Письменный экзамен по дисциплине «Финансовое право».

1. Продолжительность письменного экзамена – 2 академических часа.

2. Задания оформляются в виде экзаменационных билетов. Каждый экзаменационный билет содержит пять теоретических вопросов и задание проанализировать указанный в экзаменационном билете судебный документ. Всего будет составлено 40 билетов.

3. Выполненные задания оцениваются в баллах. Максимальное количества баллов за каждое задание – 10 баллов.

4. Критериями оценки письменных экзаменов являются:

- наличие (отсутствие) полноты ответа;

- отсутствие (наличие) фактических ошибок;

- отсутствие (наличие) неточностей;

- аккуратность выполнения работы.

5. Для получения экзамена сумма набранных баллов должна превышать 50 % максимальной суммы баллов.

6. Срок проверки письменных экзаменационных работ не должен превышать 5 рабочих дней, не считая дня проведения экзамена.

7. Показ письменных работ проводится преподавателем по графику, определенному заведующим кафедрой до завершения сессии.

8. Преподаватель имеет право пригласить студента на показ работ в целях уточнения текста письменного ответа. Оценка в таких случаях выставляется с учетом проведенного собеседования.

9. Письменные экзамены выполняются студентом самостоятельно. Использование средств связи, заранее подготовленных письменных материалов, а также консультирование с другими студентами во время выполнения письменной работы являются основанием для удаления студента с экзамена с выставлением неудовлетворительной оценки или незачета и отметкой в ведомости основания и времени удаления.

10. Во время экзамена не допускается использование программ учебных дисциплин и иного материала. Кафедра, обеспечивающая проведение письменного экзамена разрабатывает и утверждает методику соответствующего экзамена в соответствии со следующими требованиями:

Задания составлены таким образом, чтобы ответ студенты был достаточно кратким и простым. При этом значительное количество теоретических вопросов в билете обусловлено, с одной стороны, практической пользой такого подхода: это позволяет «сделать срез» знаний студентов по многим вопросам. А с другой стороны, тем, что учебная дисциплина «Финансовое право» нацелена на усвоение студентами прежде всего теоретических знаний о финансовой системе государства. С учетом этого решение задач во время письменного экзамена по финансовому праву считаем нецелесообразным. В то же время при преподавании «прикладных» учебных дисциплин – таких, как налоговое право, бюджетное право, страховое право, банковское право – решение задач во время проведения письменного экзамена (зачета) будет целесообразным.

Вопросы для письменного экзамена по дисциплине «Финансовое право»

1. Понятие финансов.

2. Функции финансов, их содержание.

3. Элементы финансовой системы России.

4. Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

5. Отличительные черты финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

6. Формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

7. Методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

8. Финансово-плановый акт: понятие, отличительные черты. Приведите примеры финансово-плановых актов.

9. Понятие финансового права. Положение финансового права в системе российского права.

10. Соотношение финансового права с административным правом.

11. Соотношение финансового права с гражданском правом.

12. Соотношение финансового права с государственным правом.

13. Система финансового права.

14. Предмет финансового права.

15. Отличительные черты финансовых правоотношений.

16. Виды финансовых правоотношений.

17. Финансово-правовые нормы: понятие, отличительные черты.

18. Субъекты финансового права: разновидности.

19. Публично-правовые образования как субъекты финансового права.

20. Коллективные субъекты финансового права.

21. Финансовая правосубъектность физических лиц.

22. Метод финансового права.

23. Приведите примеры обязываний и запретов в финансовом праве.

24. Приведите примеры дозволений, согласований, рекомендаций в финансовом праве.

25. Виды финансово-правовых норм.

26. Принципы финансового права.

27. Источники финансового права: понятие, виды.

28. Приведите примеры федеральных конституционных законов и федеральных законов, являющихся источниками финансового права.

29. Конституция РФ как источник финансового права.

30. Приведите примеры подзаконных нормативно-правовых актов, являющихся источниками финансового права.

31. Финансовый контроль: понятие, задачи.

32. Формы финансового контроля (в зависимости от времени проведения). Приведите примеры.

33. Методы финансового контроля.

34. Классификация видов финансового контроля.

35. Обязательный аудит: понятие, цели, основания проведения.

36. Аудиторское заключение.

37. Внутрихозяйственный финансовый контроль.

38. Принципы финансового контроля.

39. Президентский финансовый контроль.

40. Финансовый контроль, осуществляемый представительными органами власти.

41. Финансовая деятельность Президента РФ: основные функции.

42. Финансовая деятельность Правительства РФ: основные функции.

43. Функции и полномочия Министерства финансов РФ в бюджетной сфере.

44. Функции и полномочия Министерства финансов РФ в сфере государственного кредита.

