Криминалистическое обеспечение деятельности органов внутренних дел по расследованию преступлений

Одна из основополагающих аксиом науки управления уста­навливает, что эффективность деятельности любой социальной системы, в том числе и органов внутренних дел, находится в прямой зависимости от уровня и сбалансированности ее науч­ного, организационного и ресурсного обеспечения.

Научное обеспечение — это разработанные на основе дости­жений теоретической мысли и объективного, глубокого, комп­лексного анализа состояния общества и практики деятельности правоохранительных органов теоретические концепции, которые положены в основу определения социальных функций органов внутренних дел, принципов и методов их практической реали­зации. Они же составляют и фундамент комплекса нормативных актов высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти, регламентирующих деятельность органов внут­ренних дел.

Сущность и назначение организационного обеспечения дея­тельности органов внутренних дел по реализации их основных функций — охране общественного порядка и борьбе с преступ­ностью — состоит в том, что в соответствии с комплексом нор­мативных актов законодательной, исполнительной и судебной власти проектируются и создаются организационные структуры органов внутренних дел, их службы, органы и подразделения; устанавливается механизм внешнего и внутреннего управления ими, определяются направления, сферы и средства взаимодей­ствия органов внутренних дел с иными органами власти и го­сударственного управления, общественными организациями, средствами массовой информации, с другими правоохранитель­ными органами. Все это делается только и исключительно на основе закона.

Не менее значимым является и третий блок системы обеспе­чения деятельности органов внутренних дел —ресурсное обеспе­чение, т. е. снабжение кадрами, финансами и материально-тех­ническими средствами в надлежащем количестве и соответ­ствующего качества.

Совершенно очевидно, что без необходимого числа профес­сионально подготовленных кадров органы внутренних дел не смогут должным образом выполнять возложенные на них об­ществом задачи. Но в то же время даже профессионалы выс­шего класса, если они не имеют нормальных условий для рабо­ты, социальной защиты, соответствующего финансирования, средств транспорта и связи, информационных систем, компью­терной, специальной, оперативной и криминалистической тех­ники, не смогут работать на уровне современных требований.

Охрана общественного порядка, защита граждан от преступ­ных посягательств на их права, законные интересы и имуще­ство организованных и иных уголовных преступников, охрана объектов народного хозяйства, имущества общественных орга­низаций и кооперативов сегодня немыслимы без широкого и активного использования в практике деятельности органов внут­ренних дел достижений современной науки и техники.

В числе наук, в той или иной степени обеспечивающих под­держание общественного порядка и борьбу с преступностью, одно из ведущих мест традиционно принадлежит криминали­стике. Воплощенные в научные рекомендации, технико-крими­налистические средства и технологии их применения, в такти­ческие приемы, криминалистические знания представляют собой тот канал, по которому научно-технический прогресс внедряется в повседневную практику предотвращения, пресечения, раскры­тия и расследования преступлений орванами внутренних дел.

Анализ практики борьбы с преступностью убедительно по­казывает, что органы внутренних дел без соответствующим об­разом организованной и эффективно функционирующей системы криминалистического обеспечения их деятельности по предо­твращению, раскрытию и расследованию преступлений удовле­творять предъявляемые обществом требования не могут.

Криминалистическое обеспечение деятельности органов внут­ренних дел — это система внедрения в практическую деятель­ность должностных лиц, подразделений, служб и органов внут­ренних дел по охране общественного порядка и борьбе с пре­ступностью криминалистических знаний, воплощенных в уме­ние работников использовать научные, методические и тактиче­ские криминалистические рекомендации, технико-криминалисти­ческие средства и технологии их применения в целях предотвра­щения, раскрытия и расследования преступлений.

Основной задачей системы криминалистического обеспече­ния деятельности органов внутренних дел является повышение научного и технического уровня практической деятельности под­разделений, служб и органов внутренних дел по охране общественного порядка, обнаружению, пресечению, раскрытию н рас­следованию преступлений.

В соответствии с канонами науки управления органами пра­вопорядка и с общей теорией криминалистики система крими­налистического обеспечения деятельности органов внутренних дел должна состоять из трех относительно самостоятельных подсистем:

• криминалистической науки;

• криминалистического образования;

• криминалистической техники.

Системообразующим фактором в данном случае служат кри­миналистические знания, которые, с одной стороны, выступают как продукт криминалистической науки и содержание крими­налистического образования, а с другой — как предмет потреб­ления практики расследования.