешло в частные руки и было предметом различных сделок.

Обязательства. Древнеегипетское право знало ряд договоров. Среди них договор займа, найма, купли-продажи, аренды земли, поклажи, товарищества.

Вследствие большой ценности земли в Египте был создан особый порядок перехода ее из рук в руки. Этот порядок предусматривал совершение трех актов: первый заключался в достижении соглашения между продавцом и покупателем о предмете договора и производстве платежа; второй акт носил религиозный характер и заключался в даче продавцом клятвы, подтверждающей договор; третий акт представлял собой ввод покупателя во владение, что вело к переходу права собственности на землю. Постепенно второй акт перестал совершаться.

Брачно-семейные отношения. Брак заключался на основе договора, от имени мужа и жены. Договор определял и правовой режим имущества, принесенного женой в виде приданого: оно оставалось собственностью жены. Допускалась также передача жене всего имущества семьи. В Египте довольно долго существовали пережитки матриархата, что сказывалось на относительно высоком положении женщины в семье. С течением времени, по мере укрепления прав мужа, он становится главой семьи, и женщина, несмотря на то, что в целом ее положение было достаточно высоким, утрачивает прежнее равенство с мужем. В Египте свободно для обеих сторон осуществлялся развод.

Египетское право знало наследование по закону и по завещанию. Наследниками по закону были дети обоего пола. Завещание могли составить как муж, так и жена.

Уголовное право и процесс. Египетскому праву был известен довольно широкий круг деяний, признаваемых преступлениями. Наиболее тяжкими считались посягательства на государственный и общественный строй (таковыми считались измены, заговоры, мятежи, разглашение государственных тайн). В таких случаях ответственность наряду с непосредственным виновником несли все члены семьи. Сурово наказывались преступления религиозного характера (убийство священных животных — кошки, совы; чародейство).

Среди преступлений против личности источники называют убийство; особенно осуждалось и сурово наказывалось отцеубийство. Тяжким преступлением считались нарушения установленных правил лечебного искусства в случае смерти больного.

Среди имущественных преступлений источники называют кражу, обмеривание, обвешивание.

К преступлениям против чести и достоинства относились прелюбодеяние, изнасилование.

Суровые наказания преследовали цель устрашения. Очень распространенным наказанием была смертная казнь. Кроме того, применялись членовредительские наказания — отрезание носа, ушей; избиение палками; заключение в тюрьму, отдача в рабство; денежные штрафы.

Процесс по уголовным и гражданским делам осуществлялся одинаково и начинался по жалобе потерпевшего.

В качестве доказательств служили свидетельские показания, клятвы. Применялись пытки. Делопроизводство носило письменный характер.

Билет 7.

1. Основные этапы развития Афинской демократии.

Демократизация Афин в V в. до н.э. Афинское государство, не успев окрепнуть, подверглось внешней агрессии со стороны Персии. Экзамен на прочность держал весь греческий мир (Эллада). Греко-персидская война продолжалась почти всю первую половину V в. до н.э. и закончилась победой Греции (449 г. до н.э.). Победа далась не просто, греков спасло с трудом достигнутое единство полисов в борьбе против общего врага. Объединившись в военный союз (Делосский, по месту его заключения в 478 г. до н.э.), греческие государства создали единое управление общими военными и финансовыми делами во главе с Афинами. Естественно, армия и флот, казна союза и налоги (форос) с союзников на содержание вооруженных сил были переданы в распоряжение Афин. Делосский союз был переименован в Афинский морской союз. С этого момента война для Афин стала весьма прибыльным делом. Главным источником обогащения стали казна союза и налоги, регулярно взимаемые с греческих государств. Афины активно вмешивались во внутренние дела союзных полисов, насаждали военные гарнизоны, распространили в греческом мире афинскую администрацию.

Афинский морской союз, выполняя в рамках объединения военно-политические, экономические и управленческие задачи, фактически превратился в самостоятельное государственное образование – Афинскую державу (архэ). Однако ее существование было непродолжительным. Соперничество Афин и Спарты во второй половине V в. до н.э. существенным образом изменило политическую карту Греции.

Успехи в войне с Персией, активная внешняя политика, беспощадная эксплуатация союзников и обогащение за их счет привели к серьезным изменениям социально-политического облика Афин. Наблюдалось интенсивное развитие экономики, прежде всего производств, обслуживающих войну и оборону страны. Развивались культура, архитектура и искусство. Менялись формы эксплуатации рабского труда. На смену патриархальному рабству приходит классическое, античное рабовладение. Труд рабов становится основной производительной силой. Рабов имеет государство и частные лица. Рудники и каменоломни, ремесленные мастерские и обработка полей, полицейская стража и охрана государственных объектов, личное услужение – далеко не полный перечень применения рабского труда. Численность рабов примерно в четыре раза превышает количество свободного населения, а иногда достигает такого предела, когда становится реальной угроза существования афинской демократии. Противоречие между рабами и рабовладельцами превращается в основное антагонистическое противоречие афинского общества. Не классовыми, но от этого не менее острыми складываются отношения между гражданами Афин и в два раза их превышающими по численности метеками (иностранцами), занятыми в сфере производства и торговли, уплачивающими налоги, существенно пополняющими казну. Метеки, ограниченные в экономических правах и полностью лишенные политических прав (участвовать в работе народного собрания, гелиэе, занимать государственные должности), представляли реальную угрозу афинской демократии. Были и другие не менее важные обстоятельства, обуславливающие необходимость упрочения демократии.

Меры по ее укреплению были предприняты в ходе войны. С 487 г. до н.э. архонты стали избираться не путем голосования, а по жребию, доступ к замещению должности архонта получили всадники. Это служило показателем ослабления роли архонтов, когда в должностной иерархии первым становится стратег. Наиболее существенный вклад в расцвет афинской демократии внесли в середине V в. до н.э. Эфиальт и Перикл.

Эфиальт (462 г. до н.э.) повел наступление на ареопаг – последний оплот аристократии. На момент реформирования ему принадлежали важные политические функции – контроль за работой народного собрания, наблюдение за деятельностью должностных лиц, право привлечения их к ответственности, надзор за соблюдением законов, высший судебный контроль. В результате реформы эти важные полномочия перешли к народному собранию, совету пятисот и гелиэе. Ареопаг был низведен до положения исключительно судебного органа, да и то лишь по сравнительно узкому кругу уголовных дел. Борьба с ареопагом стоила Эфиальту жизни – он пал жертвой политического убийства. Друг погибшего – Перикл продолжил начатые реформы.

Перикл происходил из знатного рода, и он один из немногих считал, что величие Афин – в демократическом устройстве государства. Придя к власти в 460 г. до н.э., он 32 года служил отечеству, из них последние 15 лет в должности первого стратега - высшего должностного лица в Афинах. Он много сил и энергии отдал внешнеполитической деятельности, войне с Персией, укреплению Афинского морского союза, поддержке демократических режимов в греческих полисах, борьбе с аристократической Спартой и ее союзниками, пелопонесской войне. Это был рациональный политик, он много сделал для Афин и, видимо, поэтому время правления Перикла не случайно называется «золотым веком» расцвета афинской демократии.

Перикл не был великим реформатором. Он только довершил то, что было сделано его предшественниками, Солоном и Клисфеном. Перикл придал Афинскому государству завершенный вид демократической республики, в которой разделение властей и политическое равенство полноправных граждан являлись определяющими. Народное собрание стало ассоциироваться с законодательной властью, совет пятисот и магистраты (совокупность должностных лиц) олицетворяли собой исполнительную власть, гелиэя и ареопаг – судебную. При нем потеряла значение цензовая реформа Солона, поскольку доступ к государственным должностям и службам получили все граждане Афин, включая и фетов. По предложению Перикла была установлена оплата должностей. Прежде всего на жалованье были поставлены судьи, военные, члены правительства, а затем и другие должностные лица. Это стимулировало политическую активность малоимущих и неимущих афинян, что в свою очередь привело к повышению значения органов народного представительства – народного собрания и гелиэи.

Закон о гражданстве 451 г. до н.э. разделил афинян на полноправных и неполноправных граждан. Полноправным гражданином считался только тот, у кого отец и мать были афиняне. Количество полноправных афинян было ограничено, но именно они наделялись правом осуществлять управление государством.

Перикл не оставался равнодушным к сиротству и бедности – этим неизменным спутникам войны. По его указанию выделялись пособия для инвалидов и сирот. На государственном содержании находились сыновья погибших на войне.

Реформы Перикла не устранили присущих афинскому обществу социальных противоречий. Развитие частной собственности усилило имущественную дифференциацию. Формальное равенство полноправных граждан не исключало их фактического неравенства, определяемого неравенством имущества. Немногочисленная богатая рабовладельческая верхушка (землевладельцы, торговцы, судовладельцы, ростовщики, владельцы ремесленных мастерских) противостояла основной массе свободной малоимущей бедноты (крестьяне, ремесленники, портовые работники, матросы) и люмпенам, лишенным собственных средств существования. По-прежнему за рамками афинской гражданской общины находились метеки и близкие к ним по положению вольноотпущенники.

Афинская демократия и в пору своего расцвета оставалась классовой по своей сущности. Это была политическая форма совместного господства свободных над рабами, полноправных над ограниченными в правах, рабовладельцев над неимущими согражданами, являлась политической сценой борьбы внутри свободного населения.

2. Государственно-политический строй Третьего рейха.

Приход фашистов к власти. Фашизм в Германии появился сразу же после окончания первой мировой войны в качестве одной из разновидностей реакционных милитаристских националистических течений. В 1920 г. Гитлер выступил с программой из "25 пунктов", которая была пронизана националистическими, шовинистическими идеями превосходства германской нации и требовала реванша для восстановления "справедливости, попранной Версалем".

В 1921 году складываются организационные основы фашистской партии - фюрер-принцип, т.е. неограниченная власть "вождя" (фюрера). Главной целью создания партии становится подготовка специального террористического аппарата для подавления демократических, антифашистских сил и для захвата власти.

30 января 1933 г. Гитлер по распоряжению Гинденбурга занимает Пост рейхсканцлера Германии. Он приходит к власти как глава коалиционного правительства, так как его партия не имела большинства в рейхстаге. Вместе с тем результаты выборов 1932 г. придали определенный ореол легитимности его канцлерству. За Гитлера голосовали самые разные социальные слои и группы населения - сбитая с толку агрессивная толпа, , потерявшая вместе с имуществом жизненную перспективу. Националистические лозунги фашистов привлекали немцев больше, чем призывы к "разуму и терпению" социал-демократов или к "пролетарской солидарности" и построению "советской Германии" коммунистов.

Приход к власти фашистов ознаменовал начало планомерного разрушения всех институтов буржуазно-демократического парламентского государства, создание "нового порядка" - террористического антинародного режима.

Политический режим и государственное устройство гитлеровской Германии. Как фашистский и авторитарный режим германский фашизм начал с ликвидации буржуазно-демократических свобод. С этой целью уже в первые месяцы гитлеровского правления были изданы чрезвычайные декреты. Так, февральский декрет 1933 г. «В защиту народа и государства» отменял свободу личности, слова, печати, собраний; принятый в том же месяце декрет «В защиту германского народа» наделял неограниченными Правами полицию. Репрессии обрушились прежде всего на коммунистов. По закону от 23 марта 1933 г. депутаты-коммунисты в рейхстаге были лишены мандатов и арестованы, компартия была запрещена, ее пресса закрыта.

Затем наступила очередь всех остальных партий, не исключая и буржуазных. Право на существование и господство получила одна лишь национал-социалистская партия. Профессиональные союзы были распущены, их средства конфискованы. Опираясь на опыт фашистской Италии, нацисты создали собственные профсоюзы, контролируемые партией, в которые насильственно загоняли людей.

Нацистская партия стала частью правительственной системы. Решения съездов партии с момента принятия получали силу закона. Пребывание в рейхстаге и на правительственной службе связывалось с присягой на верность национал-социализму. Центральные и местные органы партии получили правительственные функции и практически решали все сколько-нибудь существенные вопросы правления.

Партия имела военизированную структуру. Члены партии были обязаны безусловно подчиняться приказам и указаниям местных «фюреров», которые назначались сверху и только по этой линии несли ответственность. Преступления, совершенные членами партии, рассматривались особыми судами, выделенными из общей судебной системы, и по особому ритуалу (на тайных заседаниях).

Особое место в системе репрессивного аппарата занимало гестапо (государственная тайная полиция), располагавшее огромными денежными средствами и массой сотрудников, которые перед назначением подвергались проверке на верность фюреру и национал - социализму.

Государственная власть в гитлеровской Германии сосредоточилась в правительстве, правительственная власть — в руках фюрера. Уже закон 24 марта 1933 г. разрешал имперскому правительству без санкции парламента издавать акты, которые «уклоняются от Конституции» 1919 г. Августовский закон 1934 г. ликвидировал должность президента республики, его правомочия передавались фюреру, который вместе с тем оставался главой правительства. Ни перед кем не ответственный, фюрер пребывал в этой роли пожизненно и мог назначать себе преемника.

Рейхстаг был сохранен для парадных демонстраций.

Традиционное деление государства на земли было ликвидировано в интересах централизации управления. А в качестве обоснования этого был выбран тезис о единстве нации. Областями управляли чиновники, назначенные в Берлине центральным правительством. Местного самоуправления не существовало. Государственный аппарат, предварительно подвергшийся чистке был увеличен в два раза. От Веймарской конституции, формально не отмененной, не осталось и следа.

Важным звеном механизма фашистской диктатуры стали органы, осуществляющие широкомасштабную идеологическую обработку немецкого народа. В марте 1933 г. было создано министерство общественного просвещения и пропаганды, руководимое Геббельсом, которому подчинялись пресса, радио, книжные издательства и пр. В ведении министерства общественного просвещения и пропаганды была "имперская палата культуры", контролирующая музыку, изобразительное искусство, театр.

Нацисты создали мощный террористический аппарат. В 1920 г. возникли первые вооруженные отряды - "служба порядка" фашистов, которой отводилась роль охраны фашистских сборищ. В 1921 г. "служба порядка" получила название "штурмовых отрядов" (СА). В отряды СА привлекались деклассированные элементы, уволенные из армии солдаты и офицеры, разорившиеся лавочники, которым импонировала нацистская пропаганда. По мере усиления рейхсвера штурмовые отряды СА были превращены в армейский резерв, официально провозглашенной задачей которого стала с лета 1940 г. военная подготовка населения.

Войскам СС (Служба безопасности) вверялась охрана концлагерей. Всего фашистами было создано 23 концлагеря и 2 тыс. их филиалов. Гитлеровцы применяли газовые камеры и другие технические средства, дающие им возможность безграничного уничтожения людей.

В 1939 г. было создано Главное управление имперской безопасности, подведомственное Гиммлеру, как рейсхфюреру СС, который вместе с министром внутренних дел Фликом планировал осуществление террористических акций, как в своей стране, так и на оккупированных территориях.

Судебная система Германии. В своей деятельности фашистские судьи исходили из принципа полного отрицания личных прав немецких граждан. Обвинение в государственной измене следовало за любой вид оппозиционной режиму деятельности. Кроме обычных судов в каждом судебном округе еще в 1933 г. были созданы особые суды для расправы с противниками фашистского режима. В 1934 г. сложилась еще одна форма исключительного суда, так называемый Народный трибунал по вопросам государственной измены, и котором не требовалось даже обязательного предварительного следствия. Приговоры трибунала не подлежали обжалованию, защитников обвиняемому назначал сам трибунал. В армии действовали военно-полевые суды. Только в сухопутных войсках, например в 1944 г., военно-полевые суды ежемесячно выносили по 10 тыс. приговоров.

Что касается общей направленности внутренней политики, то, поскольку проводилась политика террора против соперников и противников режима, все средства были хороши. Гитлер в этой связи открыто заявлял, что в своей политике он не связывает себя никакими законами. "Я провожу политику насилия, используя все средства, не заботясь о нравственности. В политике я не признаю никаких законов. Политика — это игра, в которой допустимы все хитрости и правила которой меняются в зависимости от искусства игроков..."

3. Среднеассирийские законы.

Среднеассирийские законы. История создания, структура изложения, основные институты и нормы. История создания среднеассирийских законов восходят к времени правления царя Ашурбанипала. Его держава простиралась от Персидского залива до Египта. Своеобразие среднеассийрийских законов состояло в том, что они излагались в особой манере: каждая из глиняных табличек представляла собой своеобразный кодекс, регулировавший некую отрасль правовых отношений и требований. Правовые институты и нормы включали правовые статусы, например, правовой статус женщин (жены) приравнивался почти к статусу рабов. Судопроизводство было коллегиальным (6 судей и писарь). Уголовные и гражданские дела не дифференцируются. Особенностью законов была крайняя жестокость за малейшие провинности.

Билет 8.

1. Характеристика общественного строя Спарты.

Спартиаты составляли господствующее племя дорийского происхождения, которое пользовалось всеми гражданскими правами, было обеспечено поземельною собственностью, не имело права заниматься земледелием, ремеслами и промыслами по законам, получало общественное воспитание и участвовало в общественных обедах. Составляя незначительную часть всего населения государства, спартиаты жили в городе Спарте как бы в постоянном лагере, из которого господствовали над страною.

Спартиаты делились на 3 филы – гиллеи, памфилы и диманы, которые подразделялись на 27 фратрий. Кроме племенного разделения граждан было территориальное: город Спарта делился на 5 округов (комы), более мелкими единицами были обы.

Первоначально все спартанцы имели одинаковые политические права; необходимым условием равноправности, даже более важным, нежели происхождение, было подчинение установленной законами дисциплине, участие в общественных обедах. Те граждане, которые не удовлетворяли этим условиям или одному из них, теряли некоторые права и получали название гипомейонов. Спартиаты до времен Агиса IV весьма редко и неохотно давали не гражданам права гражданства.

Потомки прежних жителей Лаконики, большей частью ахейцы, назывались периеки. За ними была сохранена личная свобода, владение земельной собственностью и общинное самоуправление. Политическими правами они не пользовались, не могли вступать в брачные союзы со спартиатами, и обязаны были платить им денежную подать. Все периеки несли воинскую повинность, составляя значительный контингент в войске, нежели сами спартиаты.

Периеки жили в мелких городах Лаконики, кроме самой Спарты, и Мессении. Они занимались земледелием, торговлею, мореплаванием, ремеслами и нередко достигали значительного благосостояния. Надзор за периеками возлагался на гармостов.

Илоты были потомки древнейших жителей Лаконики, обращенных в рабство вследствие особенно сильного сопротивления при вторжении дорийцев или вследствие позднейших восстаний. Они считались собственностью государства, которая вместе с землей раздавалась спартиатам. Частные лица, на участках которых они жили, не могли распоряжаться ими произвольно. Илоты собственными средствами обрабатывали поля своих господ и обязаны были ежегодно доставлять им определенное количество продуктов. Они составляли также домашнюю прислугу своих господ и оруженосцев на войне. Число илотов было очень велико, предполагают, что в годы расцвета Спарты их было до 200000, а вместе с периеками за 370000.

Для предупреждения всяких попыток илотов к восстанию спартиаты использовали террор. С этой целью была организована тайная полиция (криптия) из молодых спартиатов, которые по всей стране наблюдали за илотами и имели право безнаказанно убивать на месте подозрительных.

Тем не менее, доступ к свободе не был совершенно закрыт для илотов: они могли получать ее от государства в награду за военную службу, а также иногда выкупиться. Освобожденные илоты носили название неодамоды и составляли особый класс населения, о правовом положении которого неизвестно, кроме того, что они несли воинскую повинность.

2. Государственные реформы в Турции в период танзимата.

3. Развитие брачно-семейного права в Древнем Риме.

БИЛЕТ 9.

1. Возникновение государства в Древнем Риме.

Согласно историческому преданию, город Рим был основан в 753 г. до н.э. Возникнув как небольшой полис (цивитас) Рим с течением времени стал центром мировой державы. Не оставался неизменным и его государственный строй. Выделяют три периода в его развитии:

1) VIII - VI вв. до н.э. – период возникновения государства (царский период),

2) 509 – 27 гг. до н.э. – период республики,

3) 27 г. до н.э. – 476 г. н.э. – период империи, подразделяемый на два этапа – принпипат и доминат, рубежом между которыми является III в. н.э. На заключительном этапе своей истории Римская империя была разделена на две части – Западную и Восточную. Западная Римская империя прекратила свое существование в 476 г., а Восточная Римская империя (Византия) просуществовала еще почти тысячелетие до 1453 г.

В середине VIII в. до н.э. три племени (латины, сабины, этруски), обитавшие в долине реки Тибр, объединились в единую общину, центром которой стал город Рим. Город рано приобрел экономическое и политическое значение.

Коренное население, составлявшее первоначальную римскую общину, носило наименование патрициев и представляло категорию полноправных римских граждан. В этот период римской истории отмечается наличие признаков родоплеменного строя. Низшей ячейкой общества являлся род, члены которого считали себя происходящими от одного предка. Главой рода являлся наиболее авторитетный представитель семейства, избираемый общим собранием рода. Каждый член рода являлся совладельцем земельного фонда, мог претендовать на долю при разделе родового имущества, пользовался защитой и помощью со стороны сородичей, участвовал в решении общих дел и отправлении общего культа. Между родами существовали различия, да и внутри родов формировалась наследственная аристократия. Общее число патрицианских родов составляло 300. Каждые 10 родов объединялись в курию, каждые 10 курий – в трибу. Такая стройность, имеющая явный отпечаток искусственной упорядоченности, преследовала, очевидно, военные цели.

