Вопрос 12
Глава государства – должностное лицо или гос. орган, который занимает высшее место в иерархии институтов гос. власти и обеспечивает конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях
В системе разделения властей глава государства может включаться в любую ветвь власти и стоит над системой разделения властей
Полномочия:
- связанные с законодательством: право законодательной инициативы; подписание и обнародование законов; назначает выборы и референдумы; может распускать ГосДуму
- по формированию Правительства: назначает председателя Правительства с согласия ГосДумы, принимает решение об отставки Правительства, назначает и освобождает от должности зам. председателей и федеральных министров по предложению председателя Правительства, вправе председательствовать на заседаниях Правительства
- по организации деятельности других гос. органов: представляет кандидатуру в ГосДуму на должность и освобождает председателя ЦБ, представляет кандидатуру Совету Федерации судей высших судов и ГенПрокурора, назначает судей других федеральных судов, формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ и Администрацию Президента РФ, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ.
- в области внешней политики: руководство внешней политики, ведет переговоры и подписывает международные акты, подписывает ратификационные грамоты
- в области обороны: является Главнокомандующим Вооруженных Сил РФ, вводит военное и чрезвычайное положение
- права главы государства: обеспечивает права и свободы граждан, решает вопросы гражданства и политического убежища, награждает государственными наградами, осуществляет помилование.
Вопрос 13
Законодательная инициатива – сводится к внесению в ГосДуму законопроекта
Предварительное рассмотрение законопроекта – законопроект направляется в соответствующий комитет ГосДумы для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний
Рассмотрение законопроекта в ГосДуме может производиться в трех чтениях
Принятие закона – ФЗ принимает большинством голосов от общего числа депутатов ГосДумы, ФКЗ считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа. В течении 5 дней закон посылается Совету Федерации, если в течении 14 дней он не был рассмотрен, то он направляется на подписание Президенту РФ
Рассмотрение и одобрение ФЗ И ФКЗ в Совете Федерации. Обязательному рассмотрению подлежат все ФКЗ и ФЗ указанные в ст. 106 К РФ
Особая стадия при которой решаются разногласия, для этого создается согласительная комиссия
Завершающая стадия – в течение 14 дней Президент подписывает закон и опубликовывает его, если это не происходит, то закон отправляется на новое рассмотрение
ФКЗ одобряется голосование 2/3 от общего числа депутатов ГосДумы и ¾ членов Совета Федерации, также в течении 14 дней он должен быть подписан и право вето не допускается.
Вопрос 14
В России Парламент это Федеральное собрание РФ оно характеризуется: как представительный орган, в нем представлено население страны, он законодательный орган, обе палаты участвуют в правотворческом процессе, высший орган законодательной власти.
Структура: две палаты – верхняя Совет Федерации РФ и нижняя ГосДума РФ.
ГосДума состоит из 450 человек, избирается сроком на 5 лет. Депутатом может быть гражданин достигший 21 года. Внутренняя структура: председатель, 1-ые заместители, заместители, они избираются из числа депутатов тайным голосованием. Создается совет ГосДумы – создает проект законопроектной работы. Также создаются:
- Фракции – депутатские объединения на основе партийной принадлежности
- Комитеты
- Комиссии – создаются на временной основе
Первое заседание происходит на 30 день со дня избрания, заседание открывает самый старейший депутат. Две сессии в год весенняя и осенняя.
Совет Федерации формируется по 2 представителя от субъекта РФ. Внутренняя структура: председатель, заместители, председатели комитетов и комиссий и их заместители, члены комитетов и комиссий. Из членов Совета Федерации и депутатов ГосДумы образуется Счетная Палата РФ