- •Вопросы экзамена по дисциплине
- •Вопрос №1. Предмет, метод и принципы земельного права
- •Извлечения из нпа
- •Вопрос № 2. Понятие земельного права. Земельное право в системе российского права
- •Извлечение из нпа
- •Вопрос №3. Понятие и система источников земельного права
- •Извлечение из нпа
- •Статья 4. Применение международных договоров рф
- •Вопрос №4. Общая характеристика Земельного кодекса рф
- •Вопрос №5. Понятие и специфика осуществления земельных правоотношений
- •Вопрос №8. Объекты земельных правоотношений.
- •Извлечение из нпа:
- •Вопрос №9. Субъекты земельных правоотношений
- •Извлечение из нпа:
- •Вопрос №10. Полномочия рф и субъектов рф по регулированию земельных отношений
- •Извлечение из нпа:
- •Вопрос №11. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений
- •Извлечение из нпа:
- •Извлечение из нпа:
- •Практическое задание к вопросу №1
- •Практическое задание к вопросу №2
- •Практическое задание к вопросу №3
- •Практическое задание к вопросу №4
- •4) Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •2) Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •Практическое задание к вопросу №5
- •Практическое задание к вопросам 8-12
Вопрос №3. Понятие и система источников земельного права
Источник права – внешняя форма выражения права или способ выражения вовне юридических правил поведения. Выделяют четыре основных вида источников права:
1. НПА;
2. правовой (санкционированный) обычай;
3. юридический (судебный) прецедент;
4. нормативный договор
В российской правовой системе определяющее значение играет НПА (официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные правила поведения).
Источники земельного права – совокупность НПА, содержащая правовые нормы, регулирующие земельные отношения.
Основные требования к источникам права, в том числе земельного:
• должны иметь установленную законом документальную форму;
• должны быть приняты уполномоченными на то органами государства или иными органами и организациями, которым полномочны их принимать;
• должны быть приняты в условиях установленной законом процедуры;
• должны иметь нормативный характер и распространяться на неопределенный круг субъектов правоотношений.
Классификаций источников земельного права:
1. По юридической силе: законы и подзаконные акты.
2. По территории действия: федеральные, акты субъектов РФ (региональные), местные (акты органов местного самоуправления) и локальные правовые акты.
3. По предмету регулирования: общие и специальные НПА.
4. По характеру правового регулирования: материальные и процессуальные НПА.
5. По степени значимости в регулировании земельных отношений: основные и вспомогательные.
К системе источников ЗП относятся:
Конституция РФ;
международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права (Соглашение между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики о руководящих принципах совместного хозяйственного использования отдельных островов и прилегающих к ним акваторий на пограничных реках от 10.11.1997г.; Соглашение между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики о заповеднике «Озеро Ханка» от 25.03.1996г. и др);
федеральные законы (ЗК РФ от 25.10.2001г. №136-ФЗ; ГК РФ от 30.11.1994г. №51-ФЗ; Лесной Кодекс от 04.12.2006г. №22-ФЗ; «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003г. №74-ФЗ; ФЗ «О мелиорации земель» от 10.01.1996г. №4-ФЗ; Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ; ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001г. №78-ФЗ и др.);
НПА Президента РФ (Указ Президента РФ от 27.12.1993г. №1767«О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»; Указ Президента РФ от 07.03.1996г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю»; Указ от 25.03.1992г. № 301 «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий» и др.);
НПА Правительства РФ (Постановление Правительства РФ от 19.11.2002г. № 833 «О государственном земельном контроле» и др.);
ведомственные НПА (приказ Росземкадастра «Об упорядочении деятельности по ведению Государственного земельного кадастра» от 26.09.2001г. №П/166; приказ Росземкадастра «Об утверждении бланков документов, необходимых для осуществления государственного земельного контроля» от 27.01.2003г. № П/6 и др.);
НПА субъектов РФ (Закон города Москвы «О землепользовании и застройке в городе Москве» от 14.05.2003г. №27; Закон Московской области «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, для осуществления предпринимательской и некоммерческой деятельности на территории Московской области» от 07.06.1996г. «№23/96-ОЗ и др.);
НПА органов местного самоуправления;
локальные НПА.
Роль судебной практики в регулировании земельных правоотношений неоднозначна. Весомое значение имеют руководящие постановления (разъяснения) Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ (постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе» от 22.05.1992г. №6; постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» от 24.04.2005г. №11 и др.). Деятельность судов, а также административных органов способствует совершенствованию практики применения земельного законодательства.