Органы управления Рима были представлены тремя основными элементами общества периода военной демократии. Верховную власть в общине олицетворял царь (рекс). Власть рекса была пожизненной, но должность замещалась путем выборов или передавалась по наследству. Главными прерогативами рекса являлись верховное управление, высшее военное командование, судебные полномочия, функции верховного жреца. Повеления рекса, обязательные для исполнения всеми членами общины, действовали только в течение жизни данного правителя. При царе имелась военная дружина, включавшая в себя пешие и конные подразделения (целеры). Согласно историческим свидетельствам, в Риме сменилось семь рексов.

В качестве совещательного органа при рексе выступал сенат, первоначально включавший в свой состав всех родовых старейшин. По мере ослабления роли родовых традиций сенат стал назначаться рексом из представителей патрицианского сословия без учета их конкретной родовой принадлежности. Право созыва сената и председательствования на его заседаниях принадлежало рексу. Постановления сената, касавшиеся наиболее важных вопросов общественного управления, должны были приниматься рексом во внимание, но не имели для него императивного характера. Сенат также рассматривал некоторые уголовные дела. Значительно возрастала роль этого органа в условиях войны или серьезных внутренних потрясений. Максимального объема власть сената достигала в случае смерти рекса, когда возникал период междуцарствия (интеррегнум). В этих случаях сенат избирал из своей среды 10 человек, которые по очереди, в течение 5 дней каждый, управляли государством, пока не определялась кандидатура нового рекса. Намеченная кандидатура предварительно обсуждалась в сенате, а затем представлялась народному собранию.

Народные собрания (комиции) являлись формой участия взрослых полноправных граждан в решении дел общественной важности; древнейшими видами собраний были собрания по куриям. Созыв народного собрания осуществлялся по инициативе рекса, который вносил свои предложения. Предложения рекса обсуждению в народных собраниях не подлежали – они либо принимались, либо отвергались путем открытой и устной подачи голосов. О строго установленной компетенции народных собраний говорить не приходится. В санкции собраний нуждались наиболее важные законы, решений в области внешней политики, избрание нового царя, осуществление обряда вступления в должность. Народные собрания утверждали даты календаря, определяли размер и порядок взимания средств, контролировали прием новых членов в патрицианское сословие, санкционировали некоторые важнейшие частноправовые акты. Решение народного собрания имело силу закона.

Внутренняя организация римской общины, ее военизированный характер имели своей целью консолидировать общину перед лицом возрастающей массы пришлого населения. Патрициат препятствовать расширению ее социальных рамок.

На другом полюсе родовой организации формировалась категория зависимых людей – клиентов. Происхождение этой категории неясно. Вероятно, это обедневшие члены «младших» родов, завоеванные или пришлые жители других местностей, включенные в римскую общину. Лишенные политических и гражданских прав, хотя и лично свободные, они могли существовать лишь благодаря покровительству коренных граждан (патронов). Узы, связывавшие клиента и патрона, передавались по наследству и считались нерушимыми.

Все население Рима, оставленное за пределами родовой организации, получило наименование плебеев. Это добровольные пришельцы и лица, переселенные насильственным путем в результате войн. Плебс пополнялся за счет выходцев из первоначальной римской общины. В области частных гражданских отношений плебеи были равноправны с патрициями. В сфере же политических отношений плебеи не обладали никакими политическими правами и потому были полностью лишены возможности участвовать в решении общинных дел. Проникновение в ряды патрицианской общины с помощью брака плебеям также было воспрещено.

Главное требование плебеев состояло в том, чтобы получить доступ к разделу общественной земли, а это было возможно лишь при условии доступа к государственным должностям. Экономические и политические требования плебеев были взаимно обусловлены. Борьба плебеев с патрициями растянулась на несколько веков, и принимала временами очень острые формы. Борьба закончилась победой плебеев.

Первый этап этой борьбы связан с реформой царя Сервия Туллия (VI в. до н.э.). По его реформе вместо старого принципа родовой принадлежности в основу общественного устройства Рима были положены два новых принципа – имущественный и территориальный. Все население (как патриции, так и плебеи) была поделено на 5 разрядов в основе критерия имущественной состоятельности. К первому разряду были отнесены граждане, которые владели имуществом в 100 тыс. ассов или земельным участком площадью свыше 20 югеров. Имущество граждан второго разряда было оценено в 75 тыс. ассов (15-20 югеров земли), третьего - в 50 тыс. ассов (10- 15 югеров земли), четвертого - 25 тыс. ассов (5-10 югеров земли), пятого - 11 тыс. ассов (менее 5 югеров земли). Каждые 5 лет производилась новая оценка (ценз) имущества граждан и осуществлялось их перераспределение.

Каждый разряд обязан был выставлять определенное количество военных подразделений – центурий. Первый разряд выставлял 80 центурий, второй, третий и четвертый - по 20, пятый - 30; таким образом, всего насчитывалось 170 классных центурий. С учетом внеклассных центурий (18 центурий выставляли всадники, кроме того, было 2 центурии ремесленников, 2 центурии музыкантов и 1 центурия пролетариев, т. е. лиц, принадлежавших к неимущему и неподатному сословию) их общее количество составляло 193. Во вновь возникших народных собраниях по центуриям каждая центурия имела один голос. Благодаря этому обстоятельству большинство было заранее обеспечено за наиболее состоятельными гражданами. Таким образом, центурия была военной, политической и податной единицей.

Вторая часть реформы заключалась в делении всего населения на территориальные округа (трибы). Было учреждено 4 городских и 17 сельских триб. Во главе трибы стоял выборный староста (эрарный трибун); его главная обязанность заключалась в сборе податей и налогов. В народных собраниях, которые стали созываться по трибам, каждая триба также имела один голос.

Реформа Сервия Туллия включила плебеев в состав римского народа, консолидировав все свободное население Рима, приведя к финансовому оздоровлению и значительному увеличению военной мощи государства. Отныне все граждане в соответствии со своим имущественным цензом стали привлекаться к активной военной службе: всадники выставляли конные центурии, граждане первого, второго и третьего разрядов - центурии тяжеловооруженной пехоты, граждане четвертого и пятого разрядов - центурии легковооруженной пехоты. Половина от общего числа центурий (центурии молодых) комплектовалась из возрастного контингента от 17 до 45 лет. Граждане от 46 до 60 лет несли гарнизонную службу (центурии пожилых). Центурии объединялись в легионы, которыми командовали военные трибуны. Каждый гражданин являлся на воинскую службу со своим вооружением и продовольствием. Боевые лошади для всадников поставлялись государством.

В течение V-III вв. до н.э. идет процесс дальнейшего уравнения в правах патрициата и плебса. Ликвидация царской власти и замена ее властью двух избираемых магистратов (консулов) ухудшила положение плебса, поскольку созданная система магистратур находилась под контролем патрициев. Поэтому общая линия плебейского движений на первых порах заключалась в стремлении достичь юридического ограничения власти консулата. В 509 г. до н.э. был принят закон Валерия, согласно которому смертный приговор, вынесенный консулом, мог быть обжалован в центуриатных комициях, а позднее был установлен максимальный размер имущественного штрафа, налагаемого консулом (3020 ассов). Эти установления очертили пределы консульских полномочий в отношении личности и имущества любого гражданина.

В 494 г. до н.э. значительная часть плебеев, доведенная до отчаяния экономическим гнетом и юридическим бесправием, покинула Рим и ушла на Священную гору с намерением основать там свой город (первая сецессию). Патриции были вынуждены пойти на уступки, учредив должность народного трибуна, призванного защищать интересы плебеев. В 451-450 гг. до н.э. были изданы Законы ХII таблиц, ограничившие произвол судей. После этого плебеи начинают решительно добиваться реального равноправия с патрициями в решении важнейших государственных дел. 445 г. до н.э. закон Канулея о снятии запретов на браки между патрициями и плебеями. В 421 г. до н.э. плебеи получили доступ к первой магистратуре – должность квесторов. В 367 г. до н.э. закон Лициния и Секстия установил, что один из двух консулов должен непременно избираться из плебеев. Под 350 г. до н.э. упоминается первый плебейский цензор, под 337 г. до н.э. - плебейский претор. В 326 г. до н.э. законом Петелия была отменена долговая кабала: отныне должник отвечал перед кредитором только имуществом, а рабами могли стать только иноплеменники. По закону 300 г. до н.э. плебеи получили доступ к важнейшим жреческим должностям. Наконец, в 287 г. до н.э. законом Гортензия постановления плебейских сходок (плебесциты) стали такими же обязательными для всех граждан государства, как и решения комиций. С принятие этого акта всякая юридическая разница между различными сословиями была окончательно стерта.

В результате стала складываться особая общественная группа из представителей объединенной патрицианско-плебейской служилой аристократии (нобилитет). Экономической основой могущества нобилитета являлось крупное землевладение, а политической основой – привилегия занятия должностей. Оба фактора были взаимосвязаны: служебная карьера предполагала в качестве непременного условия значительную состоятельность, а с другой стороны, существовало законодательное запрещение государственным должностным лицам заниматься торговой и предпринимательской деятельностью. Государственный строй Рима сохранил аристократическую республиканскую форму.

2. Социальная и экономическая политика в США конца XIX – XX вв.

К концу XIX - началу XX в. Америка превращается в страну классического корпоративного капитализма, в которой без всяких ограничений действовали гигантские тресты, ограничивающие свободу рыночной конкуренции. Углубление социального расслоения в условиях затяжных экономических депрессий этого времени вели к росту недовольства среди средних слоев, рабочих, фермерства, прогрессивной интеллигенции. В стране возникает широкое антитрестовское движение, сопровождаемое ростом активности рабочих профсоюзов.

Требование «обновления» экономической и социальной политики появилось в программных заявлениях республиканской и демократической партий. Сначала эти требования выдвигаются партийной оппозицией, затем они захватили и партийную верхушку и привели к изменениям в политики республиканца Теодора Рузвельта, выступившего с идеями «нового национализма», и демократа Вудро Вильсона, провозгласившего теорию «новой демократии».

Основой теории «нового национализма» Рузвельта стало требование расширения прерогатив президента с тем, чтобы осуществлять контроль над деятельностью трестов. В 1903 г. был принят первый закон, предусматривавший меры по ускорению судопроизводства по антитрестовским делам. Требования «честной игры» распространялись и на отношения рабочих с предпринимателями, в виде мирного арбитражного урегулирование споров.

Программа «новой демократии» Вильсона основывалась на трех принципах: индивидуализм, свобода личности и свобода конкуренции. Он требовал снятия всех препон для развития бизнеса, прежде всего среднего и мелкого, путем обуздания «нечестной конкуренции». С этой целью была проведена ревизия тарифов, повышены налоги на доходы, снижены торговые пошлины, расширены возможности импорта.

Государство начинает вторгаться в сферу социальных конфликтов всевозможными способами.

Реформы «прогрессистской эры» были непоследовательны, но с этого времени регулирование экономики и социальных отношений стали занимать важное место в законодательной деятельности государства.

К усилению государственного вмешательства в экономику привел мировой экономический кризис 1929-1933 гг. Он поставил задачу поиска путей дальнейшего развития капитализма. Кризис привел к резкому сокращению объемов производства, расстройству финансов, вызвал повсеместное банкротство фирм и массовую безработицу.

Весной 1933 г. на пост президента вступил кандидат демократической партии Рузвельт. Правительство Рузвельта разработало программу антикризисных мер, в основу которой была положена доктрина «ответственности государства за судьбы своих граждан».

Экономическая политика «нового курса» была направлена на восстановление банковско-финансовой системы. На основании Чрезвычайного банковского закона президенту предоставлялись полномочия в финансовой сфере, был наложен временный арест на счета всех банков страны с целью их полной ревизии. После проверки их кредитоспособности Министерство финансов подтвердило разрешение деятельности крупных банков, мелкие банки были ликвидированы. Вслед за этим был издан указ президента об установлении полного контроля над золотом, находившимся в обращении. Экспорт золота был запрещен. Одновременно был разрешен выпуск новых денег.

Правительство стремилось упорядочить деятельность фондовых бирж: всем участникам рынка предоставлялись равные условия, гарантирующие свободный доступ к информации.

В 1933 г. была создана Национальная администрация восстановления промышленности.

Аграрная политика «нового курса» отразилась в Законе о регулировании сельского хозяйства, который предусматривал создание административного органа по регулированию сельского хозяйства с целью сбалансировать спрос и предложение на продукты сельского хозяйства. Стала проводиться политика восстановления плодородия почв, согласно которой собственники земли, согласившиеся изымать земли из-под посевов тех культур, которые ее истощали, получали премии.

Со второй половины 30-х гг. ХХ века меняется главное направление деятельности правительства – «повышение личного благосостояния и расширение возможностей для масс народа».

Закон о трудовых отношениях 1935 г. провозгласил официальное признание прав профсоюзов и предусмотрел законодательные гарантии. Работодателям запрещалось дискриминировать членов профсоюза при приеме их на работу, отказываться от заключения коллективных договоров.

Другим направлением деятельности правительства стало создание государственной системы социальной защиты населения. В 1935 г. был принят первый Закон о социальном страховании и другие законы помощи бедным. Закон предусматривал социальную помощь престарелым, безработным и некоторым категориям нетрудоспособного населения. Он не распространялся, однако, на сельскохозяйственных рабочих, домашнюю прислугу, государственных служащих.

Следующий, после «нового курса» Рузвельта, активный период социального реформаторства США падает на время президентства Джонсона. Этот президент-демократ провозгласил программу создания «великого общества». Центральным звеном программы была «борьба с бедностью».

Проведение программы началось с принятия в 1964 г. Закона об экономических возможностях, которым предусматривались мероприятия по профессиональной подготовке и обучению молодежи, выдачи льготных займов бедствующим фермерам и сельскохозяйственным рабочим.

В 1992 г. президент-демократ Клинтон обещал расширение размеров государственных инвестиций на социальные нужды, помощи школам, ликвидации бездомности, решения проблемы медицинского страхования для всего населения. Реализация этих обещаний наталкивается на преграду роста бюджетного дефицита страны.

3. Каноническое право Западной Европы.

Каноническое право - совокупность норм, изданных церковными властями и содержащихся в церковных канонах.

Особое место в процессе формирования общеевропейской правовой культуры в средние века занимало каноническое право. Оно возникло первоначально как право христианской церкви в целом. После раскола церкви сложились две самостоятельные ветви канонического права. В Западной и Центральной Европе каноническое право получило под влиянием "папской революции" особенно большое развитие и превратилось в самостоятельную и эффективно действующую систему средневекового права. Каноническое право на Западе имело гораздо большее влияние, чем на Востоке.

Большая значимость норм канонического права в западноевропейском обществе определялась рядом факторов. Прежде всего, каноническое право здесь разрабатывалось и поддерживалось могущественной римско-католической церковью и папством. Каноническое право отличалось универсальностью и экстерриториальностью, поскольку его нормы действовали во всех странах, принявших католицизм. Оно не знало государственных границ и соединяло в единое целое всех католиков. Каноническое право отличалось также широтой регулируемых им общественных отношений. Оно включало в себя вопросы как духовной, так и светской жизни. Ещё особый вес каноническому праву придавала его традиционность, поскольку оно своими корнями уходило в античность, в греческую философию и в римскую правовую культуру. Каноническое право вобрало в себя и передало последующим поколениям целый ряд норм римского права, его язык, что нашло свое отражение в формуле: "церковь живет по римским законам".

Источники канонического права восходят к раннехристианской литературе, также оно развивалось в решениях римских пап, которые назывались декреталиями.

В XI—XII веках заканчивается процесс складывания канонического права в качестве самостоятельной правовой системы западноевропейского общества, более четким становится его юридическое содержание, утверждается само понятие "каноническое право". Главенствующим источником нового канонического права становятся папские конституции.

В XII—XIII вв. папское правотворчество получило особенно широкий размах, в связи с чем возникла необходимость дальнейшей систематизации канонического права.

Процесс систематизации канонического права в средние века имел своим конечным результатом составление в 1500 году обширного свода, который вскоре был признана качестве официального источника права римско-католической церкви и получил название Свода канонического права. Средневековое каноническое право охватывало широкий круг вопросов и играло важную роль в правовой жизни западноевропейских стран. Оно регламентировало организацию церковной власти, отношения церкви со светской властью, статус церковной собственности и режим владения и пользования церковными землями, источники доходов церкви и т.д.

В каноническом праве содержались нормы, относящиеся к уголовному праву, в частности предусматривался список наказаний, назначаемых за убийство, ложную клятву и некоторые другие преступления. В нем закреплялись нормы, относящиеся к договорному праву, к завещаниям, наследованию и особенно к брачно-семейным отношениям.

В XVI веке был осуществлен коренной пересмотр норм канонического права, сужена сфера церковной юрисдикции. Потесненное Реформацией каноническое право продолжало оставаться в западноевропейском обществе в Новое время не только своеобразным юридическим феноменом, но и важным духовным фактором, оказавшим непосредственное воздействие на правовую культуру и на духовную жизнь католических стран.

Одним из наиболее значительных и уникальнейших явлений в правовой жизни Западной Европы стала рецепция римского права, т.е. его усвоение и восприятие средневековым обществом. Рецепцию римского права поддержала католическая церковь, увидевшая в нем средство, способное поддержать каноническое право и притязания пап на мировое господство.

Билет 10.

1. Государственный аппарат Древнего Рима в период республики.

2. Развитие института президентской власти в США.

3. Вещное право по ГГУ.

Система вещных прав по уложению была своеобразной для своего времени и вместе с тем традиционной для германской редакции римского права. Подобно римскому праву классической эпохи и гражданским кодексам XVIII – начала XIX в. особое вещное право составляло владение.

Владение понималось как реализация кем-либо своего господства над вещью. Причем в одинаковой степени владение распространялось на любые вещи, доступные гражданскому обороту. Владение охранялось, и никто не мог самоуправно отобрать его. В этом последнем случае образовывалось порочное владение, которое не давало основания для последующего образования прав собственности на вещь. Ненасильственное, добросовестное владение не запрещалось передавать другому лицу, пользователю, или даже отчуждать. Права лиц, осуществляющих посредственное владение (т. е. на основании соглашения), также охранялись.

Право собственности определялось также традиционно для германского права через противопоставление свободного распоряжения собственника своей вещью и отсутствие вмешательства третьих лиц в это право: «Собственник вещи может, насколько тому не препятствует закон или права третьих лиц, обращаться с вещью по своему усмотрению и устранять других от всякого на нее воздействия» (§ 903). Таким образом правомочия собственника понимались комплексно, имели исключительный характер. За собственником признавались неограниченные права по отчуждению вещи, а также по истребованию ее от всякого владельца. Вместе с тем такое истребование не должно было нарушать прав тех, кому на законных основаниях вещь была передана в аренду, в иное пользование и т. п. Таким образом собственнические права далеко не были абсолютными.

Соответственно потребностям времени в ГГУ нашла признание более ограниченная трактовка режима земельной собственности. Она также следовала уже традиционным для прусского или саксонского права ограничениям в пользу соседского права или общеобщественных интересов. Правомочия собственника земельного участка, следуя праву присоединения (заимствованному из римского), простирались и на пространство над поверхностью, и на недра земли. Однако собственнику запрещалось препятствовать использованию пространства или недр там, где он не имел прямого и непосредственного интереса (чтобы не возникало соблазна запретить, скажем, пролет воздушного шара или проведение линии связи). Соответственно традиции пандектного права собственнику земли вменялось терпеть разного рода иммиссии (газ, копоть, испарения) с других соседних участков, «если такое воздействие не стесняет его или стесняет в незначительной степени» и соответствует традиционному использованию участков. Одновременно запрещалось притеснять и обесценивать права земельных собственников путем вредного использования смежных участков (§§ 906-907). Помимо правовой традиции, в этих правилах проявился отчетливый социальный интерес крупных земельных собственников, настаивавших на приоритете недвижимости.

Право земельной собственности сохранило возможность внедоговорных отношений между собственником земли и ее непосредственным пользователем; за этими институтами отчетливо были видны пережитки вотчинных, полуфеодальных отношений, сохраненных в новом виде. Земельный участок изначально мог быть связан с некоторыми обременениями: вотчинными повинностями в пользу другого лица, которым чаще был номинальный собственник. Такой пользовладелец не мог переделывать вещь по своему усмотрению, существенно изменять ее вид. Повинности могли принять вид и денежного долга, выплачиваемого в виде периодической ренты. Сохранялся такой институт, как право преимущественной купли участка у собственника, основываясь на таком пользовладении.

Билет 11.

1. Римское государство в период принципата.

Римская империя (27 г. до н.э. – 476 г. н.э.) подразделяется, в свою очередь, на два периода – принципат и доминат; рубежом между ними является III в. н.э.