45. Функции и полномочия Министерства финансов РФ в налоговой сфере.

46. Функции и полномочия налоговых органов в налоговой сфере.

47. Функции и полномочия налоговых органов в сфере валютного контроля.

48. Функции и полномочия налоговый органов в сфере денежного обращения.

49. Финансовая деятельность таможенных органов: функции, полномочия.

50. Функции и полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в бюджетной сфере.

51. Функции и полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в сфере валютного контроля.

52. Направления деятельности Счетной палаты РФ.

53. Полномочия Счетной палаты РФ при осуществлении финансового контроля.

54. Полномочия Счетной палаты РФ и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора при реализации результатов проверок.

55. Функции и полномочия Федерального казначейства.

56. Цели деятельности Центрального банка РФ.

57. Функции и полномочия Центрального банка РФ в сфере банковского регулирования и надзора.

58. Методы реализации единой денежно-кредитной политики Российской Федерации.

59. Функции и полномочия Центрального банка РФ в бюджетной сфере.

60. Функции и полномочия Центрального банка РФ в сфере денежного обращения и валютной сфере.

61. Элементы денежной системы РФ.

62. Обмен наличных денег.

63. Замена наличных денег.

64. Процедура эмиссии денег в России.

65. Предельный размер расчетов наличными деньгами: размер, порядок установления.

66. Лимит остатков наличных денег в кассе: размер, порядок установления.

67. Порядок совершения кассовых операций организациями.

68. Расчетные правоотношения: понятие, особенности.

69. Безналичные расчеты: финансово-правовое регулирование, закрепленное в Положении о безналичных расчетах в Российской Федерации, утв. ЦБ РФ 03.10.2002 N 2-П.

70. Участники валютных правоотношения: виды.

71. Валюта и валютные ценности.

72. Принципы валютного регулирования.

73. Валютные операции: понятие, виды.

74. Валютные операции между резидентами.

75. Валютные операции между резидентами и нерезидентами.

76. Валютные операции между нерезидентами.

77. Ввоз-вывоз валюты РФ и валютных ценностей.

78. Права и обязанности резидентов при осуществлении валютного контроля.

79. Правила открытия банковских счетов резидентами в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

80. Правила открытия банковских счетов нерезидентами в банках, расположенных в Российской Федерации.

81. Репатриация резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации.

82. Полномочия органов валютного контроля.

83. Полномочия агентов валютного контроля.

84. Органы и агенты валютного контроля: различие в полномочиях.

85. Понятие налога.

86. Понятие сбора.

87. Отличие налога от сбора.

88. Установление и введение в действие налогов и сборов.

89. Виды налогов.

90. Обязательные и факультативные элементы налога.

91. Объект налогообложения.

92. Субъект налога.

93. Налоговая база.

94. Налоговая ставка.

95. Налоговый и отчетный период.

96. Налоговые льготы.

97. Порядок расчета и уплаты налогов.

98. Налоговые агенты.

99. Налоги на доходы (прибыль): общая характеристика.

100. Налоги на операции: общая характеристика.

101. Налоги на природные ресурсы: общая характеристика.

102. Налоги на имущество: общая характеристика.

103. Налоговая система.

104. Налоговое право как подотрасль финансового права: характеристика предмета, метода.

105. Принципы налогообложения.

106. Понятие бюджета.

107. Понятие доходов бюджета.

108. Ненефтегазовые доходы федерального бюджета.

109. Собственные доходы бюджета.

110. Межбюджетные трансферты: понятие, виды.

111. Условия предоставления межбюджетных трансфертов.

112. Субсидия, дотация, субвенция: определение понятий.

113. Понятие расходов бюджета.

114. Понятие расходного обязательства.

115. Виды расходных обязательств.

116. Характеристика публичных обязательств.

117. Бюджетные обязательства. Денежные обязательства.

118. Бюджетные ассигнования.

119. Государственное (муниципальное) задание.

120. Бюджетные инвестиции.

121. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом.

122. Бюджетные кредиты: понятие, виды, условия предоставления.

123. Главные распорядители бюджетных средств: понятие, права и обязанности.

124. Распорядители бюджетных средств: понятие, права и обязанности.

125. Получатели бюджетных средств: понятие, права и обязанности.

126. Главные администраторы доходов бюджета: понятие, права и обязанности.

127. Администраторы доходов бюджета: понятие, права и обязанности.

128. Нефтегазовый трансферт.

129. Дефицит и профицит бюджета.

130. Резервный фонд федерального бюджета.

131. Фонд национального благосостояния.

132. Резервные фонды Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации.

133. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

134. Федеральный фонд компенсаций.

135. Федеральный фонд софинансирования.

