Лекция 07.04.2010
Оригинал искового заявления подписывается представителем или юристом. Оригинал заявления со всеми приложениями представляется в суд вместе с 5 копиями для суда и копиями для каждой из сторон. Все копии заверяются. Институты должны обеспечить дополнительно в сроки которые устанавливаются должен быть перевод на языки всех материалов для разбирательства. В исковом: полное наименование истца, обозначение стороны против которой подается исковое, предмет иска и обстоятельства которые его обосновывают. В исковом заявление прописывается просьба истца к суду о судебной защите нарушенного права или правомерного интереса и иногда дополнительные доказательства которые поддерживают требования истца. В течении месячного срока ответчик представляет ответ.
Письменные возражения должны содержать следующие сведения: полное наименование и адрес ответчика, доказательства которые основаны на фактических обстоятельствах и правовых аргументах. Объект возражения, суть свидетельских показаний, иные любые дополнительные доказательства. Если ответчик не успевает он может обратится к председателю с просьбой о продлении срока.
Предварительное рассмотрение: дополнительные действия – назначаются судом после ознакомления с мнениями сторон и после заслушивания генерального адвоката. Могут быть применены: обязанность сторон присутствовать лично, требование о предоставление дополнительной информации и новых документов, требование подтвердить информацию под присягой, суд может провести проверку доклада эксперта, суд может провести инспектирование места или предмета, при проведении дополнительных процессуальных действий может присутствовать генеральный адвокат. Суд может потребовать чтобы определенные факты были подтверждены свидетельскими показаниями. Стороны в обязательном порядке оповещаются. Свидетельские показания даются после дачи основных показаний и после того как свидетель приносит присягу суду.
После того как стадия письменного разбирательства завершена судья докладчик представляет суду доклад о том как рассматривать настоящее дело. Судья докладчик может дать рекомендации о проведении дополнительных процессуальных действий. Далее суд принимает решение о последующих действиях.
Устное разбирательство ведется председателем суда или палаты который ответственен за должное проведение этого разбирательства. Участвующие лица вправе задавать вопросы. Стороны не могут сами обращаться к суду – только через представителей.
Генеральный адвокат устно представляет свое заключение в конце устного разбирательства. Это последний этап устного разбирательства – разбирательство объявляется законченным. Бывают исключения.
Решение которое суд принимает вступает в силу в день его рассылки сторонам. Решение носит обязательный характер. Решение в суде европейских сообществ принимается от имени всего суда. Таким образом суд не допускает особое мнение судей.
Принятие решений в преюдициальном порядке связано с толкованием учредительных договоров, связано с вопросами которые касаются действительности актов и иное. Как показывает практика некоторые суды обращаются с максимальным количеством объяснений, некоторые предлагают с собственным предложением решения, некоторые с кратким вопросом. Процессуальные правила имеют свои особенности: иные сроки, после представления обращения в суд стороны должны направить свои заявления в течении 2 месяцев.
Предварительная экспертиза международных договоров:
Проводится в отношении договоров до вступления их в силу. Вся деятельность по заключению таких договоров осуществляется еврокомиссией и советом. Суд по запросу заранее представляет заключение о совместимости договора с положениями ЕС. Заключение имеет существенное значение.
Возможность судом рассматривать арбитражные дела:
Обязательна арбитражная оговорка которая содержится как в публично правовом договоре так и в публичном контракте. Суд компетентен принимать решение по любому спору который возник между государствами членами по поводу содержания учредительных договоров при условии что государства члены согласились подчинить себя юрисдикции суда на основании договора об арбитражном разбирательстве.
Суд первой инстанции:
этот орган был учрежден в 89 году на сновании единого европейского акта и он был учрежден в качестве второго органа правосудия состоящего при суде европейских сообществ.
Основная задача: чтобы разгрузить суд ЕС.
Суд первой инстанции состоит также из 27 судей. Судьи эти избираются правительством сроком на 6 лет.
в структуру суда не входят генеральные адвокаты. Теоретически один из судей суда 1 инстанции может быть назначен генеральным адвокатом.
Структура:
председатель – избирается тайным голосованием из своего числа. Избирается на три года и может быть переизбран неограниченное количество раз.
большая и малая палаты. Формируются в целях оперативного разрешения. Формируются из состава суда. Большая палата включает 13 судей. Малая – 3-5 судей. Сам суд определяет критерии. 80% дел рассматриваются палатами в составе 3 судей. Имеется возможность рассмотрения дел судьями единолично.
регистратор – назначается судьями сроком на 6 лет. Подчиняется непосредственно председателю.
аппарат суда европейских сообществ.
Юрисдикция суда первой инстанции определяется специальным решением ЕС (87г.). Вопросы внутренней организации регулируются статутом. Первая инстанция имеет регламент.