Раннеимператорский период, или принципат (27 г. до н.э. – 284 г. н.э.), был периодом единоличной власти, представлявшей собой форму монархии с сохранением внешних признаков республики. Принципат имел задачей обеспечить господство рабовладельцев путем сдерживания угнетенных классов, отражения внешних врагов и ведения агрессивных войн. За время правления Октавиана Августа и его преемников сформировался императорский бюрократический аппарат власти. В начале II в. н.э. Римская империя достигла максимального территориального расширения на трех континентах – в Европе, Азии и в Африке, превратившись в могущественную Средиземноморскую державу. Несмотря на предоставление римского гражданства всему свободному населению империи (212 г. н.э.), отношения с римскими провинциями остаются сложными, нарастает недовольство центральной властью. Возникает кризис античных производственных отношений, развивается колонат. Не затихают народные волнения, связанные с неустойчивостью хозяйственных отношений и гнетом государственной машины. Рим с трудом сдерживает внешнюю агрессию.

2. Конституционное развитие Англии в XVI-XVII вв.

Новым королем Англии становится сын казненного короля. Передавая престол, парламент заставил короля подписать важный документ – Бредскую декларацию 1660 г., в которой король: а) обещал не преследовать участников революции; б) сохранял в стране свободу совести; в) признавал установившийся в ходе революции порядок землепользования.

Позже король не раз нарушал положения Бредской декларации, даже мертвый Кромвель был вырыт из земли и повешен. Однако вернуть Англию к дореволюционному прошлому, ликвидировать завоевания революции, в частности, в области землепользования, было уже невозможно. Не мог король сломить и силу парламента. Наоборот, даже в условиях наступления контрреволюции парламент сумел несколько укрепить свое положение.

В 1679 г. парламент принимает важный конституционный документ – Хабеас корпус акт, иначе – Акт о лучшем обеспечении свободы подданных и о предупреждении заточений за морями. Этим актом получившая в парламенте большинство политическая группировка вигов стремилась прежде всего оградить своих членов от преследований королевской администрации, однако в последующее время он приобрел более общее значение и стал одной из основ английской неписаной конституции.

Хабеас корпус акт устанавливал следующие основные положения:

- всякий, считающий незаконным арест мог требовать выдачи приказа Хабеас корпус и доставки арестованного в суд;

- должностные лица, в ведении которых был арестованный, обязаны в трехдневный срок доставить арестованного в суд;

- суд в порядке сокращенного судопроизводства преимущественно решал вопрос о законности ареста. Суд мог оставить арестованного под арестом или отпустить его на свободу под залог, поручительство до окончательного решения дела.

Наконец, что особенно важно, за нарушение постановлений настоящего акта устанавливались огромные по тому времени штрафы в 100, 200 и даже 500 фунтов стерлингов.

Несмотря на ряд ограничений в последующее время Хабеас корпус акт приобрел более общее значение, стал гарантией против произвольных арестов, способствовал соблюдению процессуальных прав английских подданных и рассматривался как одна из основ английской конституции.

3. Общая характеристика законов Ману.

В источниках права Древней Индии особое место принадлежит дхармашастрам - сборникам религиозно-правовых предписаний. Нормы поведения одновременно наполнены религиозным, моральным и правовым содержанием. Появление дхармашастр связано с социально-классовым расслоением. Первое упоминание о законах Ману относится к 9-му веку до н.э. Современным исследователям законы Ману известны лишь в списках 3-го века до н.э.

Объем - 12 глав, 2685 стихов (стих на санскрите - шлока). Полное название - Manavadharmasastra (sastra - откровение; dharma - разум, идея, закон, право, нравственность, религия пр.). Поэтому часто данный памятник именуется “Откровения царевича Ману”. Из такого названия очевидно прослеживается глубинная связь права и религии, особенно характерная для древнеиндийского общества. Законы Ману - это памятник сакрального права.

Законам Ману принадлежит особое место среди дхармашастр. Законы Ману закрепляли рабство и др. формы эксплуатации. Собственно праву посвящены главным образом VIII и IX главы. Делается попытка систематизировать нормы права, при этом смешиваются частные правонарушения и преступления.

На первый план в законах Ману выступает сословно-варновое деление общества (брахманы, кшатрии, вайшии, шудры + неприкасаемые).

В законах Ману прослеживается определенная логика изложения материала, но нет еще выделения отдельных отраслей права, норму права нельзя отделить от религиозной и моральной нормы. Указывается наследственно-профессиональный характер варн.

Многие нормы направлены на охрану собственности на движимое имущество, в них рассматриваются договоры займа, купли-продажи, личного найма, дарения и др. Среди гарантий исполнения договора - поручительство и залог или заклад. Детально разрабатывается, но еще не совсем юридически грамотен договор займа, что свидетельствует о расцвете ростовщичества. Найм - рабы и наемные работники упоминаются вместе, а сам наемный труд презирается, что создает тяжелые условия найма.

В семейных отношениях(гл.9) - подчиненное положение женщин, многоженство, несмешение варн.

В основе соц. деления Древней Индии лежала varnasrama - кастовая система. Все население делилось на четыре основные группы: брахманы (жрецы), кшатрии (воины), вайшья (земледельцы) и шудры (неприкасаемые). Этнически шудры не были арийцами.

Грубейшей ошибкой является смешение понятий “варна” и “каста”. Этимологически слово “варна” - это обозначение цвета кожи. Существовало 3 варны. Представители всех трех варн назывались “дваждырожденными” - т.е. к ним применялся обряд “второго рождения” - инициации. Члены этих варн, очевидно, являлись потомками индоевропейцев, ранее поработивших Индостан вместе с туземным населением. Со временем деление по цвету кожи утратило свое значение в связи со смешением чистых арийцев и местных жителей.

Билет 12.

1. Императорская власть в Риме: происхождение и развитие.

Принципат являлся переходным периодом от республики к абсолютной монархии. На первых порах основные устои государственного строя, свойственного республиканской эпохе, оставались без существенных внешних изменений. Официальная идеология по-прежнему строится на признании идеи народного суверенитета, функционирует сенат, действует система магистратур. Под этими внешними формами происходит глубокое внутреннее перерождение государственной системы, и ко времени правления императора Диоклетиана (284-305 гг.) Рим превращается в абсолютную монархию.

Название периода принципата происходит от титула принцепса. Так именовалось лицо, стоявшее во главе государства. Эту должность впервые занял Октавиан, власть которого основывалась на соединении магистратур. В 36 г. до н.э. Октавиан был избран пожизненным трибуном, в 31 г. - консулом, в 29 г. - цензором. В 28 г. ему был присвоен упомянутый титул принцепса, а в 27 г. он был облечен высшей властью (империум) и принял имя Августа. Это имя стало нарицательным и присваивалось сенатом всем позднейшим правителям и их супругам. Формально принцепс являлся только высшим республиканским магистратом, правда, экстраординарным, т.е. наделенным чрезвычайной властью и осуществлявшим свои функции пожизненно. Обладая высшей государственной властью, он имел право командовать армиями, объявлять войну и заключать мир, подписывать международные договоры, управлять провинциями, содержать собственную гвардию, осуществлять высший суд, распоряжаться государственным земельным фондом, толковать действующие законы и принимать акты, имеющие силу законов. Как цензор, он имел право формировать сенат; как трибун, он обладал правом вето на постановления сената и решения других магистратур, правом ареста любого гражданина. Кроме того, Октавиан получил звание верховного жреца.

Власть императора не была наследственной, и формально нового принцепса избирал сенат. Но поскольку предшествующий принцепс еще при жизни называл своего преемника, сенат был заранее связан этим указанием. Большое воздействие оказывала преторианская гвардия, расквартированная в столице, и армия.

С течением времени принцепс стал главой разветвленного бюрократического аппарата, в котором чиновники занимали свои должности по его личному назначению. Никакому избранию и общественному контролю эти чиновники не подлежали. Чиновники высшего ранга составляли совет (консилиум), который первоначально не имел никакого юридического значения, но со времени императора Адриана (117-138 гг.) приобрел характер официального государственного учреждения. Впрочем, рекомендации консилиума для принцепса не являлись обязательными. Особо доверенным лицом, стоявшим во главе императорских чиновников, являлся префект претория – командующий императорской гвардией. Ему поручались дела, подлежащие личному суду принцепса. Среди других высших должностных лиц могут быть названы чиновники, возглавлявшие римскую городскую полицию, отвечавшие за противопожарную безопасность столицы, курирующие поставки продовольствия в Рим. Все нити управления сходились в императорский дворец, где функционировала канцелярия, подразделявшаяся на отделы. Действовал аппарат тайной полиции; система слежки охватывала все сферы общественной и частной жизни граждан.

Вторую опору принцепса составляла армия, организованная на постоянной основе, на принципе найма (срок службы составлял 20-30 лет) и расквартированная в пограничных провинциях. В столице размещалась гвардия.

Содержание административного и военного аппарата принцепса осуществлялось из его собственной казны – фиска. Поступления в фиск шли за счет налогов, как прямых (провинциальный, подушный и др.), так и косвенных (на наследство, на отпуск рабов и т.д.). За расходование этих средств принцепс ни перед кем не отчитывался. Роль общегосударственной казны (эрариум), находившейся в ведении сената, резко упала. Право чеканки монеты принадлежало как сенату, так и императору.

В положении государственных органов происходили существенные внутренние изменения. Народные собрания пришли в упадок, созывались редко. Сенат сохранял свои полномочия и даже расширил их в законодательной и судебной сферах. Периоды мирного сосуществования принцепса и сената сменялись периодами ожесточенной конфронтации между ними. Магистратура сохранялась, но магистраты были резко ограничены в компетенции и лишены реальной власти. Управление Италией продолжало основываться на принципах муниципального самоуправления.

Период домината. Власть императора была пожизненной, но формально не являлась наследственной. Мало того, происхождение должности императора формально сохраняло за сенатом право его смещения. Император мог и сам добровольно отказаться от власти. Престол передавался наследнику, на которого еще при своей жизни указывал император. С целью гарантии перехода власти именно к данному наследнику император заблаговременно провозглашал его своим соправителем. В титулатуру императора входило неофициальное наименование доминус (господин). Тем самым подчеркивалось, что император уже не является «первым среди равных», а владыка, стоящий выше всякого закона; бывшие граждане превращаются в его подданных. Под влиянием восточных традиций особа императора окружается пышным придворным церемониалом. Начиная с Юлия Цезаря, большинство императоров после их смерти причислялись к лику богов (лишь немногие наиболее одиозные правители не были удостоены такой чести).

Наиболее важные полномочия императора располагались в трех сферах власти: военной, гражданской и религиозной (культовой). Военная власть вручалась ему сенатом. Являясь верховным главнокомандующим, император производил набор войска, назначал командный состав, руководил боевыми операциями. Весь состав вооруженных сил приносил ему личную присягу. Военные прерогативы наделяли их носителя титулом император. Гражданская власть императора определялась сосредоточением в его руках функций важнейших магистратов – консула, цензора, трибуна. Осуществляя указанные функции, император принимал участие в законодательстве, с одной стороны, руководя сенатом и комициями, с другой стороны, обладая правом издания собственных общеобязательных распоряжений (конституций). Весьма активной была его роль в осуществлении правосудия, в выборах магистратов, в управлении провинциями, в определении экономической и бюджетной политики. Власть императора в религиозной сфере определялась его положением верховного жреца и участием в деятельности всех других важнейших жреческих коллегий. В этом качестве он осуществлял верховный надзор за культом и заведование имуществом всех религиозных конгрегации.

Установление абсолютной монархии сопровождалось окончательным падением роли сената. Магистратские должности, хотя и продолжали сохраняться, перестали играть роль органов государственного управления и выродились в систему почетных титулов и званий, совершенно не связанных с исполнением каких-либо конкретных обязанностей. В центральном управлении, возглавляемом императором, вся реальная власть была сосредоточена в руках чиновнического аппарата, представлявшего собой сложный бюрократический механизм, централизованный и иерархически организованный.

Идеологической опорой императорской власти стало христианство, провозглашенное в 337 г. государственной религией. Органами церковного управления являлись епископы, избираемые религиозными общинами. Епископы заведовали церковными имуществами, а также обладали некоторой судебной властью над своими прихожанами в делах, связанных с религиозными правонарушениями. С течением времени церковь стала оказывать все более возрастающее воздействие не только на государственное управление, но и на систему права.

Местное управление. К концу Ш в. выявились недостатки управления империей из единого центра. С целью укрепления центральной власти император Диоклетиан в 286 г. провел реформу по разделению империи на две части - Восточную и Западную; управление одной из этих частей он сохранил за собой, а во вторую назначил своего соправителя Максимиана. Обе половины империи продолжали рассматриваться как две ее неразрывные составные части, причем на каждую из них в полном объеме распространялась единая система законодательства.

Империя в двух ее вариантах оказалась той государственной формой, которая обеспечила политическое господство римской рабовладельческой аристократии.

2. Правоохранительные структуры США.

Федеральная система правоохранительных органов США.

Отличительная черта - децентрализация государственной функции дознания и предварительного следствия, наделение ею различных учреждений исполнительной власти, не связанных между собой узами подчиненности. Это своеобразие организации расследования по уголовным делам вытекает из особенностей американской государственности и, в частности, из принципа федерализма (местные органы власти независимы от органов власти штата).

Все государственные органы, наделенные правом проведения оперативной и следственной работы, производства задержаний, арестов, обысков и изъятий, возбуждения и осуществления уголовного преследования, именуются в Соединенных Штатах правоприменяющими ведомствами.

На федеральном уровне действует около сорока органов расследования, крупных и небольших, каждый из которых включен в структуру того или иного министерства или ведомства и имеет специализированную подследственность. Круг обязанностей и характер деятельности этих органов определены федеральными законами и ведомственными актами.

Головным федеральным правоприменяющим ведомством считается Министерство юстиции США, располагающее широкими функциями в сфере правоохранительной деятельности (включая прокурорские полномочия в части уголовного преследования и государственного обвинения), которое возглавляется Генеральным прокурором США, на которого, в свою очередь возложена функция координации деятельности всех федеральных органов в стране.

В Министерстве юстиции США имеется Управление по уголовным делам - ведущий прокурорский орган в сфере исполнения федерального уголовного законодательства. В каждом из 94 федеральных судебных округов, на которые разделена территория США, имеется ведомство федерального прокурора. Прокуроры ведомств выполняют основной объем работы по осуществлению уголовного преследования по делам федеральной юрисдикции, направляют деятельность федеральных следователей в своих округах.

Ведущим органом расследования правительства США выступает Федеральное бюро расследований (ФБР), которое является подразделением Министерства юстиции и подчинено Генпрокурору.

К подследственности ФБР отнесено большинство преступлений, преследуемых по федеральным законам. Расследуя нарушения законов, связанных с обеспечением национальной безопасности США, ФБР действует как орган контрразведки. В каждом федеральном судебном округе имеется входящее в систему Министерства юстиции ведомство Маршала. Эти ведомства в своей совокупности образуют нечто вроде федеральной "судебной полиции", службы судебных приставов. Их главная функция - исполнение всех приказов, распоряжений и предписаний, отданных федеральным судом и обеспечение исполнения вступивших в силу судебных решений.

Крупнейшим по численности органом расследования федерального правительства является действующая в составе Министерства финансов США Служба внутренних доходов - своего рода федеральная налоговая полиция - которая расследует нарушения налогового законодательства, оперативным путем выявляет и привлекает к уголовной ответственности лиц, уклоняющихся от уплаты налогов.

Министерству внутренней безопасности США была передана входившая ранее в Министерство финансов Секретная служба США. В обязанности сотрудников этой службы входит охрана высокопоставленных государственных деятелей.

Береговая охрана США - морская пограничная служба, наделенная правоприменительными полномочиями; относится к Министерству внутренней безопасности.

Уголовно наказуемые нарушения почтовых правил расследует Служба почтовой инспекции.

Большое жюри - расширенная коллегия присяжных.

В целом по стране наблюдается своего рода плюрализм функции расследования. Осознавая издержки ведомственной разобщенности в деле борьбы с преступностью, различные органы расследования по договоренности могут создавать временные или постоянно действующие сводные следственные формирования.

3. Правовое положение различных слоев свободного и зависимого населения по законам Хаммурапи.

Судебник Хаммурапи характеризуется низким уровнем юридической техники. Так, законы написаны сплошным текстом, без выделения статей.

Историки выделили в Судебнике 282 статьи. Нормы Судебника изложены в казуистической форме, то есть они закрепляли отдельный судебный случай. К примеру, перечисляя конкретные виды вещей. Право носило формально казуистический характер. Судебник Хаммурапи основан на принципе сословности, то есть в нем открыто закрепляется различный правовой статус отдельных категорий населения.

Сословие – категория населения, имеющая особенный правовой статус и передающийся по наследству.

Первое сословие авилум – «человек», то есть свободные полноправные жители Вавилона.

Второе сословие «мушкенум» - стоящие на коленях, склоненные вниз, сводные, но неполноправные по отношению к авилум, люди.

Историки предполагают, что мушкенум находились в личной зависимости от царя.

За совершение одних и тех же правонарушений мушкенум несли более серьезное наказание; услуги, оказанные мушкенум, дешевле. При этом посягательство на имущество мушкенум, наказывалось строже, так как хозяином этого имущества считался сам царь.

3-е сословие – вардум – «раб». Судебник закрепил патриархальное рабство, т.е. рабы, будучи собственностью государства, храмов, общин или отдельных лиц при этом обладали определенной правоспособностью, т.е. могли обладать имуществом, заключать договоры, вступать в брак со свободными, обращаться в суд и т.д.

Билет 13

1. Особенности возникновения варварской государственности в Западной Европе.

2. Синьхайская революция в Китае.

Синьхайская революция - буржуазная революция 1911—13 в Китае, приведшая к свержению маньчжурской династии Цин и провозглашению Китайской республики; началась в год «синьхай» по старому кит. календарю (отсюда название). Была вызвана исторической необходимостью уничтожить гнёт иноземной маньчжурской монархии, консервировавшей феодальные порядки в политической и общественно-экономической жизни страны, а также засилье иностранного империализма. Её движущими силами были национальная буржуазия, городская мелкая буржуазия, крестьянство, рабочие, либеральные помещики. Большую роль в её подготовке сыграла деятельность революционной организации Тунмэнхой. Началом С. р. явилось победоносное восстание войск 10 октября 1911 в г. Учан (см. Учанское восстание). К концу ноября 1911 в 15 провинциях Южного, Центрального и Северного Китая было свергнуто господство маньчжурской монархии. В результате экономической слабости и политической незрелости революционного крыла буржуазии к власти во многих провинциях пришли представители либеральной буржуазии и либеральных помещиков. Оказавшись в трудном положении, маньчжурский двор по совету китайской феодальной реакции и американско-английской дипломатии призвал к власти крупного китайского феодала, создателя реакционной бэйянской (северной) армии — генерала Юань Ши-кая (См. Юань Ши-кай), назначив его 2 ноября 1911 премьер-министром и главкомом действующей армии. Юань Ши-кай стал проводить политику лавирования между Цинской династией и революционерами в интересах китайской феодально-компрадорской реакции и международный империализма. Руководители республиканского лагеря пошли на переговоры с правительством Юань Ши-кая (официально начались в Шанхае 18 декабря 1911). 26 декабря 1911 из эмиграции на родину вернулся главный руководитель Тунмэнхоя Сунь Ят-сен. 29 декабря собрание делегатов от восставших провинций (в Нанкине) избрало его временным президентом Китайской республики (вступил в должность 1 января 1912). Империалистические державы не признали Нанкинского правительства, отказали ему в передаче причитающихся денежных отчислений из контролируемых ими кит. морских таможен, грозили прямой вооруженной интервенцией. Соглашательское большинство деятелей революционного лагеря требовало от Сунь Ят-сена передачи поста президента Юань Ши-каю. Пролетариат не играл самостоятельной политической роли, в стране отсутствовало активное крестьянское движение. 12 февраля 1912 маньчжурский император отрекся от престола, а 13 февраля 1912 Сунь Ят-сен под давлением внешней и внутренней контрреволюции вынужден был заявить о своей отставке (ушёл с поста 1 апреля 1912). 15 февраля 1912 Нанкинское собрание делегатов избрало Юань Ши-кая временным президентом.

Опираясь на помощь международный империализма и кит. реакции, используя поддержку либеральных кругов и слабость буржуазной демократии, Юань Ши-кай начал готовиться к установлению единоличной военной диктатуры. Ставка Тунмэнхоя и его преемника — партии Гоминьдан (создана в августе 1912), не имевшей опоры в широких народный массах, на буржуазно-демократическую временную конституцию (принята Нанкинским собранием 10 марта 1912) как на одно из основных средств предотвращения военной диктатуры не могла спасти революцию от поражения. В конце марта 1913 по тайному приказу Юань Ши-кая был убит гоминьдановский кандидат в премьер-министры — Сун Цзяо-жэнь. 27 апреля 1913, вопреки воле парламента, юаньшикаевское правительство для укрепления своего финансового положения подписало с империалистическим банковским консорциумом соглашение о займе в 25 млн. ф. ст. Это явилось началом открытого государственного переворота. Сунь Ят-сен призвал народ к антиюаньшикаевскому восстанию (см. «Вторая революция»), но оно в августе 1913 было подавлено бэйянскими войсками. В стране установилась военно-феодальная диктатура Юань Ши-кая.

3. Источники и основные институты мусульманского права.

Мусульманское право тесно связано с религиозными и моральными установлениями, нормами. На раннем этапе истории Арабского халифата и развития ислама мусульманское богословие и правоведение тесно переплетались и составляли как бы единое целое, но с середины X в. правоведение стало отделяться от мусульманской теологии. Основной источник МП- Коран - главная священная книга мусульман, которая по учению ислама существовала вечно и была сообщена богом Мухаммеду, как откровение. Эти "откровения от бога" со слов Мухаммеда записывались его последователями. Коран был собран в единую книгу, отредактирован и разделен на 114 глав (сур) при халифе Османе (644-656 гг.). Суры состоят из разного количества (от 3 до 286) айятов-стихов. В Коране всего насчитывается 6225 айятов. Большая часть Корана имеет богословское и мифологическое содержание. Для начального ислама не существовало разницы между духовными лицами и мирянами, между мусульманской общиной и государственной организацией, между религией и правом. Однако вопросы права в той или иной степени затрагиваются лишь в 500 айятах.

С конца VII в. Присоединилась - сунна (обычай, пример), состоявшая из хадисов (рассказов) из жизни Мухаммеда, о его суждениях. После смерти пророка новые поколения мусульман столкнулись со множеством вопросов, Корана оказалось. Затем появляются еще два источника мусульманского права: иджма - мнения авторитетных богословов и правоведов и кияс - решение судебных дел по аналогии. Иджму дополняла фетва - сборники судебных решений и комментарии наиболее крупных мусульманских законоведов. Самого Мухаммеда мусульмане называли шариа - законодателем; поэтому вся система мусульманского права получила название шариата. Дополнительным источником МП - обычай (адат), который применяется в случаях, если имеется пробел в законодательстве. Еще один источник права - указы халифов - фирманы. В более поздних мусульманских странах (Турции и др.) источником права стали государственные законы - кануны. Основной чертой мусульманского права является то, что оно вытекает из религии - ислама. Поэтому для мусульман, в какой бы стране они не проживали, обязательным является только мусульманское право. В Арабском халифате не было разделения населения на сословия, население делилось на мусульман и немусульман; первые были привеллигированными. Правоспособность и дееспособность в полном объеме закреплялась за мусульманами. Нормы шариата распространялись на них лишь в том случае, когда они совершали преступления или заключали сделки с мусульманами.

Право собственности. Вещи делились прежде всего на те, которые могут находиться в собственности мусульман, и на те, которые были изъяты из гражданского оборота. Ко вторым относились: воздух, море, пустыня, мечети и др. Было понятие "нечистых вещей" (например, вино, свинина; книги, противоречащие положениям ислама). Земли в основном подразделялись на государственные; находящиеся у частных лиц; брошенные земли; земли, не пригодные для обработки. Особый статус имела святая земля (хиджаз), та часть Аравийского полуострова, где жил Мухаммед; она состояла из двух частей: города Мекки с его областью и остальной части хиджаза. Земля Мекки и окрестности принадлежала богу; здесь неверные не имели права селиться; здесь запрещено было убивать животное на охоте; никакое дерево или растение, выросшее само собой, не должно было быть повреждено или вырыто. Остальная часть хиджаза отличалась тем, что неверные не имели права жить там более трех дней на одном месте; в случае смерти запрещалось их хоронить на этой земле.

Завоеванные земли считались собственностью государства и поступали в распоряжение халифа. При этом побежденные выплачивали подати (харадж)- эти земли (вакф) являлись собственностью государства. Наибольшая часть земельного фонда и оросительных сооружений -собственность Халифата. Меньшую часть земель принадлежала халифам и членам их семей.

Обязательное право. В основном мусульманское право регулирует обязательства из договора. В договоры могли вступать лица, обладающие дееспособностью. Полностью недееспособными были несовершеннолетние, умалишенные, банкроты, рабы; ограниченно дееспособными являлись больные, неверные (кяфир))) в отношении некоторых сделок (приобретать в собственность землю или рабов - мусульман). Договор заключался в письменной и устной форме. Недействительными были договоры, заключенные вследствие обмана, по ошибке, по принуждению; а также заключенные с безнравственными целями или с использованием "нечистых" и изъятых из оборота вещей. Закреплялся принцип обязательности исполнения договора. Мусульманское право различает следующие виды договоров: купля-продажа, заем, ссуда, наем, дарение, мена, поставка, поклажа, товарищество, поручение и др. При договоре купли-продажи совершается передача вещей ( законно если в течение трех дней). Шариат знал договоры о залоге и поручительстве, как средстве, обеспечивающем исполнение обязательства. Неоплатного должника нельзя было обратить в рабство, но он мог быть принужден отработать долг. Широкое распространение имел договор аренды земли, который определял размеры и порядок взимания арендной платы в пользу арендодателя. Значительное развитие договоры союза и товарищества, которые заключались с целью совместной торговой деятельности, для совместного совместной обработки почвы и посева строительства и т. д.

Брак и семья. Мусульманское право предусматривает брачный договор, как торговая сделка; причем женщина не является договаривающейся стороной, а составляет предмет договора. Фактически вопрос о замужестве дочери решал отец, стремясь при этом получить за дочь максимальную цену (выкуп). Брачный документ составляется кадием (судьей) и должен удостоверяться свидетелями мужского пола (не менее двух). Препятствием к браку считаются: кровное родство, близость родства по кормилице, свойство, идолопоклонство. Право иметь четырех жен; кроме этого он может иметь наложниц из числа рабынь. Жена имеет право на содержание, на отдельное помещение, на выделяемое мужем имущество. Жена не участвовала в расходах по дому, которые лежали на муже; она была обязана заниматься домашним хозяйством и воспитанием детей, муж мог подвергать жену телесным наказаниям; для него существовала свобода развода (талак). Жена могла требовать развод только через суд и в следующих случаях: если муж не исполняет своих обязанностей (не дает жене содержания, имеет физические недостатки, не состоит с ней в супружеских отношениях), если он жестоко обращался с женой.

Развод мог иметь место в случаях взаимного проклятия (лиана). Это проклятие произносится мужем перед судьей, когда он считает, что родившийся у жены ребенок является результатом нарушения ею супружеской верности, но он не в состоянии это доказать. Жена со своей стороны может клятвой отрицать это заявление. Брак по причине лиана расторгается окончательно. В случае развода муж должен был дать жене часть имущества "согласно с обычаем". Еще один способ развода по инициативе жены, когда она по договоренности с мужем давала ему определенное вознаграждение (ивад).

Наследственное право. Шариат говорит о наследовании по закону и завещанию. Наследники по закону делились на множество категорий; первая очередь - нисходящие (дети, внуки); вторая - восходящие; третьи - боковые родственники: при этом сперва перечисляются родственники из числа лиц мужского пола; далее наследницы (дочери, внучки, мать, бабка, сестра, супруга). Каждый из наследников имеет право на определенную долю в наследстве. Доля эта уменьшается при наличии других наследников. Наследственная доля женщин составляла половину доли мужчины. Завещание было ограниченным, так как наследодатель мог завещать только одну треть имущества. Завещания допускались как в письменном виде, так и в устной форме. Не имели права наследования: неверные в отношении имущества мусульманина, виновные в лишении жизни наследодателя, разведенные, рабы. Наследодатель назначал доверенное лицо, которому поручалось осуществить раздел имущества между наследниками.

Уголовное право. Слабо разработанная система преступлений и наказаний. Отсутствует понятие состава преступления, не разработаны институты рецидива, соучастия, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельства; сохранялась кровная месть. Преступление рассматривается как совершение запрещенного и наказуемого Аллахом деяния, по шариату все поступки и мысли людей предопределяются в конечном счете волей Аллаха. В период средневековья сложилась классификация правонарушений, подразделяемых на три вида. Первый - это преступления, представляющие наибольшую опасность и наказываемые точно определенной санкцией - хадд (бунт, вероотступничество, разбой, кража, прелюбодеяние, употребление спиртных напитков). Вторая группа - преступления, за совершение которых также предусматривается точно определенная санкция кисас - талион - возмездие, т. е. наказание, равное по тяжести совершенному деянию (убийство, тяжкие телесные повреждения). Третья - все иные правонарушения, которые наказываются не точно установленной санкцией - тазир и могут затрагивать как "права Аллаха" (нарушение религиозных), так и государственные и частные интересы (нарушение сделок..).

Суд и процесс. Муххамед поручал своим наместникам не только управление городами, но и осуществление судебных функций. После смерти Пророка высшую судебную власть продолжали иметь халифы. Что касается наместников, то они стали поручать рассмотрение дел знатокам мусульманского права, которые в конечном счете превратились в профессиональных судей. Отправление правосудия было привилегией духовенства. Мусульманские судьи (кади) назначались халифом и выступали от его имени. После прихода к власти Аббасидов появилась должность верховного судьи, который по поручению халифа подбирал и назначал судей, контролировал их деятельность, Эти функции высший судья осуществлял совместно с коллегией виднейших богословов. В Арабском халифате судебная власть не была отделена от исполнительной. Халифы и наместники не только определяли пределы юрисдикции судей, но и непосредственно участвовали в отправлении правосудия. Кадий в сложных случаях имеет право советоваться с законоведами или мусульманами безупречного образа жизни, знающих шариат.

Что касается процесса, то мусульманское право не знает принципиальных различий в порядке рассмотрения уголовных и гражданских дел, по требованию любого, в том числе и инициативе судьи. Судья единолично принимал решение по рассмотренному делу в течение одного дня, до середины VIII в. ход судебного разбирательства не фиксировался в письменном виде; принятое по делу решение сразу же приводилось в исполнение. Шариат знал следующие виды доказательств: признание, свидетельские показания, письменные документы; клятва; обоснованные, по усмотрению судьи, слухи, и личное убеждение судьи, на основе фактов. Процесс в целом носил состязательный характер; при гражданских спорах у сторон равные права. Особое внимание мусульманское право уделяло свидетельским показаниям. Процесс был публичным, судебные дела рассматривались обычно в мечети, где могли присутствовать все желающие. Прокуроров и адвокатов в Арабском халифате не было. В целом процесс отличался простотой и несложностью.

Билет 14.

1. Государственный строй у франков.

Окончательное переселение "варварских" племен Европы завершается основанием новых государств. Так было с переселением готов, так закончилось переселение англов, саксов, бургундов и франков. Начиная с 276 г. франки — сводное племя германцев — приходят в римскую Галлию вначале как пленные, затем как союзники римлян и позднее как завоеватели и создатели королевства-империи.

Первые короли франков получили опыт государственного и военного управления у римлян. Взяв римский титул рекса (царь), он поручал своим приближенным военачальникам (комитам и графам) надзор за всем происходящим на подвластных им территориях. Одновременно им дозволялось проводить сбор податей с местных жителей, а те в свою очередь передоверяли этот сбор более мелким командирам или воинам.

Военачальники территорий приносили рексу (королю) клятву в том, что не изменят ему в мирное время и не оставят в дни войны. В ответ на это король также приносил клятву уже в качестве их господина-покровителя (сеньора) в том, что он не отнимет феода (землю и власть над ее жителями) ни у самого военачальника (вассала), ни у его наследников и будет защищать своих крестьян от врагов и разбойников и судить споры между ними. Клятву произносили именем племенных богов, а впоследствии именем Христа.

Самый знаменитый и удачливый король салических франков Хлодвиг (484—511) был внуком основателя династии Меровингов по имени Меровей (бог Моря), его отец Хильдерик был королем и союзником римлян и служил в римском войске. Хлодвиг был знаменитым и смелым воином, его имя означало "отважный в бою". После смерти отца он унаследовал от него власть с правом карать, миловать и командовать (две важнейшие опоры власти в средние века), хотя военное командование ему поначалу пришлось делить с римским военачальником. В Суассоне, он собирал налоги в казну, получал доходы от чеканки монет с именем императора Восточной Римской империи и здесь же начал захватывать казенные земли, с тем чтобы разместить на них своих воинов.

В целях безопасности ему пришлось заключить договор о ненападении с королем бургундов Гундобадом (493 г.) и взять в жены его племянницу Хлодельфильду (Клотильду), ревностную католичку, которая оказала значительное влияние на его решение принять христианство. Хлодвиг крестился 25 декабря 498 г.

После смерти Хлодвига в 511 г. его королевство, сильно расширившееся за счет присоединения Аквитании (область в Юго-Западной Галлии, занятая до этого вестготами), было поделено между сыновьями. Борьба за власть и трон выдвинула новую политическую силу — королевских чиновников, управлявших делами королевского двора (майордом), и правителей пограничных областей. В момент очередной угрозы развала королевства Меровингов удача сопутствовала одному из герцогов (воевод) — майордому Пипину II, сын которого, тоже майордом, Карл Мартелл прославился блистательной победой над арабскими интервентами в 732 г. в битве при Пуатье. В ноябре 571 г. его сын Пипин III Короткий был помазан на царство папой римским и королевский трон окончательно перешел к Каролингам, прозванным так в честь Карла Мартелла.

По обобщению Стефана Лебека, история франков на пути от Франкии к Франции может быть представлена в трех основных периодах: долгий Шестой век (481—613 гг.), отмеченный объединительными устремлениями Хлодвига и его наследников на фоне завоевательных устремлений Византии, захватившей большую часть Западной Европы; долгий Седьмой век (613—714 гг.) с правлением Хлотаря II и Дагбера, подлинных создателей средневековой Франции и ее структурных элементов; большой Восьмой век (714—814 гг.) —правление Пипинов, когда происходит слияние социальных и экономических течений Севера с политическими и культурными структурами, заимствованными с Юга.

Высшего могущества и территориальной экспансии царство Каролингов достигло в правление Карла Великого (742—814), который стал основателем тысячелетней империи, известной впоследствии под именем Священной Римской империи германской нации. Этот правитель еще до объявления его императором (800 г.) воссоздаваемой в новых исторических условиях Римской державы сделал ставку на сочетание военной силы и духовного верховенства. Возложение императорской короны 25 декабря 800 г. символизировало создание новой империи, продолжательницы римской — с той поправкой, что она должна была объединить весь западноевропейский христианский мир в одном государстве и под наставничеством одной церкви.

Карл еще при жизни был назван Великим и помазанником Божьим. Управление империей в его бытность включало использование законодательных королевских установлений и обычного права тех народов и племен, которые объединяла империя, — франков, бургундцев, алеманов, баварцев, тюрингов, фризов и др. Западная часть империи стала называться Францией, а средняя послужила основой для новой германской нации — дойчей (от древненем. "народ").

К властным полномочиям Карла Великого в качестве императора относилась "охрана мира", причем в случае нарушения он призывался к обеспечению "правильного мира для церкви, вдов и сирот и слабых", а также к должному наказанию виновных в лице "разбойников, убийц, прелюбодеев и кровосмесителей". В обеспечение этой задачи он издавал свои установления (капитулярии), посылал своих личных контролеров над судами и церковными общинами ("государевых посланцев"), организовывал преследование лиц, оскорбивших христианскую веру и ее служителей.

2. Тенденции в развитии государственного устройства Великобритании в XVIII-XX вв.: парламент.

В XVIII-XIX вв. в процессе усиления влияния буржуазного класса парламенту удается еще больше ограничить королевскую власть. Функции исполнительной власти полностью получило правительство. На основе взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей формировалось неписаное право, именуемое конвенциональными нормами. Король стал больше символом английского престола, нежели реальной политической фигурой. Правительство несло ответственность перед парламентом, а не перед монархом. В случае недоверия парламента кабинет министров распускался полностью сам, либо распускал палату общин, объявляя новые выборы. Хотя и провозглашался принцип демократичности выборов, в реальности он исполнялся не во всех случаях. Некоторым населенным пунктам с маленькой численность населения право участвовать в выборах предоставлено не было, другие имели правр направлять в парламент только одного депутата. Кроме того, возможность избрания ограничивалась высоким имущественным цензом и большим годовым доходом. Примечательно, что построение местной системы управления происходило также на основе выборности. В местных выборах могли принимать участие любые граждане независимо от материального положения пола. К середине 19 века существующие ранее независимые партии – «либеральная» и «консервативная» - значительно расширили сферу своей деятельности, в итоге возникли Национальный союз консерваторов и Национальная федерация либералов. Теперь формирование правительства всецело зависло от победившей на выборах партии. Полномочия правительства были разделены на три группы, которыми были наделены министерства: внутренних, иностранных и военных дел. В 19 веке стабилизировалось положение судебных органов. Выстроилась их иерархия. Были объединены суды «общего права» и суды «справедливости». Теперь разделение судопроизводства производилось только в зависимости от характера преступления. К 1801 г. Государство было построено на конституционных законах, являлось парламентской монархией. Государство Англия, Шотландия и Ирландия объединились под общим названием Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии.

3. Уголовное право и процесс в Риме.

Существенные изменения в уголовном праве Рима происходят под влиянием политических перемен - кризиса республиканских институтов и роста всевластия императоров. Уголовное право непосредственно отразило обострение политической борьбы и стремление рабовладельческой верхушки во главе с императором любой ценой, в том числе путем усиления уголовной репрессии, спасти пошатнувшиеся социальные и политические порядки. Римское уголовное право к этому времени было распространено на всю территорию империи и на все категории населения, включая перегринов.

Характерной тенденцией развития уголовного права данного периода является то, что ряд частных деликтов постепенно становятся уголовно наказуемыми, включаются в категорию преступлений (crimen publicum). Так, кражи по-прежнему считаются частным деликтом, но в ряде случаев (кражи со взломом или с насилием, кражи на больших дорогах и т.п.) к традиционным штрафным мерам добавляются и государственные наказания.

Появляется также большое число новых преступлений, в том числе таких, которые рассматриваются как опасное посягательство на устои государства. Но если в республиканский период "оскорбление величия" охватывало преступления, направленные против республиканских институтов (сопротивление магистратам и т.д.), то уже с эпохи принципата это понятие сводится к преступлениям против императорской власти. В числе этих преступлений - заговор с целью свержения императора, покушение на его жизнь или жизнь его чиновников, непризнание религиозного культа императора и т.д.

К числу преступлений, непосредственно затрагивавших интересы римского государства, относилось также присвоение казенного имущества и расхищение государственных средств, взяточничество, подлог, фальшивомонетничество, участие в запрещенных сборищах и объединениях, спекуляция зерном и другими продуктами, неуплата налогов и т.п. В связи с ростом постоянной армии увеличилось число воинских преступлений, среди которых выделялись измена в бою, дезертирство, утеря оружия, неповиновение командиру и т.п. Существовал также целый ряд религиозных преступлений, число которых значительно возросло в постклассический период после официального признания христианства.

Среди преступлений против личности кроме различных видов убийств публичными деликтами стали считаться "обиды", прежде всего телесные повреждения, которые по Законам XII таблиц рассматривались как частный деликт. В связи с углублением имущественного и сословного неравенства в период империи ответственность за телесные повреждения стала дифференцироваться в зависимости от того, какое место занимал потерпевший в социальной иерархии.

Расширился также (особенно под влиянием христианской религии) круг преступлений, относящихся к сфере семьи и нравственности. В их число входили кровосмешение, супружеская измена, полигамия, сожительство с незамужней женщиной, мужеложство и т.д.

В императорском Риме происходит также резкое увеличение видов наказания, усиление их карательной направленности. Если первоначальное наказание строилось еще на принципе возмездия, то в период домината оно все более преследует цели устрашения. При императорах вновь восстанавливается смертная казнь, которая в позднюю республику не применялась к римским гражданам, причем появляются новые ее виды: сожжение, повешение, распятие на кресте, утопление.

За тяжкие преступления назначались также каторжные работы на рудниках (осужденный при этом рассматривался как вечный раб государства), принудительные работы на установленный срок (на строительстве дорог и т.п.), отдача в гладиаторы. Широко применялись различные виды ссылок: изгнание из Рима с потерей гражданства, ссылка на острова с полной изоляцией, временная ссылка. Осужденный, самовольно покидавший место ссылки, предавался смерти. По некоторым видам преступлений предусматривались телесные наказания, часто практиковалась конфискация имущества осужденных (лишь некоторая часть имущества сохранялась за детьми).

Характернейшей чертой уголовного права императорского периода (особенно при доминате) становится ярко выраженный сословный принцип уголовной ответственности. Особо сурово, как и в предшествующий период, наказывались рабы. Были предусмотрены и новые репрессивные меры. Сенатус-консультом, принятым в 10 году н.э., предписывалось в случае убийства хозяина предать смерти всех рабов, находящихся в доме, если они не предприняли попытки спасти его жизнь. Представители высших сословий (сенаторы, всадники, декурионы и др.) освобождались от таких наказаний, как каторга и принудительные работы, порки и т.п., которые заменялись ссылкой. В ранней империи привилегированные лица могли наказываться смертной казнью только в случае убийства родственников, а в период домината в 4 случаях: убийство, поджог, магия и оскорбление величества. В то же самое время лица низшего сословного положения наказывались смертной казнью за 31 вид преступлений. Некоторые привилегии в области наказаний имели солдаты: они не приговаривались к повешению, к ссылкам на рудники, хотя по ряду преступлений их ответственность была более строгой. В большей степени выбор наказания и его тяжесть зависели от судей, которые в императорский период в связи с перестройкой всей системы уголовного суда и процесса получили широкую свободу усмотрения.

Уголовный процесс (особенно при доминате) приобретает четко выраженный инквизиционный характер. Судья (императорский чиновник) сосредоточивает в своих руках и обвинительные, и судебные функции. Суд происходит при закрытых дверях, обвиняемый лишается права на юридическую помощь и утрачивает другие процессуальные гарантии, существовавшие в республиканскую эпоху. В ходе судебного процесса к лицам низших сословий, как ранее к рабам, стали применяться пытки. Судебный приговор можно было обжаловать в апелляционном порядке в вышестоящий императорский суд (сначала допускались две инстанции, после Диоклетиана — три). Новой и единственной гарантией для обвиняемого стало право убежища в императорских храмах и около статуй императоров, что временно могло спасти его от ареста.

В римском уголовном праве классической эпохи наблюдался некоторый прогресс в области юридической техники (разработка понятий вины, соучастия, покушения и т.п.), но рост произвола императоров привел к тому, что многие эти общие и важные категории не использовались в практике императорских судов. Однако впоследствии они оказали определенное влияние на развитие средневекового права Западной Европы, хотя королевская власть заимствовала из арсенала римского уголовного права прежде всего его карательные и репрессивные положения.

Билет 15.

1. Общественный и государственный строй Франции периода раздробленности.

Французское королевство возникло после распада империи Каролингов. Его появление не внесло существенных изменений в основное направление социально-экономического развития областей, вошедших в его состав. Продолжалось развитие феодальных отношений, определявшее в конечном итоге развитие феодальной государственности. Здесь следует выделить 3 периода: феодальной раздробленности (IX—XIII вв.), сословно-представительной монархии (XIV—XV вв.), абсолютной монархии (XVI—XVIII вв.).

Основные черты общественного строя. В IX—XIII вв. был завершен захват сеньорами крестьянских земель. Отныне в постоянном пользовании, а в ряде случаев владении крестьян находились лишь сравнительно небольшие участки (парцеллы) господской земли. Продолжалось дальнейшее порабощение крестьян, превращение их в феодально зависимых. Формы и степень этой зависимости были весьма многообразны. Большинство крестьян стали сервами или вилланами.

Феодальные повинности виллана не были связаны с его личной зависимостью. Виллан мог передать (продать) свою парцеллу другому лицу. Это освобождало его от сеньориальных повинностей, которые переходили на нового владельца. Если виллан выполнял все феодальные повинности, сеньор не имел права отнять у него надел, который в таком случае переходил к наследникам виллана.

Более тяжелым было положение сервов, находившихся в личной наследственной зависимости от своего господина. В его пользу они несли ряд повинностей, выплачивали значительное число различных податей и платежей.

Хозяйство имело ярко выраженный натуральный характер. Стабильных, устойчивых экономических связей между отдельными районами страны еще не было.

Жестокая эксплуатация крестьян вынуждала их подниматься на борьбу против своих угнетателей. Массовые вооруженные крестьянские выступления имели место в Нормандии (X в.), Бретани (X в.), во Фландрии (XI в.).

В рассматриваемый период несколько увеличилась численность городского населения. Получило некоторое развитие городское ремесленное производство. Но это были лишь первые и очень скромные успехи.

Государственный строй. Королевство состояло из множества фьефов — феодальных владений (герцогств, графств и т. д.), которые формально считались его частью, а фактически представляли собой полностью или почти независимые политические образования. Собственно власть короля на местах была очень слабой или отсутствовала совсем. Более или менее уверенно король чувствовал себя лишь в своих личных владениях — королевском домене. Монархия олицетворяла политическую систему, в сохранении которой сеньоры были жизненно заинтересованы. Представители знати неоднократно подчеркивали, что Франции нужен король, но король слабый. Этим они руководствовались, когда в связи с прекращением династии Каролингов избрали на французский престол графа Гуго Капета (конец X в.). Первые Капетинги по существу не имели никакой власти в королевстве, за исключением своего небольшого домена.

Отсутствию единства страны, обусловленному в конечном итоге социально-экономическими отношениями, благоприятствовала и не преодоленная полностью ее этническая разобщенность. Северные и северо-восточные области являлись ядром формирования северофранцузской народности. На юге и в центре складывалась родственная ей южнофранцузская народность. В Бретани жили кельты, выселившиеся из Британии после захвата ее англами и саксами. Еще не сложился единый язык, хотя господствовавшие диалекты (северный и южный) были очень близки.

Феодальная иерархия. Номинально верховным собственником всей земли в государстве считался король. Однако большая часть этой земли находилась во владении у крупных феодалов в качестве фьефа. Они считались вассалами короля, а он их сеньором.

Вассал участвовал в суде своего сеньора, если подсудимым был вассал равного с ним ранга. Соответственно он не имел права в своем суде разбирать дела, подлежащие исключительной юрисдикции своего сеньора. Вассал принимал участие в совещательном совете (курии) сеньора.

В свою очередь сеньор брал обязательство оказывать своим вассалам военную помощь при нападении на них и в определенных случаях материальную помощь - если вассал не нарушал взятых на себя обязательств, сеньор не мог отобрать у него фьеф.

Падение роли королевской власти. Феодальный договор практически не ограничивал правомочия вассала в управлении своим доменом. Иммунитет предоставлял феодалу право, в пределах своих частных владений осуществлять административное и полицейское управление, творить суд в объеме предоставленной ему юрисдикции, взимать платежи и иные поборы.

Вассалы короля сами были сеньорами по отношению к своим вассалам. Последние были связаны подобными договорами с нижестоящей группой феодалов, и так вплоть до самой многочисленной группы мелких феодалов — «однощитовых» рыцарей. Вассал нес обязанности только по отношению к тому сеньору, от которого он непосредственно держал фьеф.

В условиях феодальной раздробленности страну потрясали непрерывные феодальные распри, которые дополнительным тяжким бременем ложились на плечи народа.

Все это определяло в главном структуру и правомочия отдельных органов государства.

Король был выборным. После смерти главы государства новый король выбирался его вассалами и высшими иерархами французской церкви.

Королевская курия, или Великий совет, была по существу единственным общегосударственным органом, имевшим возможность оказывать влияние на положение дел в большей части страны. Великий совет представлял собой съезд крупнейших феодалов страны. Он эпизодически собирался под председательством короля. Здесь рассматривались и в ряде случаев решались важнейшие вопросы внутренней и внешней политики, причем очень часто вассалы навязывали королю свою волю.

Суд. Каждый свободный должен был судиться «судом равных». Подсудность каждого лица зависела от той ступени иерархии, на которой оно находилось. Соответственно вассал короля мог быть судим только ему равными — вассалами короля. Таким судом становилась Королевская курия.

Сеньор лишь председательствовал, наблюдая за правильностью судопроизводства, судили вассалы, равные по рангу подсудимому. Нередко феодалы решали свои споры путем вооруженной борьбы («частные войны»).

В принципе «суд равных» должен был действовать и в отношении всех остальных непривилегированных, в частности горожан. Но в действительности сеньоры нередко нарушали этот порядок, стремясь прибрать к рукам местную юстицию. В немалой степени к этому их побуждала возможность присваивать судебные пошлины.

Сеньоры высших рангов имели большую судебную власть («высшую юстицию»), чем нижестоящие, которые были наделены «низшей юстицией». К компетенции первой относилось главным образом рассмотрение дел и вынесение приговоров по преступлениям, наказываемым смертной казнью (убийства, поджоги и т. п.), равно как и по другим менее серьезным преступлениям. К компетенции второй «низшей юстиции» также относились все преступления, кроме наказываемых смертной казнью. Исключение составлял разбой, который был в ведении «низшей юстиции», хотя наказывался смертной казнью. Судебная власть не была отделена от административной. Судебные органы еще не сложились организационно в обособленную систему.

Большими судебными правомочиями была наделена церковь.

Вооруженные силы. Их основу составляло ополчение рыцарей-вассалов. В его структуре сохранились отношения вассалитета — сеньор был главой группы рыцарей-вассалов. С этим отрядом он, в свою очередь, входил в объединение, возглавлявшееся его сеньором. Дисциплина в таком войске практически отсутствовала. К тому же оно было относительно невелико, хотя и надежно в классовом отношении. Во времена наиболее тяжелых внешних войн созывалось ополчение из горожан и вилланов. Но этому войску сеньоры никогда не доверяли. Король и наиболее могущественные феодалы содержали небольшие отряды наемников.

2. Источники римского права. Развитие системы и источников римского права.

Рим дал миру основы гражданского частного права. По известному выражению, римляне «трижды покоряли мир».1.Легионами 2.Христианами 3.Правом Развитию римского права способствовало; высокий уровень эконом-ких отношений, многонациональный характер империи, породивший потребности «примирения» Многих правовых систем (Греции, Египте, Сирии). У римских юристов была возможность воспользоваться результатами правового развития национал-х Частей империи, особенно Афин. Известные Юристы того врем.- Гай, Ульпиан, Павел. Вводится разделение права на публичное и частное. Публичное право регулировало властные отношения и содержало обязательные для сторон нормы. Частное право регулировало имущественные отношения,основа их-равенство сторон. Основн. институты рим. частного права Правовой статус личности, вещные права, обязательственные пр., брак и семья, наследование. Основные источники обычай, законы-leges, эдикты магистратов. 1-й писан.закон в Риме-12 таблиц.(12 досок,обитых медью, с выбитыми на них законами). бол.значенин имели указы императора,-конституции, собрания законов, коментарии юристов, законодательн.акты-институции. Др. рим был рабовладельч.гос-вом, поэтому не все имели права.. Субъектом пр.-был свободн.чел, раб –объект-«говорящее орудие». Правоспособность включ. состояния-свободу (свободные и рабы), гражданства (римские граждане и др.свободные лица-латины, перегрины), семейное (отцы семейства и подвластные им). Corpus Juyis Civilеs. Дееспособность в Риме завмс.от возраста(по общ.правилу-с 14 л., женщины – с 12л.), можно было заключать Сделки. Ограничение- психич.болезни, телесные недостатки, расточители. Ограничением пр. являл.умаление чести гражданина и бесчестие9осуждение за преступление или за порчащее занятие). Собственность раздел.на 2 типа; 1.рес манципи-земля, раб.скот, рабы, здания, сооружения. 2. рес нек манципи-все др.вещи. при отчуждении вещи 1-го типа треб.соблюдение формальностей(торжествен.обстановка при свидетелях), во 2-м сл.-просто традиционно. Существ.несколько видов исков по защите собственности, осн.- виндикационный(об истребовании вещи из чуж незакон.владения). форма ограничения пр.собст-ти Сервитут(вещное пр.пользования чуж.вещ.). обязательствен.право-возник.из договора (деликта), по обоюдн.согласию сторон.виды-словесный или вербальный дог. Семейное право- семья патриархальная(неогранич.властьотца или деда), брак закл.в религиозн.форме или выкупом невесты. Формы родства; агнатская(все лица нах. под властью домовладыки-Пате Патестос) и когнаты; кровнно-родственная связь, при вступлении в брак дети обретают независим.)- эмансипация. Формы брака-кум ману –с властью мужа (имущество жены станов. Полной собственностью мужа ипри разводе ей не возр.), и сине ману-без (жена сохраняла самостоят., получ. Имя и сословное положение мужа, имущ.раздельно, расторжение брака своб.,). Брак заключ.в виде контракта. Право признавало и гражданск.брак-конкубинат. Наследственное пр.-1. дети или внуки.2.др. кровн.родст-и, если нет дет. Обязателен принцип доли наследования не менее ¼. Уголовное право-1.прест.против порядка управления(хищение гос.имущ-ва, взяточничество, присвоен казен.денег) 2.понятия умышленных и неосторожн. Прест., соучастие,подстрекательство. Вид наказ. зависел от сословия. В 6 в.при императ. Юстиниане пров.кодификация римс.права, оказавш.огромное влияние на законодательства мн.странЕвропы.

3. Обязательственное право по ГГУ.

Определение обязательства: "В силу обяз-ва кредитор управомочен требовать от должника предоставления. Предоставление может состоять также в воздержании". Наиболее распространенным способом возникновения обязательственных право-ний явл. договор. У-ие не дает определения договора. Но можно выделить его черты: дог-р понимается как юр-кая связь, установленная между несколькими лицами; содержанием дог-ра может быть как положит-е действие, так и воздержание от такового. Дог-ные отно-ия по У-ию строятся на принципе свободы договора. Предоставляя частным лицам свободу по установлению дог-ных обяз-ств, У-ие устанавливает условия их действительности: соответствие договора законам; деесп-ть лиц, заключающих сделку. ГГУ регулирует более 20 видов договоров - купля-продажа, наем, мена и др. У-ие также признает деликты. По общему правилу ответ-ть несет лицо, виновное в причинении вреда. У-ие не признает имущ-го возмещения неимущ-го вреда. У-ие признает единственной законной формой брака граждан.брак. Брачный возраст для ж - 16 лет, для м - 21 год. Необходимым условием вступления в брак явл. наличие обоюдного согласия на брак. Для несовершен-их требуется согласие родителей. Препятствиями для действительности брака могут служить: близкое родство; нерасторжение 1го брака; женщине не разрешалось вступать в новый брак в течение 300 дней со дня прекращения предыдущего. Развод допускается только в определенных з-ном случаях. Основания для развода: прелюбодеяние; посягательство на жизнь др.супруга; злонамеренное оставление; грубое нарушение брач.обязанностей; тяжелая болезнь.

Билет 16.

1. Сословно-представительная монархия в Англии.

Несмотря на то, что Иоан Безземельный отказался исполнять эту хартию, она сохранила свое действие и не раз подтверждалась королями по восшествии на престол. После смерти Иоана Безземельного шли непрерывные баронские войны. В ходе этих войн стала распространяться идея - для выхода из кризиса создавать общий совет королевства. Впервые это было создано в 1265 г., но в этом органе не принимали участие представители городов и рыцарства. Лишь в 1295 г. был созван «образцовый парламент», в котором принимали участие не только представители церкви и бароны, но и выборные члены от рыцарства и горожан. Окончательно сословно-представительный орган в Англии сложился в ХIV. В отличии от Франции в Англии сословный орган – парламент, состоял из двух палат: верхняя палата (лордов) – состояла из лично приглашенных королем иерархов церкви и баронов. Со временем звание барона стало наследственным, палата общин – в которой заседали выборные представители из городов и рыцарства. Своеобразие Англии в тот период – шир. полн. парламента. Утвердился обычай, по которому король не мог принимать закон и вводить налог без согласия парламента. Парламент имел право контролировать королевских чиновников и даже привлекать их к ответственности в порядке импичмента – судебное преследование возбуждало голосованием палаты общин, а в качестве судебного органа была Высшая палата лордов.

Парламент имел права о билле об опале – акт, в котором лицо могло быть объявлено вне закона. Но при этом король в период сословной монархии обладал значительной властью.

Созывал король парламент и мог в любой момент распустить его. Все акты, принятые по инициативе парламента, утверждал король и у него было право абсолютного вето. Король был держателем казны и распоряжался ею. У него были полномочия главнокомандующего. Ему полностью подчинялся аппарат чиновников. Все важнейшие государственные вопросы решались в узком составе Тайного совета.

В ХIV-ХV вв. существенные изменения происходили и в общественном строе. Значительно раньше, чем во Франции, в Англии стали активно развиваться товарно-денежные отношения, что закономерно привело к раскрепощению крестьянства. Основная категория крестьян имела статус копигольфра – не свободные держатели земли, которые уплачивали господину лишь арендную плату. Некоторые крестьяне сумели выкупить свои земли и превратились в фригольфера – свободного держателя земли.

Процесс раскрепощения крестьян был приостановлен страшной эпидемией чумы. Возникла нехватка рабочих рук и бароны вновь стали прикреплять крестьян к земле. Восстания конца ХIV в. было жестоко подавлено, но процесс закрепления был приостановлен.

2. Объединение Германии.

Северо-Германский союз. Победа над Австрией выдвинула Пруссию на роль объединяющей Германию силы. Пруссия была единственным немецким государством, введшим у себя всеобщую воинскую повинность и всеобщее обязательное обучение. Последнее позволило Пруссии иметь грамотных рекрутов, и это так высоко ценилось, что Бисмарк сказал: «Победа над Австрией была победой прусского школьного учителя!»

Таким образом, Бисмарк с успехом осуществил политику воссоединения Германии, благодаря военной политике.

Важнейшим итогом австро-прусской войны являлось присоединение к Пруссии ряда северогерманских государств, в том числе Ганновера, Гессенз Кастеля, Франкфурта-на-Майне, Ниссау.

В Центральной Европе возникло по сути дела новое государство, получившее название Северо-Германского союза.

Чтобы монархи не совались в управление новым союзом, Бисмарк был вынужден согласиться ввести всеобщее избирательное право, но о тайном голосовании речи не шло.

Новое государство в 1867 г. получило и новую Конституцию, отдававшую управление Союзом прусскому королю («президенту»), канцлеру и двум палатам.

В Союз не вошли южногерманские государства Бавария, Саксония, Вюртемберг. Их насильственному объединению в новую империю препятствовала Франция, боявшаяся сильного объединенного соперника на восточной границе.

В 1870 г. Пруссия спровоцировала войну с Францией. В этой войне Франция была разгромлена. Северо-Германский союз смог осуществить давно задуманный Пруссией план присоединения южногерманских государств. Присоединение было оформлено договорами, ратифицированными парламентами. Прусский король был коронован императором объединенной Германии. Таким образом, в центре Европы возникло новое государство — Германская империя.

3. Уголовный кодекс 1810 г.

Уголовный кодекс Франции 1810 г. состоит из Общей и Особенной частей.

Общую часть кодекса образуют первые две книги, посвященные общим

вопросам наказаний, их видам, уголовной ответственности.

Особенную часть составляют третья и четвертая книги - в них содержится перечень преступных деяний.

Первая книга кодекса посвящена наказаниям уголовным (мучительным

и позорящим) и исправительным. Кодекс подробно описывает порядок применения каждого наказания. Мучительными и позорящими наказаниями были: смерть, каторжные

работы, депортация, смирительный дом. В некоторых случаях одновременно с применением одного из указанных наказаний допускалось клеймение. К позорящим наказаниям относились: выставление у позорного столба в ошейнике, изгнание, лишение избирательных прав и запрещение занимать государственные должности. Среди исправительных наказаний кодекс называет тюремное заключение в исправительном заведении, временное лишение политических,

гражданских и семейных прав, штраф.

Вторая книга кодекса устанавливает основания ответственности и основания освобождения от ответственности. К последним относятся безумие и принуждение к совершению преступлений силой. Подробно описываются различные формы соучастия: подстрекательство, пособничество. Кодекс не устанавливал минимального возраста уголовной ответственности. Однако к лицам, не достигшим 16 лет, применялись более мягкие наказания, чем к лицам, достигшим этого возраста.

Многие вопросы уголовного права еще не были разработаны: не определялись формы вины, не говорилось о совокупности преступлений, о давности.

Третья книга кодекса посвящена преступлениям и проступкам, разделяемым на два вида:

• публичные правонарушения, к которым отнесены действия, направленные против безопасности государства, против имперской конституции, против общественного спокойствия;

• частные правонарушения, то есть правонарушения, направленные против частных лиц, имеющие объектом посягательства либо личность, либо собственность.

Более половины статей посвящено охране собственности.

Четвертая книга кодекса посвящена полицейским нарушениям и наказаниям, налагаемым за незначительные правонарушения не судебным, а судебно-полицейским порядком.

Билет 17.

1. Общественный и государственный строй Франции в период сословно-представительной монархии.

Основные черты общественного строя. Этот период характеризуется значительным развитием городской промышленности и торговли. Возросла экономическая роль городов на юге Франции (Марселя, Тулузы, Бордо и некоторых других). Важными центрами городской промышленности стали Париж и Орлеан (самые крупные города королевского домена).

Экономические связи между городом и деревней приобретают устойчивый, стабильный характер.

В связи с развитием товарно-денежных отношений феодалы начали заменять часть натуральных повинностей и платежей денежным оброком.

Цензива, вскоре ставшая основной формой крестьянского землепользования, содействовала почти полному исчезновению серважа. Феодальная эксплуатация, несколько изменив формы, тем не менее оставалась жестокой, что вызывало обострение социальной борьбы в деревне. В середине XIV в. страна была охвачена Жакерией — крестьянской войной.

Сословия. В рассматриваемое время завершилось юридическое оформление сословий. Все население страны делилось на три сословия: первое — духовенство, второе — дворянство, все остальные свободные - составили третье сословие, которое в легальной политической деятельности представлял главным образом городской патрициат. Первые два считались привилегированными, что прежде всего освобождало их от налогов и повинностей, которые были возложены на третье сословие.

Основные черты государственного строя. В основном преодолевается феодальная раздробленность. С завершением периода феодальной раздробленности государство приняло форму сословно-представительной монархии. Относительно сильная королевская власть сочеталась с представительством от сословий — Генеральными штатами (общенациональным органом, имевшим право разрешать введение новых налогов).

Органы государственной власти. Королевская власть. Происходит усиление королевской власти, неразрывно связанное с преодолением феодальной раздробленности. Укрепились социально-экономические основы союза королевской власти и городов. Вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства, т. е. подавляющая часть господствующего класса. В сильной королевской власти они видели единственный оплот сохранения своего привилегированного положения. Монархия могла также дать им новые источники дохода, предоставив службу в армии и государственном аппарате.

Сильная королевская власть была нужна для борьбы с внешним врагом. В этот период Франция подвергалась иностранным нашествиям, ставившим ее подчас на грань национальной катастрофы. (Столетняя война, начало XIV — середина XV вв.).

Сохранялись большие, фактически независимые феодальные владения, такие, например, как, герцогство Бургундское (его правители неоднократно воевали со своими сюзеренами — французскими королями).

Провинциальные штаты.Начинают созываться собрания представителей от сословий. На обсуждение собраний выносились важнейшие вопросы внутренней и внешней политики и прежде всего налогов. Были впервые введены постоянные общегосударственные налоги. Регулярные денежные поступления позволили правительству сформировать постоянную наемную армию взамен рыцарского ополчения, а также централизованный бюрократический аппарат управления.

Первые собрания сословного представительства — штаты (от франц. etat — сословие) возникли в отдельных провинциях еще в XIII в. Это были периодически созывающиеся собрания высшего духовенства, сеньоров, мэров городов соответствующей провинции. Штаты рассматривали различные вопросы, главным из которых было утверждение денежных сборов — «помощей». На первых порах провинциальные штаты созывались местными правителями и содействовали консолидации отдельных областей. Но очень скоро они оказались под контролем короля.

Генеральные штаты. В 1302 г. впервые было созвано общефранцузское собрание сословий. Его стали называть Генеральными штатами. Каждое сословие было представлено отдельной палатой. Первая палата состояла из высшего духовенства. Во вторую посылали выборных от дворянства. Причем наиболее знатные (герцоги, графы) в состав палаты не входили. Они как непосредственные вассалы короля принимали участие в выработке решений в составе Королевской курии. Третье сословие выбирало своих депутатов. Как правило, в выборах участвовал городской патрициат, депутатами были мэры и эшвены (члены городских советов). Все вопросы рассматривались раздельно по палатам, где решение выносилось простым большинством голосов. Решение утверждалось всеми палатами, причем каждая палата имела только один голос. Таким образом, привилегированные сословия всегда имели гарантированное большинство. Генеральные штаты созывались по усмотрению короля. Но поскольку введение новых налогов и единовременных сборов требовало предварительного согласия Генеральных штатов и, в частности, согласия третьего сословия, короли были вынуждены обращаться к ним довольно часто. Духовенство и дворянство от налогов были освобождены (имели «налоговый иммунитет») и лишь давали согласие на обложение третьего сословия.

Великий мартовский ордонанс и его отмена. В 1357 г., когда страна переживала один из наиболее глубоких политических кризисов в своей истории, был издан ордонанс (указ), ставший впоследствии известным как Великий мартовский ордонанс 1357 г. В соответствии с этим документом сессии Генеральных штабов должны были проводиться без предварительной санкции короля. Генеральные штабы не только имели исключительное право на введение новых налогов, но и контролировали расходы правительства. Лишь с их согласия можно было заключить мир и объявить войну. Они назначали специальных советников короля. Великий мартовский ордонанс был вершиной временного роста правомочий Генеральных штатов. Добившись от них согласия на введение постоянных налогов, правительство сделало все, чтобы ордонанс не был претворен в жизнь. И это ему удалось. Последовавшее вскоре победоносное завершение Столетней войны содействовало дальнейшему укреплению королевской власти. В ее распоряжении были многочисленная наемная армия, бюрократический аппарат управления, которые содержались за счет постоянных налогов, назначаемых теперь без предварительного одобрения Генеральных штатов. Начиная с XV в. Генеральные штаты перестают созываться (в XVII в. были созваны один раз, в XVIII в.— тоже один раз). Взамен их правительство начинает изредка, по своему усмотрению, созывать собрание нотаблей (именных подданных). Но это учреждение имело чисто вещательные функции.

Органы государственного управления. К центральным органам относились: Государственный совет, который осуществлял по указаниям короля руководство отдельными звеньями управления и контроль за их деятельностью, и Счетная палата — финансовое управление.

Среди должностных лиц наибольшее значение имели: канцлер, осуществляющий текущее управление должностными лицами и контроль за их деятельностью, во время отсутствия короля он председательствовал в Государственном совете, под его руководством составлялись проекты ордонансов; коннетабль — командир конного рыцарского войска, с XIII в.— командир королевской армии; камерарий — казначей; палатины — королевские советники, выполнявшие отдельные особо важные поручения короля.

Должностные лица, составившие основные кадры нового государственного аппарата, были, как правило, люди незнатные, обязанные своим возвышением королю. Среди них было немало окончивших университетский курс юриспруденции, включая римское право. Их называли легистами (от лат. «закон»).

Местные органы государственного управления. Государственное управление во вновь присоединенных провинциях не было единообразной системой. В тех из них, которые вошли в состав королевства на основе договора (не были завоеваны), структура аппарата управления, как правило, не менялась, потому что правительство обязывалось соблюдать местные кутюмы (обычаи).

Королевский домен был разделен на почти равные административные единицы — бальяжи. Ими управляли бальи — чиновники, которые назначались королем.

Бальяжи делились на превотажи во главе с прево. Главами южных округов (их чаще называли сенешалами) являлись представители местной знати.

Правительство усилило свой контроль и над городским самоуправлением — коммунами. К этому времени их количество значительно возросло. Коммуны осуществляли административное управление и суд, имели право издавать постановления, обязательные для горожан. Выборный орган городского самоуправления — городской совет — состоял из эшевенов и пожизненно избранного городского главы — мэра.

Крестьянство по-прежнему находилось под властью «своих» сеньоров, сохранивших (несколько ограниченные) полицейские и судебные правомочия. Сеньоры контролировали деятельность органов общинного самоуправления — схода и его исполнительного органа — синдика, в который входили наиболее зажиточные крестьяне.

Суд. Некоторые судебные правомочия изымались у феодалов и церкви и передавались королевской юстиции. Соответственно юрисдикция королевских судов значительно расширилась: они могли пересмотреть любое решение сеньориального суда. Наметилось постепенное обособление судов от административных органов и соответственно формирование судебной системы централизованной монархии.

Парламенты. Еще при Людовике IX на базе Королевской курии был создан высший суд королевства — парламент. Вначале в нем доминировала феодальная знать, но вскоре она уступила место королевским легистам. Парламент стал высшим апелляционным судом. Его разделили на палаты: большую (судебную), несколько следственных, а через некоторое время — на несколько палат прошений. Парламент рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела, мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов.

Парламент широко использовал предоставленные ему правомочия в области законодательства и прежде всего регистрации королевских ордонансов (только после этого они считались подлежащими к исполнению). В момент одного из временных ослаблений королевской власти парламент добился права «ремонстрации», т. е. права выборочной регистрации королевских ордонансов. В случае, если парламент считал, что ордонанс не соответствует общему духу законодательства страны, он мог отказать в его регистрации и соответственно ограничить претворение его в жизнь. Лишь присутствие короля во время регистрации ордонанса лишало парламент возможности воспользоваться своим правом. Было создано 13 провинциальных парламентов, рассматривавших наиболее серьезные дела на уровне провинций и лишенных прав «ремонстрации».

Основную массу уголовных и гражданских дел в качестве королевских судей на местах рассматривали бальи, сенешали (на юге) и прево. На этом уровне юстиция еще не отделилась от административных органов.

Церковный суд в значительной мере утратил черты сеньориальной юстиции. Он трансформировался в специальный суд по делам особой предметной и персональной подсудности (ереси, колдовство, сожительство, ростовщичество и т. д.). Сложилась инстанционная система церковных судов. Низшей инстанцией был суд официалов — специальных уполномоченных епископа, второй инстанцией — суд архиепископа, следующей — суд кардинала. Высшей инстанцией, рассматривавшей наиболее важные дела, носившие канонический характер, а также некоторые гражданско-правовые дела, главным образом семейные, был суд римской курии.

В XIV в. создается специальный орган преследования и обвинения — прокуратура. Первоначально это была группа особо доверенных людей короля — прокураторов, официально уполномоченных следить за соблюдением интересов короны при судебном рассмотрении общегосударственных, местных и даже частных дел. Вскоре их функции расширились. Королевские прокураторы стали выступать в судах как обвинители по делам, которые затрагивали прямо или косвенно интересы монархии, отождествляемые с интересами государства.

Военные реформы XIV — XV вв. Создается регулярная королевская армия. Она была значительной по численности и состояла из наемников. Широко практиковалась вербовка иностранцев. Дворянство получило преимущественное право на занятие офицерских должностей. Назначение офицеров, их перемещение по службе были исключительно компетенцией правительства. Города снабдили королевскую армию современным вооружением и прежде всего артиллерией. С ее помощью были взяты некогда непреступные замки непокорных вассалов. Феодальное ополчение постепенно утрачивает былое значение.

2. Образование и развитие КНР.

3. Общая характеристика законов Хаммурапи.

Для работы с “Законами” необходимо составить себе предварительное представление об эпохе Хаммурапи – так называемом Старовавилонском периоде (кон. XX – нач. XVI вв. до н.э.). В XXI в. до н.э. на централизованное общемесопотамское “царство Шумера и Аккада” обрушились кочевники-амореи, обитавшие ранее в Сирийской степи. В итоге бурных политических событий изменились и политические системы, и общественно-экономический строй древней Месопотамии, а сама она к концу XIX в. оказалась разделена между несколькими крупными царствами с аморейскими (в Эшнунне – аккадской) династиями во главе. Это были: верхнемесопотамская держава Шамшиадада I, Вавилонское царство, царство Эшнунны на Дияле и царство Ларсы на юге Нижней Месопотамии, от которых зависел ряд более мелких политических образований. После распада первого из этих государств на среднеевфратское царство Мари и верхнемесопотамско-среднетигрское государство Субарту (ок.1780) гегемонию над всей Месопотамией на несколько лет захватывают эламиты (ок.1770). Этой обстановкой воспользовался Хаммурапи, царь Вавилона (1792-1750)4 – незаурядный государственный деятель и удачливый военный организатор, глубоко и искренне уверовавший в свою провиденциальную миссию – объединить Месопотамию. В 1764 он, в союзе с Мари, поднял мятеж против эламской гегемонии и начал войну со всеми остальными государствами Месопотамии, их общим покровителем – Эламом и вассалами последнего в горах Загроса. При этом он открыто провозгласил восстановление общемесопотамской державы “Шумера и Аккада”, некогда уничтоженной кочевниками. Около 1755 война завершилась полным триумфом Хаммурапи, объединившего всю Месопотамию (где он по ходу дела подчинил, а затем и уничтожил союзное Мари) и даже западный Элам с общеэламской столицей Сузами.

“Законы” были в окончательной редакции изданы только после этой победы, как своего рода итог всей государственной деятельности Хаммурапи. Этот царь ставил себе в заслугу прежде всего водворение справедливого порядка в созданной им империи, а саму свою победу (в самом деле небывалую) рассматривал как явный божественный мандат на устроение такого порядка.

“Законы” принадлежат к важнейшим источникам по древневавилонскому и вообще древневосточному праву, на долгое время послужили основой вавилонского права и тем самым дают возможность восстанавливать многие стороны социально-экономического строя Месопотамии II тыс. до н.э. Следует учесть, что Хаммурапи, существенно усилив роль государства в общественной и хозяйственной жизни страны (впоследствии частично утраченную), не изменил основ этой жизни, как они сложились в начале тысячелетия и сохранялись вплоть до его конца, а частично и позже.

Язык “Законов” – классический вавилонский диалект аккадского. Введение и заключение составлены в ритмической форме.

Билет 18.

1. Общественный и государственный строй Франции в период абсолютной монархии.

Основные черты общественного строя. В XVI в. во Франции появилась мануфактура — первая стадия капиталистического промышленного производства. Дальнейшее развитие товарно-денежных отношений привело к формированию единого общенационального рынка.

Развитие капитализма вызвало важные сдвиги в социальной структуре общества. Помимо основного господствующего класса — феодалов, появился новый класс крупных собственников — буржуазия. Ее первоначальное ядро составил городской патрициат — богатые купцы, ростовщики, банкиры, очень часто становившиеся собственниками мануфактур. Многие буржуа считали выгодным для себя купить должность в судах (парламентах) или административных органах. Правительство, постоянно нуждавшееся в средствах, начало продавать государственные должности, т. е. право на занятие определенного поста в аппарате управления и суде (купленная должность могла передаваться по наследству согласно эдикту 1604 г.). Некоторые должности давали право на дворянский титул. Их носители покупали землю и формально ничем не отличались от потомственных дворян («дворянства шпаги»). В итоге появилась особая прослойка дворян — выходцев из третьего сословия («дворянство мантии»). Земля на правах собственности принадлежала главным образом дворянству, включая «дворянство мантии».

С развитием товарно-денежных отношений большая часть крестьянских повинностей была заменена денежными платежами.

Как и раньше, население страны делилось на три сословия. Духовенство и дворянство сохранили все свои привилегии, включая «налоговый иммунитет». В состав третьего сословия вошло крестьянство.

Основные черты государственного строя. К началу XVI в. абсолютная монархия в основном оформилась. Абсолютизм характеризовался прежде всего тем, что вся полнота законодательной, исполнительной, военной и судебной власти сосредоточивалась в руках наследного главы государства — короля. Все французы, включая дворян, рассматривались как подданные короля, обязанные ему беспрекословно подчиняться.

Основная часть дворянства, продолжавшего оставаться господствующим классом, смирилась с таким положением и служила опорой трону.Буржуазия еще не могла претендовать на политическую доминирующую роль в стране, но в экономической области и отчасти в государственном аппарате она успешно противостояла дворянству.

Важную роль в становлении абсолютизма сыграл кардинал Ришелье. В течение почти двадцати лет (1624—1642) он, подчинив своему влиянию короля Людовика XIII, фактически безраздельно управлял страной. Его политика объективно была направлена на защиту интересов дворянства.

При Людовике XIV (вторая половина XVII — начало XVIII в.) французский абсолютизм достиг высшей степени своего развития.

Нуждаясь в новых дополнительных средствах, абсолютизм содействовал росту капиталистической промышленности и торговли! Формируется экономическое учение - меркантилизм. Его последователи считали основным источником богатства область денежного обращения (накопление в стране драгоценных металлов, главным образом в результате превышения объема вывоза товаров за границу над их ввозом).

Во второй половине XVII в. капитализм достиг такого уровня, что его дальнейшее благоприятное развитие в недрах феодализма стало невозможным. Абсолютная монархия, защищая феодальный строй, утратила все ранее присущие ей прогрессивные черты.

Органы государственной власти. Концентрация всей полноты государственной власти в руках монарха привела к прекращению деятельности Генеральных штатов. Были резко ограничены права парламентов и прежде всего Парижского парламента. Людовик XIV (1643—1715) фактически окончательно упразднил институт «ремонстрации». Парламент был обязан беспрепятственно регистрировать все ордонансы и другие нормативные акты, исходящие от короля.

Болонский конкордат 1516 г. предоставил королю исключительное право назначать кандидатов на посты высших иерархов католической церкви во Франции. Многие должности правительство продавало, что приносило немалый доход монархии. Правительство с целью привлечения на свою сторону знати передало ее представителям некоторые важные посты в государственном аппарате: губернаторов, бальи, прево и некоторых других. Эти должности затем по традиции стали достоянием отдельных аристократических семей.

Наряду со старым государственным аппаратом стали создавать новую систему государственных органов. Важнейшие посты в ней стали занимать лица, назначаемые правительством, которое в любое время могло их отозвать. Как правило, это были люди незнатные, но обладающие специальными знаниями, а главное, преданные монархии. В их ведение были переданы важнейшие управленческие функции. В итоге в стране одновременно действовали государственные органы, которые условно могли быть разделены на две категории. К первой относились учреждения, унаследованные от прошлого, с системой продаваемых должностей и частично контролируемые знатью. Вторую категорию представляли органы, созданные абсолютизмом и составившие основу управления. Чиновники этих учреждений назначались правительством, должности не продавались.

Государственный аппарат стоил стране огромных средств.

Центральные органы государственного управления представляли собой ряд различных учреждений, созданных в разные периоды.

Государственный совет. В его состав входили представители высшей придворной аристократии и «дворянства мантии».

Суд. Одновременно функционировало несколько судебных систем. Были суды королевские, сеньориальные, городские, церковные. Продолжалось усиление королевских судов. В соответствии с Орлеанским ордонансом (1560 г.) и Мулинским ордонансом (1566 г.) им стало подсудно большинство уголовных и гражданских дел. Королевская юстиция получила право эвокации, т. е. принятия к своему рассмотрению любого дела из некоролевского суда, на какой бы стадии судебного разбирательства оно ни находилось. Исключение составляли некоторые церковные дела.

Государственный совет был одновременно высшим органом управления и высшим судом, наделенным правом изъятия любого дела из ведения парламентов для проверки правильности применения ими норм права.

Начиная с правления Ришелье в постоянную практику вошло бессрочное тюремное заточение по приказу короля. Короли выдавали своим приближенным бланки приказов, где не были указаны имена. Обладатель такого документа мог вписать фамилию неугодного ему лица и упрятать его в тюрьму. Бланки приказов очень часто оказывались в руках фаворитов и фавориток короля, которые, используя их, сводили счеты с неугодными им лицами. Практика применения таких приказов («летр де каше») приняла массовый характер. Во времена Ришелье их было использовано более 50 тыс.

Армия. При абсолютизме завершилось создание регулярной армии. Армия по-прежнему имела ярко выраженный сословный характер. В принципе присвоение офицерских званий допускалось всем отличившимся в боях независимо от их сословной принадлежности. Но на практике подобные случаи были крайне редки, а затем такой порядок вообще отменили.

Абсолютизм был последним этапом в истории французского феодального государства. В ходе Великой французской революции конца XVIII в. феодализм и его основные государственно-правовые институты были ниспровергнуты.

2. Гражданская война в США.

Конституция США 1787 г. не решала вопросов о рабстве, но фактически легализовала – при определении населения штатов была предложена формула: население штата = свободное + 3/5 прочих людей, т.е. негров и индейцев.

В первой половине ХIХ века клонившееся к упадку рабство приобрело второе дыхание из-за развития текстильной промышленности.

Развитие промышленности сдерживалось развитием рабства. Свободные руки нужны. Возникло движение за отмену рабства – абсолютизм. Вопрос о рабстве обострился в связи с расширением штатов. В 1820 г. был достигнут «миссурийский компромисс» - в состав США должны присоединяться 2 штата: 1 свободный, а другой рабовладельческий. И была определена граница, севернее которой рабство не допускалось. Сложилась практика избрания в президенты «темных лошадок», т.е. политиков, которые не занимали определенные позиции по рабству.

В 1860 г. Президентом был избран убежденный абалиционист Линькольн. В ответ на это южные штаты объявили о сецессии и создали свою конфедерацию. Президент, ссылаясь на Конституцию объявил южные штаты «Мятежными». Так началась гражданская война в США.

Северяне в начальный период войны из-за плохой организации и нерешенности вопроса о рабстве потерпели поражение. Перелом произошел после издания 2 актов: 1862 г. – закон о гонстедах, по этому закону все граждане США или лица, подавшие заявления о натурализации, имели право за символическую плату приобрести свободные земли.

1 сентября 1863 г. негры в прокламации Президента были объявлены свободными. Эти акты увеличили число сторонников Северян и те одержали победу.

После окончания войны были разработаны 3 поправки к Конституции: 13-я об отмене рабства, 14-я предоставляла неграм гражданство, 15-я избирательные права.

На отрез отказался ратифицировать 15-ю поправку юг. Установился режим реконструкции юга. Был отменен в 70 гг. ХIХ века. Не смотря на отмену рабства и предоставления неграм гражданства, де-факто, рабство и неравноправие сохранялось. В южных штатах издавались «черные» кодексы. Избирательные права негров фактически ограничивались введением избирательного налога и образование ценза. Вплоть до 60гг. 20вв. в некоторых штатах сохранялся режим сегрегации. Т.е. равное, но раздельное.

3. Развитие вещных прав в Древнем Риме.

Билет 19.

1. Города и городское право в странах Западной Европы.

Городское право представляет собой важнейший признак городского самоуправления и свободы горожан: здесь исчезало деление на свободных и несвободных. Городское право — это совокупность правовых обычаев и требований городских статусов, жалованных грамот, а также уставов цехов и гильдий. Это право городской общины (коммуны во Франции, таунов и сити в Англии и штадтов в Германии) выбирать собственные властные учреждения, издавать законы, осуществлять суд над жителями, поддерживать порядок с помощью собственной полиции и ополчения.

Важным признаком городского самоуправления считалось также получение от феодальных сеньоров (королей, герцогов, архиепископов) налоговых льгот и вольностей. По отношению к своему сеньору город был обязан нести определенные повинности — военную службу, участие в курии и суде сеньора и др.

Источниками городского права можно считать местные обычаи и вольности, законы (хартии, жалованные сеньорами), статуты городских властей, решения городских судов, реципированное римское право, влияние ленного и канонического права, а также торговое, морское, вексельное и цеховое право. Последнее подразумевало обязательность вступления в корпорацию, обязанность соблюдения «заповедной мили» (запрет на производство конкурентного товара вблизи города), штрафы за нарушение «городского мира», принцип талиона при посягательстве на личность, но уже от имени коммуны.