136. Инвестиционный фонд.

137. Виды бюджета.

138. Бюджетная система.

139. Бюджетное устройство.

140. Бюджетная классификация: понятие, значение.

141. Классификация доходов бюджета.

142. Классификация расходов бюджета.

143. Классификация источников финансирования дефицита бюджета.

144. Принципы бюджетной системы.

145. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации.

146. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

147. Принцип самостоятельности бюджетов.

148. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

149. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов.

150. Принцип сбалансированности бюджета.

151. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств.

152. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов.

153. Принцип прозрачности (открытости).

154. Принцип достоверности бюджета.

155. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.

156. Принцип подведомственности расходов бюджетов.

157. Принцип единства кассы.

158. Временная финансовая администрация.

159. Закон (решение) о бюджете.

160. Бюджетные полномочия Российской Федерации.

161. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации.

162. Бюджетные полномочия муниципальных образований.

163. Бюджетный процесс: понятие, стадии.

164. Целевые бюджетные фонды: значение, понятие, особенности, виды.

165. Характеристика первой стадии бюджетного процесса.

166. Характеристика второй стадии бюджетного процесса.

167. Характеристика третьей стадии бюджетного процесса.

168. Исполнение бюджета по доходам.

169. Исполнение бюджета по расходам.

170. Характеристика четвертой стадии бюджетного процесса.

171. Государственный и муниципальный долг: понятие, значение.

172. Виды долговых обязательств.

173. Формы долговых обязательств.

174. Срочность долговых обязательств.

175. Государственный и муниципальный кредит: общая характеристика.

176. Управление государственным (муниципальным) долгом.

177. Обслуживание государственного (муниципального) долга.

178. Предельный объем государственного и муниципального долга.

179. Выпуск государственных и муниципальных ценных бумаг.

180. Виды государственных и муниципальных ценных бумаг.

181. Государственные и муниципальные гарантии, условия их предоставления.

182. Целевые внебюджетные фонды: понятие, значение.

183. Отличительные черты целевых внебюджетных фондов.

184. Назовите существующие целевые внебюджетные фонды.

185. Пенсионный фонд Российской Федерации: общая характеристика доходов и расходов.

186. Фонд социального страхования Российской Федерации: общая характеристика доходов и расходов.

187. Фонд обязательного медицинского страхования: общая характеристика доходов и расходов.

188. Финансово-правовое регулирование инвестиционной деятельности.

189. Банковская система.

190. Кредитные организации: правовое положение.

191. Банковские операции.

192. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности.

193. Страховые фонды.

194. Виды обязательного страхования.

195. Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, ФСС РФ, ФОМС РФ.

196. Страхование вкладов физических лиц: общая характеристика.

197. Бюджетное право как подотрасль финансового права: предмет и метод.

198. Банковское и страховое право как институты финансового права.

199. Защита прав участников финансовых правоотношений.

200. Финансово-правовая ответственность.

Судебные документы, подлежащие охарактеризованию на письменном экзамене.

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.06.2009 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 4 части второй статьи 250, статьи 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами Российского химико-технологического университета им. Д.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2009 г. N 10-П

ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ

ПУНКТА 4 ЧАСТИ ВТОРОЙ СТАТЬИ 250, СТАТЬИ 321.1 НАЛОГОВОГО

КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АБЗАЦА ВТОРОГО ПУНКТА 3

СТАТЬИ 41 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ

С ЖАЛОБАМИ РОССИЙСКОГО ХИМИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

ИМ. Д.И. МЕНДЕЛЕЕВА И МОСКОВСКОГО АВИАЦИОННОГО ИНСТИТУТА

(ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА)

Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего - судьи В.Г. Ярославцева, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Ю.Д. Рудкина, А.Я. Сливы, О.С. Хохряковой,

с участием представителя Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева и Московского авиационного института (государственного технического университета) - адвоката Д.А. Тютюнина, постоянного представителя Государственной Думы в Конституционном Суде Российской Федерации А.Н. Харитонова, представителя Совета Федерации - доктора юридических наук Е.В. Виноградовой, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации М.В. Кротова,

руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, пунктом 3 части второй статьи 22, статьями 36, 74, 86, 96, 97 и 99 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности пункта 4 части второй статьи 250, статьи 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поводом к рассмотрению дела явились жалобы Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева и Московского авиационного института (государственного технического университета). Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые заявителями законоположения.

Заслушав сообщение судьи-докладчика Н.С. Бондаря, мнение эксперта - доктора юридических наук Н.А. Шевелевой, выступления приглашенных в заседание представителей: от Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации О.А. Наумова, от Генерального прокурора Российской Федерации - Т.А. Васильевой, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации