59. Призначення виборів. Порядок підготовки і проведення. Визначення результатів голосування

В залежності від видів виборів вони призначаються Верховною Радою України, Президентом України, місцевою радою або Центральною виборчою комісією, та про початок виборчої кампанії оголошують або Центральна виборча комісія, або відповідні виборчі комісії в терміни, визначені Конституцією України та законами України.

Конституційне та відповідне законодавче закріплення пропорційної виборчої системи в Україні робить неможливим існування інституту проміжних виборів, який був відомий законодавству в період існування змішаної виборчої системи.

В Україні використовується територіальний принцип організації виборів. Це означає, що вибори проводяться по виборчих округах. Виборчий округ - це виборча територіальна одиниця, яка утворюється в порядку, встановленому законодавством, для проведення виборів.

Для проведення голосування і підрахунку голосів виборців територія виборчих округів поділяється на виборчі дільниці (ст. 18, 19 Закону).

Для підготовки і проведення виборів, підрахунку голосів і визначення результатів голосування, здійснення контролю з боку виборців і політичних партій за дотриманням виборчого законодавства створюються виборчі комісії (ст. 24 Закону).

Ці комісії за їх цільовим призначенням та основних функцій можна розділити на три види:

1) центральна виборча комісія, яка здійснює загальне керівництво і контроль за підготовкою та проведенням виборів в масштабі всієї країни;

2) окружні виборчі комісії, які підводять підсумки голосування і визначають результати виборів в межах виборчого округу;

3) дільничні виборчі комісії, які організовують голосування в день виборів і здійснюють підрахунок голосів на виборчій дільниці.

За загальним правилом голосувати можуть тільки особи, включені до списків виборців. Це всі громадяни України, яким на день виборів виповнюється 18 років і які на момент складання списку постійно проживають на території відповідної виборчої дільниці і мають право голосу. Зазначені списки виборців мають бути складені до 1 жовтня року, що передує року проведення чергових виборів (розд. V Закону "Про вибори народних депутатів України", далі по тексту Закон).

Для складання та уточнення загальних списків виборців районними державними адміністраціями (у тому числі в містах Києві та Севастополі), виконавчими органами міських рад створюються робочі групи обліку виборців на період з 1 серпня року, що передує року проведення чергових виборів, до 1 березня року проведення чергових виборів (ст. 39 Закону).

Передвиборна агітація - діяльність громадян України, громадських об'єднань з підготовки та поширення інформації, яка має на меті спонукати виборців взяти участь в голосуванні "за" чи "проти" тих чи інших кандидатів (список кандидатів). Закон регулює питання використання засобів масової інформації та фінансування виборчої кампанії (розд. VIII Закону).

Голосування проводиться в день виборів з восьмої до двадцятої години без перерви (ст. 83 Закону). Розділ Х Закону детально регламентує питання голосування та встановлення результатів виборів депутатів.

Підрахунок голосів виборців здійснюється членами дільничної виборчої комісії, які підраховують і вносять у протоколи результати підрахунків бюлетенів.

З метою виключення можливості фальсифікації підсумків голосування, підрахунок голосів виборців починається відразу після закінчення часу голосування і проводиться без перерви до повного встановлення підсумків голосування, про які повинні бути сповіщені всі члени дільничної виборчої комісії, а також спостерігачі, які представляють кандидатів, виборчі об'єднання та іноземні (міжнародні) спостерігачі.

Після підрахунку голосів виборців дільнична виборча комісія заповнює протокол про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці (ст. 89 Закону).