Городское право оказывало поддержку возникновению и развитию купеческого (торгового) права в рамках сотрудничества городов, таких как ганзейские союзы (в позднем средневековье). Ганза — это средневековый городской союз с торговлей от Новгорода до Лондона, купеческое товарищество, организованное особым образом.

Средневековые купцы были энергичными, воинственными и неутомимыми людьми, которые, однако, испытывали сильные притеснения со стороны других сословий и социальных групп. Им навязывались группы вооруженных охранников под видом защиты от грабителей и за дорогую плату. Всякое судно, претерпевшее крушение на берегу моря или реки, всякая повозка, колесо которой сломалось на улице чужого города, становились вместе с товаром собственностью владельца той территории, где произошло несчастье. В этой обстановке купцы нередко преследовали свои цели с оружием в руках. Ганза представляла собой слияние союзов двух родов, предназначенных именно для защиты своих интересов от притеснений. Они объединяли товарищества немецких купцов на чужбине (где носили названия гильдий или ганз), а у себя на родине представляли собой городские союзы. На их основе возникла Великая немецкая ганза. Ганзы немецких купцов были в Лондоне, Брюгге, Новгороде, на острове Готланд и других пунктах Балтики и Средиземноморья.

2. Правительство США.

3. «Хабеас корпус акт» 1679г. в Англии, его роль и практика применения.

В 1658 г. после смерти Кромвеля к власти приходит его сын, Ричард. В 1659 г. он отказывается от власти, управление государством захватывают высшие чины армии.

В 1660 г. парламент провозглашает главой государства Карла II - сына казненного в ходе революции монарха. Новый король в своей ≪Бредской декларации≫ обещает не преследовать участников революции и не пересматривать ее итогов. В реставрированной монархии полномочия короля были урезаны и расширены права парламента. Возобновляется деятельность палаты лордов, тайного совета. Парламент раскалывается на две группы: тори приверженцев короля и вигов - сторонников буржуазии, среднего дворянства.

В 1679 г. получившие большинство виги проводят через парламент ≪Habeas Corpus Act≫ (≪Акт для лучшего обеспечения свободы подданного и для предупреждения заточений за морями≫), устанавливающий процедуру проверки законности заключения под стражу подозреваемых в совершении преступления. Акт был направлен на ограждение парламентариев от незаконных преследований за их политическую деятельность.

Билет 20.

1. Раннефеодальная государственность в Англии в донорманский период.

Издавна территорию острова Британия населяли кельтские племена. С 43 г. н. э. Британия входила в состав Римской империи, но господство римлян не привело к романизации кельтов, которые смогли сохранить свою самобытность. В IV в. римские легионы покинули остров, намереваясь вернуться сюда позднее. Однако падение Римской империи сделало эти планы несбыточными.

В V в. Британия подверглась нашествию германских племен англов и саксов. Часть кельтов была перебита, часть переселилась на север острова, где была сохранена независимость, часть подчинена германцам и в конечном счете слилась с ними. И завоеватели, и покоренные племена находились на стадии разложения первобытно-общинного строя. Вскоре на территории Британии образовалось семь англо-саксонских королевств. Основное население этих государств составляли свободные крестьяне-общинники (керлы). Родовая знать (эрлы) сначала занимала особое положение, но постепенно была оттеснена дружинниками, на которых опирался король, утверждая свою власть. В благодарность за службу дружинники получали от короля в дар общинные земли вместе с жившими на них крестьянами. Со временем королевские пожалования приобрели широкий размах. Одновременно новые земельные собственники получали от короля всю полноту власти в своих землях. Крестьяне несут в пользу земельных собственников многочисленные повинности и становятся лично зависимыми от своих господ. Те крестьяне, которые оставались свободными, выполняли регулярные повинности в пользу государства. Так постепенно общинные отношения были заменены феодальными, которые к XI в. господствовали на территории Англии.

Англо-саксонские королевства представляли собой раннефеодальные монархии, порядок управления в которых был типичен. Административной единицей являлось графство. По мере становления государственной организации народные собрания были заменены собраниями графств, на которых присутствовала светская и духовная аристократия. Вместо избираемых прежде эльдорменов собрания возглавлялись королевскими чиновниками (шерифами). В VII—IX вв. важную роль в государственном управлении играл совет знати (уитенагемот). Наиболее важные вопросы — принятие новых законов, раздел земли, ведение войны и заключение мира — король решал с участием этого совета.

В 827 г. угроза нападения датчан заставила англо-саксонские королевства объединиться под властью Экберта, короля Уэссекса. С X в. это единое государство называется Англией. В конце IX в. королем единого государства стал Альфред Великий, который, осознавая слабость своего государства и невозможность защитить его от датчан, договорился с ними о предоставлении им восточной части королевства. Отныне власть Альфреда распространялась только на западную часть Англии. Время правления Альфреда отмечено укреплением государственной организации: важное значение приобретал королевский двор, появилась королевская канцелярия, активное участие в управлении дворцовым хозяйством и государством в целом принимают кравчий, эконом, казначей, капеллан. Король большое внимание уделял законодательству, судопроизводству, армии. Судебник Альфреда — один из важных правовых памятников раннефеодального периода. Альфред создал сильное государство, с которым в X в. слилось датское государство (восточная часть острова), и Англия вновь стала единой.

В XI в. датчанам снова удалось завоевать Англию, и некоторое время государством правил датчанин Кнут Великий, оставивший известные Законы Кнута, в основе которых лежат обычаи английского государства. Правивший после Кнута Эдуард Исповедник остался в памяти последующих поколений как справедливый король, о «добрых» законах которого вспоминали в разные времена, выражая недовольство существующей властью.

Законы, существовавшие в предроманский и романо-британский периоды, не оказали существенного влияния на формирование британского права, которое датируется лишь с момента проникновения на остров англосаксов.

Сводных законов в письменной форме от этого периода почти не сохранилось. В правление короля Альфреда Великого (871 —899 гг.) был составлен свод старых законов и тем самым было положено начало общенациональному законодательству, хотя самому королю приходилось делить сферы властного влияния с очень могущественными в то время правителями из датчан. В 1035—1037 гг. Англия вместе с Данией и Норвегией входила в государство Капута Датского.

В своем своде Правда Альфреда король содействовал упрочению феодальной иерархии и личной власти феодальной знати {глафордов, впоследствии лордов) над слугами и зависимыми людьми, которые обязывались быть верными своему господину. Ссылаясь на авторитет евангельских текстов, судебник утверждал, что ≪Христос приказал, чтобы каждый любил своего господина как самого себя≫. В одной из статей Правды Альфреда было зафиксировано следующее требование: ≪Так предписываем мы и в отношении всех людей... кто замыслит на жизнь своего господина (глафорда), тот отвечает своей

жизнью и всем, чем обладает, или пусть очистится (в соответствии с) вергельдом своего господин (Правда Альфреда, 4.2).

2. Япония эпохи Мэйдзи.

Со вт. пол. XIX в.абсолютистская монархия превращалась в дуалистическую монархию буржуазного типа. Япония до XIX в. была феодальной страной,“самоизолированной” прежде всего от “западных варваров”. Начиная с XV в. рост ремесла и торговли, развитие городов приводят к созданию местных рынков, к окончательному утверждению экономической и политической самостоятельности владетельных князей — представителей крупных феодальных домов — даймё. Владения даймё охватывали провинции или группу провинций, номинально признавали власть центрального военно-олигархического правительства, возглавляемого сёгуном (“великим полководцем”).

В XVIII в., по мере развития ремесленного производства, домашней мануфактурной промышленности, феодальное сословие торговцев играет важную роль. Следствием развития товарно-денежных отношений стало разложение самурайского сословия, самураи потеряли своих покровителей, а вместе с тем и “рисовые пайки»- недовольствие правящим режимом. Недовольство сёгуном зрело и среди значительной части даймё, углубился процесс расслоения японского крестьянства.

Восстановление императорской власти. 1868 г. переломный этап в истории Японии-“реставрации Мэйдзи” или “Мэйдзи-исин”. Их первым политическим результатом стало свержение сегуна и восстановление власти японского императора в форме абсолютной монархии.

В 1865 году Англия и затем США, стремящиеся “открыть” Японию с помощью “политики канонерок” добиваются ратификации сёгуном неравноправных торговых договоров, на основании которых “страна заходящего солнца” приравнивается в торговом отношении к полуколониальному Китаю. Угроза потери независимости,осознание правящими кругами, самураями — “дворянскими революционерами” необходимости “возрождения и единства страны»с помощью проведения буржуазных реформ.

В конце 60-х гг. борьба между сторонниками сегуна и императора была связана не с тем, проводить или не проводить рефома, а с тем — кто их будет проводить, плюс религиозная окраска антибакуфской идеологии: буддизму — религии сегуна противопоставляется религия синто — обожествляющая императора. Переворот 1868 г. в Японии носил мирный, бескровный характер. Он был осуществлен без непосредственного участия народных масс. Пик “рисовых бунтов” -1866 г. Последний сёгун Кейки сам отрекся от престола. “Мимолетная гражданская война”вылилась лишь в короткое столкновение самурайских армий из-за отказа сегуна подчиниться императору. На стороне императора, выступали западные страны, реформы проводились при непосредственном участии британской миссии в Японии.

Буржуазные реформы 70—80-х гг. Лидеры Мэйдзи выдвигают лозунг “создание богатой страны и сильной армии”. Важнейшим шагом к осуществлению этой политики была аграрная реформа 1872—1873 гг, закрепившая новые, сложившиеся уже к тому времени поземельные отношения, привела к ликвидации феодальных прав на землю. Земля - отчуждаемая капиталистическая собственность, облагаемая единым поземельным налогом в пользу государственной казны. Наследственные держатели – крестьяне получали в собственность земельные участки, крестьяне-арендаторы никаких собственнических прав на землю не приобрели. Реформа способствовала сохранению кабальных условий земельной аренды, дальнейшему обезземеливанию крестьян, расширению землевладения так называемых новых помещиков, которые скупили впоследствии и большую часть общинной земли. Одной из главных целей этой акции было получение государственной казной средств, необходимых для превращения Японии в “современное” государство, для модернизации промышленности и укрепления армии. Прежние удельные княжества были реорганизованы в префектуры, непосредственно подчиненные центральной власти. Вместе с феодальными правами на землю князья окончательно лишились на местах и политической власти. Этому способствовала и административная реформа 1871 г., на основе которой в Японии было создано 50 крупных префектур во главе с назначаемыми из центра префектами, строго отвечающими за свою деятельность перед правительством.

В 1878 году был введен закон о всеобщей воинской повинности – это сл-е, во-первых, роспуска самурайских формирований, во-вторых, провозглашения в 1871 г. “равенства всех сословий”. Хотя армия Японии создавалась по европейскому образцу, ее идеологическую основу составляла средневековая самурайская мораль с культом императора — “живого бога”, патернализмом (офицер — отец солдат).

В 1872 году был принят также закон о ликвидации старых званий, упрощавшее сословное деление на высшую знать (кидзоку) и низшее дворянство (сидзоку); все остальное население было отнесено к “простому народу”. “Равенство сословий” не шло дальше военных целей, разрешения смешанных браков. Воинская повинность не стала всеобщей, от нее можно было откупиться. Освобождались также от воинской повинности чиновники, студенты (из состоятельных семей), крупные налогоплательщики.

В 1871 г. были введены свободное передвижение по стране, а также свобода выбора профессиональной деятельности. Самураям, в частности, было разрешено заниматься торговлей и ремеслом. Проходила реформа японской школы - Закон о всеобщем образовании 1872 г., обучение оставалось платным и дорогим.

3. Основные черты древнегреческого права.

Право собственности:

Главными объектами права собственности в Древнем Китае были земля и рабы. Земля:

- в период Инь - собственность императора (вана), приближенные имеют лишь право пользования полученными в дар землями;

- во времена Чжоу - превращение землевладений в частную собственность;

-период Цинь - с середины I в. до н. э. в ряде царств совершаются торговые сделки с землей, интенсивно развивается частнособственническое землевладение за счет перераспределения земельного фонда и перехода его в руки новой знати.

Рабы:

-в период Инь считаются государственной собственностью. Хотя рабы и находились во владении частных лиц, купли-продажи еще не существовало;

-во времена Чжоу стал возможен обмен и покупка рабов. В V - III вв. до н. э. существовали две категории рабов: государственные и частные;

- период Цинь - широкая и свободная торговля рабами.

Обязательства:

Древнекитайское право регламентировало различные виды договоров, в том числе:

- договор мены;

-договор купли-продажи;

-договор дарения;

- договор займа;

-договор аренды земли;

-договор личного найма.

-- Договор мены появился одним из первых.

--Договор купли-продажи предписывалось заключать в письменной форме с обязательной уплатой пошлины.

-- Широкое распространение получил договор дарения: земли, рабов, колесниц, оружия и другого имущества.

-- Договор займа, появившийся в период Чжаньго, оформлялся долговой распиской. Ему сопутствовали отсрочка платежа, внесение залога, выдача письменных обязательств. Появилось ростовщичество, долговое рабство.

В V - III вв. до и. э. часто заключался договор аренды земли.

Брачно-семейные отношения:

В Древнем Китае брак заключали родители. Муж и отец имел в семье абсолютную власть. Семья была большая, патриархальная, с культом предков, с многоженством. Замужняя женщина полностью зависела от власти мужа, не могла иметь личного имущества. Право наследовать она имела, но это право было ограниченным.

Уголовное право:

Среди видов преступлений, известных в Древнем Китае, можно выделить:

-государственные - мятеж, заговор;

-религиозные - шаманство, выбрасывание золы на улицу;

- против личности - убийство, нанесение телесных повреждений;

- против собственности - кража, грабеж, убой чужого скота;

-воинские - неявка к установленному сроку на место сбора, трусость и др. Вообще же перечень их огромен - в эпоху Чжоу насчитывалось более 3000 различных преступлений.

Обычай кровной мести, возникший и развившийся в догосударствен-ном Китае, с появлением государственной власти был вытеснен системой телесных наказаний и широкого применения смертной казни. Основной целью наказания во времена Цинь окончательно становится устрашение. К видам наказаний относились:

- смертная казнь в самых разнообразных видах (поджаривание на огне, разрубание на мелкие части, обезглавливание, закапывание живым в землю);

- членовредительские наказания (отрезание носа, ушей, отрубание руки, ноги, выкалывание глаз, кастрация для мужчин);

- штрафы, позволявшие откупиться от наказания;

- тюремное заключение.

Предусматривались также клеймо тушью на лице, превращение женщин в рабынь-затворниц, битье палками, удары плетью и др.

Судебный процесс:

Высшей судебной инстанцией являлся император, который мог непосредственно разбирать судебные дела. Судебные функции на местах исполняли представители местной администрации.

Государственный аппарат располагал многочисленными чиновниками, в числе которых были разыскивавшие преступников, ведущие борьбу с ворами и разбойниками, начальники тюрем, судебные исполнители (лица, приводившие в исполнение судебные решения).

Судебный процесс в периоды Инь и Западного Чжоу носил обвинительно-состязательный характер. Позднее этот вид процесса был вытеснен розыскным, первоначально применявшимся лишь в случаях совершения преступлений рабами.

Билет21.

1. Общественный и государственный строй Англии в период абсолютизма.

Абсолютная монархия в Англии имела ряд особенностей, отличавших ее от абсолютизма во Франции. С усилением королевской власти полностью устранить полномочия парламента не удалось. По-прежнему парламент распределял налоги, однако теперь король самостоятельно проводил внешнюю политику и добился установления высшей власти своих указов, равной парламентским законам. Специфичным являлось и то, что в Англии сформировалось новое дворянство, состоявшее из феодалов, сделавших свои хозяйства капиталистическими. Обширные поля использовались как пастбища, в рамках одного владения выращивали сотни овец, перерабатывали шерсть и в дальнейшем вели торговлю, даже экспортную. Раскол феодального сословия неизбежно привел к гражданский войнам (Алой и Белой розы). Земли тех, кто не желал идти в ногу с переменами, конфисковывались королем и продавались прогрессивной части населения: буржуазии и зажиточным фригольдерам (свободным крестьянам). Представители нового капиталистического общества были заинтересованы в сильной центральной власти, позволившей им развивать производство, а следовательно, экономику страны. Рост производства и торговли позволило Англии стать богатейшим государством Европы. Англии строит мощные корабли и снаряжает флот. В результате Англия становится крупнейшим колонизатором. Управлять этой огромной империей в условиях феодальной раздробленности было просто нереально. Только полное подчинение монарху могло позволить управлять этой системой. Английским монархом удалось изъять церковные земли и сделать их собственность государства. В результате высший церковный орган Высокая Комиссия формируется под контролем короля, способного с этого времени вмешиваться все сферы человеческой жизни, даже духовной. Дух нации правителя интересовал меньше, нежели церковные сборы, теперь стекавшиеся в королевскую казну. В системе местного самоуправления решающую роль играет церковный приход, где решались вопросы местного самоуправления, распределения налогов и сборов на развитие населенных пунктов, строительство дорого.

2. Политика и система управления оккупированной Германии.

После безоговорочной капитуляции и полной оккупации союзники по четырехстороннему соглашению от 5 июля 1945 г. приняли декларацию о поражении Германии, которая стала юридической основой их законодательной и административной деятельности и создания военно-контрольного механизма управления оккупированными территориями.

Важнейшие соглашения по "германскому вопросу" были приняты на трехсторонней конференции СССР (И. В. Сталин), США (Г. Трумэн) и Великобритании (У. Черчилль, с 27 июля — К. Эттли), проходившей в Потсдаме в июле-августе 1946 г. Союзники согласились установить в Германии временный оккупационный режим, для чего территория страны была разделена на четыре зоны: советскую на востоке, американскую, английскую и французскую на западе. Было решено распустить немецкие вооруженные силы и ликвидировать генеральный штаб германской армии; арестовать и предать суду военных преступников; уничтожить монополистические союзы капиталистов — опору фашистского режима; произвести чистку немецкого государственного аппарата от военных преступников (денацификация); ликвидировать военно-промышленный потенциал Германии, с тем чтобы она больше никогда не могла производить оружие. Страны требовали "в практически кратчайший срок" уничтожения фашизма вместе с национал-социалистскими организациями, установления в Германии демократических свобод, разрешения и всемерного поощрения деятельности демократических партий и профсоюзов.

Осенью 1946 г. в обстановке политического плюрализма были проведены первые выборы местных органов и ландтагов земель, в которых приняли участие Социалистическая единая партия Германии, Христианско-демократический союз, Либерально-демократическая и Социал-демократическая партия Германии.

Контроль за реализацией Потсдамских соглашений должен был осуществлять Союзный контрольный Совет (СКС), состоящий из глав военных администраций союзников, решения в котором должны были приниматься на основе консенсуса.

Вся будущая подготовительная работа для СКС возлагалась на Совет министров иностранных дел союзников (СМИД). Явным диссонансом при декларировании в это время принципов единства Германии стала формула "Восточная и Западная зоны", возникшая в ходе общей дискуссии на Потсдамской конференции по поводу репараций.

Уже в июне 1946 г. на Парижской сессии СМИД госсекретарь США объявил о намерении объединить свою зону с британской и создать "Бизонию". Решение вопроса о создании единого государства Германии тем самым было поставлено в тупик.

Своеобразным парламентом Бизонии стал созданный в мае 1947 г. из представителей ландтагов земель Бизонии Экономический совет, которому были приданы законодательные полномочия в тех сферах, которые не были зарезервированы за оккупационными властями. Роль немецкого правительства, созданного из 5 бизональных управлений, выполнял Директорат. В 1948 г. Экономический совет был увеличен вдвое, получив дополнительные функции главным образом в налоговой сфере. Некоторые уступки Франции сняли все препятствия для ее присоединения к Бизонии и создания единой, западной оккупационной зоны - Тризонии. Следствием всего этого стало разделение Германии и возникновение двух германских государств: одно на западе — будущая Федеративная Республика Германии и другое на востоке — будущая Германская Демократическая Республика.

4. Вещное право по ГК Франции.

Вторая книга кодекса посвящена вещному праву и называется об имуществах и различных взаимоотношениях собственности. В этой книге дается понятие вещей и их классификация. Большое внимание было уделено делению вещей на движимые и недвижимые. В отличии от классического Римского права в кодексе презумпция добросовестного владения действовала в отношении движимых вещей, тогда как владелец недвижимости должен был сам доказать законность своего владения.

В 544 статье дается классическое определение буржуазной частной собственности как право пользоваться, распоряжаться вещью наиболее полным образом, но в пределах закона.

В кодексе право частной собственности трактуется наиболее широко. Так, 552 ст.определяет, что собственник земли имеет право не только на то, что находится на поверхности, но и на то, что находится под землей и над землей без ограничений.

Наряду с собственностью в кодексе названы и иные виды вещных прав, например, сервитут.

3 книга посвящена обязательному праву и называется «о различных способах приобретения собственности».

В этой книге называются способы приобретения имущества: наследование, дарение между живыми, в силу обязательств.