Виды исков:
иски физических или юридических лиц оспаривающих решения институтов или органов ЕС которые принято персонально в отношении того или иного лица а также решения которые адресованы другому лицу но затрагивают решения суда.
иски касающиеся возмещения ущерба.
иски государств членов комиссии ЕС.
иски государств членов к совету связанные с решениями принятыми по вопросам демпинговой политики и помощи.
иски по спорам вытекающим из контрактов заключенных европейскими сообществами если в таких контрактах закреплена оговорка о данном суде.
иски связанные с общим внутренним рынком.
Процедура:
Может включать две формы.
В судебном рассмотрении дела имеют право принять все но это участие не предполагает выдвижения собственных требований.
Устное разбирательство предполагает доклад судьи докладчика, заслушивание сторон, ответы на вопрос судей. Суд первой инстанции может принять решение о временных мерах. Председатель принимает такое решение в следующих случаях:
если это необходимо для обеспечения сохранности имущества которое является предметом разбирательства.
если истец докажет что временные меры предотвратят причинение серьезного и непоправимого вреда.
если временные меры обеспечат баланс между интересами сторон и публичными интересами.
Решение суда первой инстанции могут быть обжалованы в течении 2 месяцев. Обжалование допускается только по вопросам права. Но и сам суд первой инстанции может выступать в роли кассационной инстанции.
Трибунал по рассмотрению служебных споров:
Новое звено судебной системы. Решение о его создании было принято Ниицким договором о создании специализированных палат. Цель создания – разгрузить суд первой инстанции.
Структура:
Трибунал состоит из 7 судей. Судьи назначаются советом сроком на 6 лет с правом переизбрания.
При этом совет должен учитывать справедливое географическое представительство и должен учитывать представляемые правовые системы.
Три элемента структуры:
председатель – избираю сами судьи сроком на 3 года с правом переизбрания.
палаты. В большинстве случаев все дела рассматриваются палатами в составе 3 судей.
регистратор – также сроком а 6 лет.
Юрисдикция трибунала:
Основной задачей трибунала является рассмотрение споров которые возникают между институтами. Споры такие они вытекают из выполнения трудовых функций. Споры могут быть связаны с вопросами социального обеспечения, например по вопросам временной нетрудоспособности, материальной помощи. Процедура рассмотрения споров регулируется статутом суда ЕС и правилами которые приняты в 2007г.
Лекция 21.04.2010
Шенгенское право
Шенгенский процесс и основные категории шенгенского права:
Начало шенгенского процесса было положено в 85 г. 14 июня в городе Шенген. Соглашение о постепенных отменах проверок на общих границах. Соглашение это подписали 5 государств.
Это соглашение является первым актом который составляет шенгенский процесс.
В 90г. представители этих же 5 государств подписали конвенцию о применении шенгенского соглашения от 14 июня 85г. Тем самым был сформирован правовой базис шенгенского процесса.
Дальнейшее развитие осуществлялось по направлениям:
1-
связано с расширением круга стран участвующих в шенгенском процессе. Затем сначала привлекли Италию, потом Испания и Португалия, затем в 92г. присоединилась Греция. Затем в 95-97 – Австрия Финляндия Швеция. 1 января 99г. оба соглашения были включены в правовую систему европейского союза. Оба эти соглашения ликвидировали контроль на их совместной государственной границе. В настоящее время участниками соглашений являются 30 государств. Фактически шенгенское право действует с отменой пограничной контроля в 25 государствах.
Усиление внешних границ ЕС. Особые усилия по данному вопросу предпринимались в 2007 – созданы мощные заградительные сооружения на границе с Белоруссией и Украиной.
Великобритания и Ирландия – общее туристическое пространство.
Финляндия, Швеция, Исландия, Норвегия, Дания – все эти 5 государств в раках северного совета в 60 годы создали безвизовое пространство между собой.
Участие в шенгенском процессе является привилегией только государств-членов. В 99г. совет европейского союза заключил договор с Исландией и Норвегией об ассоциации последних с процессом реализации и развития шенгенских достижений.
2-
Связано с практическим созданием и расширением шенгенской зоны на основе конвенции 90г.
3-
Связано с подготовкой и принятием новых юридических норм. Речь идет о становлении шенгенского права.
Сейчас шенгнский исполнительный комитет прекратил свое существование.
Шенгенское соглашение 85 года и шенгенская конвенция 90г.
Соглашение 85 года небольшой по объему документ. Состоит из двух разделов. Первый раздел – меры которые должны быть осуществлены в короткий период. Второй раздел посвящен мерам которые должны быть осуществлены в долгосрочный период. Предусматривается гармонизация визовый политики и условий въезда на территории государств.
Конвенция 90г. это обширный документ во всех отношениях, включает в себя 142 статьи и эти статьи объединены в 8 разделов.
Первый раздел – нормы дефиниции (определения).
Второй раздел – правовой режим свободного пересечения границ и введение единой шенгенской визы.