Наследование происходило в равных частях с учетом степени родства. Внебрачные дети вообще не допускаются к наследованию. Ст.1101 определяет договор, как соглашение посредством которого одно лицо обязуется перед другим лицом что-либо дать. Третья книга ГК закрепляла классические принципы буржуазного дворянского права:

1. Свобода заключения любого договора, не запрещенного законом.

2. Свобода определения стороны договора.

3. Свобода определения условий договора.

4. Обязанность исполнения договора.

В ГК указано, что договор имеет силу закона для тех, кто его заключил.

В третьей книге называются условия действия договоров: наличие согласия, способность сторон заключать договор, определенность, дозволенное оспаривание.

Договоренность признавалась не действительной из-за его явной убыточности в момент заключения договора.

Билет 22.

1. Социально-классовая структура Японии.

Сословно-классовая структура. В Японии, как и в Китае, в связи с выделением родовой аристократии, появлением рабов и других категорий зависимого населения складывается деление на два социальных слоя: "добрых" и "подлых" людей, каждый из которых состоял из нескольких социальных групп. Среди "добрых" выделялся привилегированный слой приближенных к императору, членов царского двора, родовой аристократии, крупного чиновничества.

Основная масса "доброго люда" (рёмин), как и "государева люда" (камин), бывшего ранее в личной зависимости от глав могущественных кланов, после введения надельной системы была посажена на казенную землю. Они не были прикреплены к земле, к конкретному господину-землевладельцу, но не могли без разрешения уездного начальника или хозяина покинуть землю.

Большая семья или группа малых семей составляла "двор" — хозяйственную и тягловую единицу. Глава двора признавался властями, он был обязан к определенному сроку составлять налоговые списки, нес ответственность за все семейные платежи, отработки, распоряжался семейным имуществом, поддерживал культ предков. На государство возлагалась обязанность оказывать помощь семьям, пострадавшим от неурожая или стихийного бедствия.

В Японии не признавалось разного подхода к людям в зависимости от этнической принадлежности и религии. Чиновничья служба считалась личной и пожизненной привилегией любых способных кандидатов на государственные посты. Получивший этот пост входил в ту или иную чиновничью категорию и получал тот или иной ранг, отсюда размеры натуроплаты чиновника или его земельного надела. Особое положение - первые четыре ранга высшей категории чиновников, представители сильнейших кланов непосредственно связанные с императорским двором.

Разнообразен разряд "подлых" людей, в который входили, например, специальная группа работников, обслуживающих погребения, члены "казенных дворов", казенные и частные рабы и холопы. Рабы (нухи) обладали некоторыми правами. Их можно было продавать и наследовать, но они могли вступать в брак и иметь собственность. Браки "подлых" и "добрых" людей считались незаконными. Только при браке "по незнанию" дети от таких союзов считались "добрыми", а дети от свободной женщины и раба передавались в казенные дворы. Рабов казенных и частных было немного. Источниками рабства были: порабощение преступников и в ряде случаев членов их семей, самопродажа или продажа по воле родителей, заложничество за долги и военный плен. Особо ценились рабы-земледельцы, на них давался земельный надел, и их не облагали налогами.

Особую категорию "подлого люда" составляли работники так называемых казенных дворов. Существовал строгий порядок их учета, как и казенных рабов и холопов. Их заносили в особые списки, строго учитывался и урожай с обрабатываемых ими казенных полей. Они обеспечивались одеждой, обувью. Чиновники не могли их использовать в своих личных нуждах. Положение потомственных холопов (кэдин) отличалось местной спецификой, но в отличие от рабов они не могли продаваться.Государственный (казенный) "подлый люд" по достижении 60 лет освобождался от личной зависимости.

Сословно-классовая структура в последующие века приобретала все более четкое выражение, формируясь не только под воздействием развивающихся феодальных, отношений. Так, установление в XII в. первого сёгуната, правления военно-феодальной олигархии, явившееся следствием победы в очередной междуусобной борьбе могущественного феодального дома Минамото, привело к делению феодалов на высшую привилегированную группу, непосредственных вассалов сёгуна (гокенин), вассалов других феодальных владельцев, храмов и монастырей (хигокенин). Вне сословия класса феодалов находился простой народ: крестьяне, ремесленники, торговцы. Главной формой феодальной эксплуатации крестьян стала подушная рента в виде натурального оброка, уплачиваемого рисом, поглощающая от 40 до 60% урожая крестьянина.

Важные социальные сдвиги в Японии начиная с XIII—XV вв. стали происходить под влиянием развития торгового оборота, расцвета городов. В городах складываются первые объединения ремесленников и торговцев (дзя), часть которых получает некоторую самостоятельность, выходя непосредственно на рынок. Происходят изменения и в среде феодалов. Самураи за долги теряют земельные владения, переводятся на полное обеспечение своих господ. Большая часть пахотной земли сосредоточивается в руках крупных владетельных князей "даймё" ("большое имя"). Владения даймё охватывают отдельные провинции и даже группы провинций. Наиболее законченные формы приобрела сословно-классовая структура японского общества в период третьего сёгуната - японское феодальное общество делилось на четыре сословия, определявшиеся формулой "си-но-ко-сё": самураи (си), крестьяне (но), ремесленники (ко) и торговцы (сё). На самом дне феодального общества находилась небольшая группа париев ("эта").

Господствующее сословие дворянства представляли прежде всего фактический правитель Японии — сёгун, семье которого. принадлежало около трети территории страны, и около 300 семейств владетельных князей — даймё, располагавших также огромной земельной собственностью. Феодальные князья (даймё) состояли из двух категорий — фудай-даймё, находящихся в непосредственной вассальной зависимости от дома Токугава, которые замещали все высшие правительственные должности в стране, и тодзама-даймё, - внешние князья, отстраненные от дел управления. Особую часть самурайского сословия составляла придворная аристократия (кугэ), при лишенном фактической власти императоре обладавшая высшими рангами дворянства, но не имевшая земельных владений и не занимавшая оплачиваемых должностей. Она была полностью зависима от сёгунской администрации, получая от сёгуна рисовые пайки.

Основную массу господствующего класса составляло служилое дворянство — самураи, входившие в войско сёгуна и военные отряды даймё. За свою службу они получали возможность собирать подати с определенного числа крестьян или получать рисовый паек, самураи все чаще были вынуждены заниматься промысловой и коммерческой деятельностью, становиться служащими, рабочими.

Наиболее эксплуатируемым и угнетенным классом-сословием были крестьяне(80% населения). Основная масса крестьян владела небольшими участками земли на правах вечного наследственного держания, вела самостоятельное хозяйство- они члены общины, входившие в податные пятидворки. Вне общин были зависимые крестьяне, мелкие арендаторы или дворовые холопы. Японский крестьянин в это время фактически попал в кабальную зависимость.

Промежуточные городские средние слои составляли ремесленники и торговцы, жизнь и деятельность которых строго регламентировалась сёгуном. В XVIII в. феодальное сословие торговцев начинает играть все более важную роль с развитием товарно-денежных отношений = разложение господствующего класса феодалов, углубляющиеся процессы дифференциации крестьян.

2. Ноябрьская революция и конституция 1919

Падение империи. Крупные неудачи на фронтах весной и осенью 1918 г. создали в Германии революционную ситуацию. Октябрьская революция 1917 г. в России усилила ее. Под влиянием революции в России в немецких городах, в армии и на флоте стали возникать Советы рабочих, солдатских и матросских депутатов.

Революция началась восстанием военных моряков в Киле в начале ноября 1918 г. Крупнейшие города Германии — Гамбург, Лейпциг, Мюнхен, Бремен — присоединились к восставшим. Повсеместно возникавшие Советы рабочих и солдатских депутатов брали власть в свои руки. Наконец, 9 ноября 1918 г. революция победила в Берлине. Кайзер (император) Вильгельм бежал в Голландию. Германской империи не стало.

Имперское правительство решило передать власть социал-демократам, так как они исключали из своей программы социалистическую революцию. Теоретики социал-демократии и более всего Э. Бернштейн предсказывали успешный мирный путь продвижения к социализму через разного рода реформы.

Получив признание Берлинского совета депутатов трудящихся, временное социал-демократическое правительство объявило о выборах в Учредительное собрание, чтобы как этим, так и заверениями о неприкосновенности частной собственности успокоить буржуазию и землевладельцев, сохранить социальный мир. Но при этом социал-демократы не остановились перед кровавыми расправами с революционным народом: была разогнана берлинская демонстрация 15 января 1919 г. и подавлена Баварская советская республика в Мюнхене (март 1919 г.).

3. История развития византийского права.

Византийское право представляет собой уникальное явление для средневековой Европы. Оно характеризуется стабильностью, внутренней цельностью, а также способностью приспосабливаться к меняющимся условиям. Византийская правовая система выросла непосредственно из римского права, но под влиянием времени и местных условий римские правовые институты постепенно эволюционировали. Прямая преемственность нашла свое отражение в использовании императорского законодательства в качестве основного источника права.

В IV-VI вв. в Византии наблюдается высокий уровень развития правовой мысли, складываются юридические школы (наиболее известные - в Бейруте и Константинополе). Византийские юристы адаптировали римское право и осуществили крупномасштабные кодификационные работы. В середине VI в. под руководством Трибониана была был создан Свод законов Юстиниана – фундамент, на котором окончательно сформировалась правовая система Византии. В нем, особенно в Новеллах, проявились специфические тенденции – «вульгаризация» римского права под влиянием греко-восточного права и упрощение. Создаются понятные и простые определения правовых понятий. Под влиянием восточного права было введено письменное делопроизводство и судопроизводство, что повлекло отмену старой системы исков и утверждение экстраординарного процесса. Из позднегреческого права заимствуются институт эмфитевзиса, новые формы усыновления и эмансипации подвластных лиц и т.д. Под влиянием христианства в рационалистическую схему римского права вносятся этические конструкции, правовые институты начинают трактоваться в чисто религиозном духе.

Из-за своей сложности, а местами и устарелости, применение Свода Юстиниана в византийских судах наталкивалось на большие трудности. В связи с этим в VI-VII вв. для практических целей составлялись упрощенные комментарии к Своду на греческом языке в виде парафраз (пересказов), индексов (указателей), схолий (учебных примечаний). Широкую известность получили Парафразы Институций Юстиниана, составленные Феофаном, Схолии Стефана. Составлялись сборники, содержавшие перечни и образцы договоров, формуляры исков и т.п. Основные памятники византийского права VIII-XIV вв. На рубеже VII-VIII вв. правовая система Византии превращается в средневековую. Византийское право становится более гибким. Жизненные потребности общества сделали необходимыми новые работы по систематизации законодательства. В 726 году по указанию императора Льва Исавра была издана Эклога. Из Свода была сохранена небольшая часть материала. Состояла Эклога из 18 небольших титулов. В статьях Эклоги в полной мере проявилось влияние христианской религии и морали. В 8 титуле, посвященном рабам, основной упор был сделан на новые способы и формы освобождения рабов.

В брачно-семейное право (титулы I-VII) Эклога ввела обручение (с 7 лет), которое требовало формально согласия самих обручающихся, а фактически – родителей. Брачный возраст был установлен в 15 лет для мужчин и 13 – для женщин. Сокращено число законных поводов к разводу. Женщина занимала подчиненное место в семье. Приданое и брачный дар, полученный женою, рассматривались не как собственность мужа, а как имущество, данное ему в управление. При наследовании по завещанию устанавливалась обязательная доля детей (не менее 1/3 части наследства), определялись семь разрядов наследников умершего без завещания.

В титулах, посвященных договорному праву (IX-XIII), упоминаются лишь купля-продажа, заем, хранение и товарищество. В договор купли-продажи, заключаемый в устной или письменной форме, был введен задаток. В договоре займа было опущено упоминание о процентах. В договор найма включалась аренду земли на срок, не превышающий 29 лет. В аренду сдавались государственные, императорские и церковные земли. Широкую разработку получил эмфитевзис – вечная или ограниченная аренда «на срок до трех поколений». Эмфитевт обязан был уплачивать собственнику ежегодный взнос, заботиться о «сохранении и улучшении недвижимости». Если эмфитевт в течение трех лет не вносил плату, то мог быть лишен недвижимости.

Наиболее обширным и детализированным был титул XVII, посвященный преступлениям и наказаниям. Предусматривалось преследование государственных преступников: перебежчиков, фальшивомонетчиков. Особо была выделена статья о мятежниках и заговорщиках против императора или государства христиан. Много внимания уделено преступлениям против христианской религии – оскорбление священника, отречение от веры, язычество и ереси. Эклога предусматривала наказания за убийство и телесные повреждения, причем наказание дифференцировалось в зависимости от того, были эти преступления предумышленными или непредумышленными. Ответственность хозяина возникала только в случае предумышленного убийства раба. В Эклоге перечисляется ряд имущественных преступлений Большинство же статей было посвящено преступлениям, посягающим на семейные и нравственные отношения. Разработанной и более жестокой была система наказаний: достаточно часто предусматривалась смертная казнь, а членовредительские и телесные наказания были распространены и на свободных людей, позорящие наказания и конфискация имущества. По некоторым преступлениям характер наказания определялся в зависимости от социального положения виновного. Социальное неравенство закрепляется в положениях, которые посвящены доказательствам (титул XIV).

Эклога дополнялась Земледельческим, Морским и Военным законами.

Дальнейшее развитие византийского права связано с деятельностью императоров Василия I и Льва VI. Отменив Эклогу, Василий I предписал вновь переработать Свод Юстиниана. Результатом было издание в 879 году Прохирона. Это был более полный сборник законов, чем Эклога, но по юридической технике уступал. Изменения, внесенные Прохироном, не были существенными, а по некоторым вопросам частного права был сделан крен в сторону юстиниановского законодательства, как, например, в дарениях между мужем и женой, в режиме приданого, в завещаниях вольноотпущенников и т.п. В нем более подробно излагается договорное право – договор товарищества, устанавливается прямой запрет на проценты по займу и т.д. Вскоре после составления Прохирона (между 884 и 886 гг.) от имени императора Василия I и его сыновей-соправителей было издано новое руководство по праву – Эпанагога. По своей структуре она следовала за Дигестами, воспроизводила многие положения Прохирона и Эклоги. Наиболее существенными были изменения внесенные в сферу публичного права – о патриаршей власти, правах духовенства.

Краткие своды византийского права не могли в полной мере удовлетворить потребности судебной практики. При императоре Льве VI Мудром около 890 г. юрист Симбаций завершает новый кодификационный проект – Василики. Этот памятник состоит из 60 книг. Правовой материал расположен компактно и последовательно: тексты римских юристов, дополнения из Кодекса, Институций и Новелл. Переработка проведена недостаточно тщательно – сохранилось значительное число устаревших норм. Материал относится к публичному, церковному и частному праву. С конца XII в. Василики стали единственным действующим сводом византийского права. В дальнейшем византийское право развивалось посредством законодательных актов императоров – новелл, хрисовул (императорских грамот). Заметное влияние оказали некоторые частные юридические сочинения, среди которых особенно выделялось "Руководство к законам, или Шестикнижье" Константина Арменопуло (около 1345 года).

Составной частью правовой системы Византии было церковное право, которое складывалось из постановлений вселенских соборов и патриархов. На основе признанных норм церковного права, а также частично и императорского права составлялись сборники – Номоканоны (наибольшую известность имел Номоканон, разработанный в VI в. Схоластиком).

Билет 23.

1. Государственного развития в Англии после норманского завоевания.

Нормандское завоевание. В 1066 г. Англия вновь подвергается захвату, на этот раз нормандским герцогом Вильгельмом Завоевателем. Англо-саксонская знать, оказавшая сопротивление завоевателям, была большей частью истреблена, а ее земельные владения стали военной добычей Вильгельма и его баронов.

Все, кто получил землю, становились вассалами короля. Среди них различались великие бароны, бывшие крупными землевладельцами, малые бароны, или рыцари, получившие землю на условиях военной службы в пользу короля, и лица, получавшие землю от баронов. Благодаря этому обстоятельству феодальный строй был более четко организован, чем, например, во Франции. В Англии действовало правило «вассал моего вассала — мой вассал». Это способствовало значительному усилению центральной власти и в то же время препятствовало развитию децентрализаторских стремлений.

Это объясняется главным образом тем упорным и продолжительным сопротивлением, которое оказало англо-саксонское население захвату и разграблению его земель нормандской знатью. В этих условиях бароны Англии были вынуждены поддерживать королевскую власть и терпеть ее усиление, чтобы держать в повиновении порабощенный народ. Кроме того, земельные владения нормандской знати не составляли единых, слитных массивов, они были разбросаны по всей стране, что препятствовало образованию независимых феодальных сеньорий.

Усилению королевской власти в Англии способствовали огромный земельный фонд короля, составивший около 1/7 всей пахотной земли Англии, а также наличие постоянных налогов. Наконец, в отличие от порядков, существовавших на континенте, вассалы английского короля были обязаны по отношению к нему не только военной службой, но и денежными взносами.

Чтобы не допустить превращения графств в автономные княжества, король запретил шерифам графств иметь в своем должностном округе крупные землевладения — маноры. Кроме того, короли соблюдали все старинные обычаи и сохранили англо-саксонские учреждения, которые способствовали централизации государственной власти.

Через 20 лет после завоевания, в 1086 г., в Англии была произведена перепись населения, земли, скота, орудий труда, получившая название Книги Страшного суда. (Она так названа потому, что никого не пощадила, как не пощадит никого и день Страшного суда.) Перепись преследовала две цели: получить сведения, необходимые для сбора гельда — поимущественного налога, и информировать короля о размерах и распределении богатств, земель и доходов его вассалов. Этот документ дает точную картину социальной структуры Англии и свидетельствует о полной феодализации общества.

Таким образом, нормандское завоевание имело большое значение для Англии, поскольку содействовало окончательному завершению процесса феодализации; усилило королевскую власть и закрепило политическое единство страны; способствовало усилению связей Англии с континентом.

Государственный строй. В XII в. королевская власть упрочилась. Поддержку королю оказывали все слои населения, заинтересованные, каждый по своим причинам, в укреплении его власти.

Но долго так продолжаться не могло. Новые бароны, усилив свои позиции как земельные собственники, стали стремиться к самостоятельности. Первое баронское выступление против королевской власти произошло в правление Генриха I (1100—1135), вынужденного дать баронам Хартию вольностей, послужившую началом конституционных изменений в английском феодальном государстве. Со стороны королевской власти были сделаны серьезные уступки, цена которых — относительное спокойствие в государстве.

В правление Генриха I был значительно усовершенствован центральный государственный аппарат. Королевская курия разделилась на большой совет и постоянный правительственный орган (малую курию). Большой совет созывался три раза в год (на Рождество, Пасху и Троицу) в составе сановников короля, главных его служащих и крупнейших представителей знати страны. В его компетенцию входило давать королю советы по всем вопросам, выносившимся на обсуждение, и заслушивать, решения и законодательные акты короля. Обязательной силы рекомендации совета не имели. Однако король был заинтересован в функционировании этого учреждения, поскольку таким путем он мог добиться признания влиятельными феодалами своих политических действий.

Малая курия осуществляла высшую судебно-административную и финансовую власть. В ее состав входили королевские сановники: лорд-канцлер, лорд-казначей, камергер, стюард дворца, хранитель личной королевской печати и служащие двора, а также специально приглашаемые прелаты и бароны. При Генрихе I малая курия распалась на собственно Королевскую курию, выполнявшую функцию верховного судебно-административного органа, и Счетную палату (палату «шахматной доски»), ведавшую финансовыми делами короля. Заседания курии возглавлял король, а в его отсутствие — высший юстицитарий. Видное место в управлении занимали канцлер, выполнявший роль государственного секретаря, и казначей, заведовавший королевской казной и возглавлявший Счетную палату. К высшей сановной знати принадлежали также коннетабль и маршал (первый осуществлял юрисдикцию по военным делам, второй участвовал в заседаниях казначейства и судебных собраниях курии).

Наряду с укреплением центрального аппарата при Генрихе I усилилась также власть на местах. Эту власть осуществляли шерифы.

Государственный аппарат, созданный Генрихом I, получает дальнейшее развитие в царствование Генриха II (1154—1189).

2. Развитие государственного устройства Турции в XX в.

3. Обязательственное право по ГК Франции.

Рассмотрим основные черты буржуазного гражданского права на примере классического кодекса Наполеона.

В годы правления Наполеона была проведена кодификация основных отраслей французского права: в 1804 г. –ГК, в 1807 г. ТК (торговый).Наличие наряду с ГК ТК – дуализм французского частного права.

В 1808 г. УПК и в 1810 г. –УК.

Наполеон непосредственно принимал участие в определении структуры и содержания ГК, но основная его заслуга была в том, что он создал комиссию, включив в нее с одной стороны ученых-правоведов, знатоков Римского права, а с другой стороны, юристов практиков и знатоков французского кутюмного права. ГК основан на реципированном Римском праве. Влияние Римского права предопределило институциональную структуру кодекса: о лицах, о вещах, об обязательствах.

В третьей книге также рассматривалось такое основное возникновение обязательства как деликт. В ходе Наполеоновских войн действие ГК Франции 1804 г. было распространено на многие европейские страны. Кодекс Наполеона действовал даже на территории Российской Империи королевского польского двора.