- •Тема 1. Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности
- •Предпринимательское право и его место в российской правовой системе
- •Понятие, предмет, система и методы предпринимательского права
- •Тема 2. Конституционные основы предпринимательства
- •Обычай делового оборота и общепризнанные принципы и нормы международного права как источники российского предпринимательского права
- •Тема 3. Право на занятие предпринимательской деятельностью
- •Реорганизация субъектов предпринимательского права
- •Ликвидация субъектов предпринимательского права
- •Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности
- •Ответственность предпринимателя за ненадлежащее осуществление своих прав и исполнение обязанностей
- •Тема 4. Имущество как основа предпринимательской деятельности
- •Собственность, иные вещные права и предпринимательство
- •Формирование имущественной основы предпринимательской деятельности
- •Тема 5. Индивидуальные предприниматели
- •Корпоративные формы предпринимательской деятельности
- •Производственные кооперативы
- •Государственные и муниципальные унитарные предприятия
- •Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций
- •Субъекты малого предпринимательства
- •Объединения в сфере предпринимательства
- •Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций
- •Тема 6. Понятие, критерии, признаки несостоятельности (банкротства)
- •Субъектный состав отношений, связанных с регулированием несостоятельности (банкротства)
- •Правовой статус должника
- •Правовой статус кредитора
- •Собрание кредиторов
- •Правовой статус арбитражного управляющего
- •Арбитражный суд в делах о несостоятельности
- •Процедуры несостоятельности (банкротства)
- •Восстановительные процедуры
- •Процедура наблюдения
- •Финансовое оздоровление
- •Внешнее управление
- •Конкурсное производство
- •Мировое соглашение
- •Упрощенные процедуры банкротства
Тема 2. Конституционные основы предпринимательства
Под конституционными основами предпринимательской деятельности понимаются основополагающие конституционные нормы, которые: формируют необходимые предпосылки для предпринимательской деятельности; предопределяют содержание, условия и порядок ее осуществления; обеспечивают право на предпринимательскую деятельность соответствующими гарантиями. Эти конституционные нормы: выражают определенные концепции правового регулирования; закрепляют конституционные принципы; определяют правовой статус предпринимателя, включающий его права, обязанности, ответственность, свободы и интересы, а также устанавливают их гарантии.
В структуру Конституции РФ входят также нормы, устанавливающие экономический публичный порядок: 1) принципы государственного регулирования экономической деятельности; 2) нормы о возможном ограничении основных экономических прав и свобод (ст. 55 и 56); 3) нормы о полномочиях федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов РФ в сфере правового регулирования предпринимательства.
Конституционные принципы рыночной экономики можно классифицировать следующим образом.
1. Конституционные принципы, являющиеся проявлением общих принципов права: а) справедливости; б) пропорциональности и соразмерности при ограничении субъективных прав; в) юридической безопасности; г) добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами.
2. Общие конституционные принципы рыночной экономики: а) правового государства; б) демократии; в) разделения властей; г) равенства перед законом и судом; д) социальной рыночной экономики.
3. Специальные конституционные принципы рыночной экономики: а) общедозволительности; б) свободы экономической деятельности; в) единства экономического пространства; г) свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; стабильности гражданского оборота; юридической безопасности предпринимателей; д) признания и защиты равным образом разных форм собственности; е) неприкосновенности частной собственности; ж) поддержки конкуренции.
На конституционный принцип свободы экономической деятельности опирается ряд норм гл. 2 Конституции РФ, закрепляющих права:
выбирать род деятельности или профессию (т. е. род занятий) – свобода быть либо наймодателем-предпринимателем, либо наемным работником (ст. 37 Конституции РФ);
свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27);
на объединение для совместной экономической деятельности (ч. 1 ст. 34);
иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, свобода владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами (ст. 34 и 35) и свобода рынка земли (ч. 2 ст. 36);
на свободу договора (ч. 2 ст. 35);
на защиту от недобросовестной конкуренции (ч. 2 ст. 34);
заниматься любой предпринимательской деятельностью в соответствии с принципом «разрешено все, что не запрещено законом» (ч. 1 ст. 34).
Конституционные нормы охраняют не только частные интересы, но и общественные (публичные). Этим продиктована необходимость включения в Конституцию РФ положений, определяющих границы (пределы) основных экономических прав.
Понятие и виды источников правового регулирования предпринимательской деятельности
Под источниками предпринимательского права в формальном смысле понимаются разнообразные способы фиксации, объективирования сложившихся в сфере предпринимательства юридических по своей природе правил. В свою очередь эти правила являются результатом правотворчества. Однако обычно в качестве источников правового регулирования признаются: а) закон и иные нормативные акты, б) судебная практика, в) обычай*(92).
Наибольшее значение в правовом регулировании предпринимательской деятельности имеет закон. Понятие "закон" предполагает, в свою очередь, выделение федеральных законов, обладающих более высокой степенью юридической силы, чем законы субъектов Федерации; федеральных конституционных законов - законов еще более высокой юридической силы и, наконец, закона, обладающего высшей юридической силой, - Конституции России. Особое значение и определенный приоритет в отношении других федеральных законов имеют кодифицированные законы – кодексы. Законодательство о предпринимательстве включает в себя значительную часть законов разной отраслевой принадлежности. Рыночная экономика испытывает гораздо большую потребность в правовом регулировании, нежели административно-командная экономическая система. Регулируя предпринимательскую деятельность, государство стремится установить правовые основы единого для всей Российской Федерации рынка. В этих целях принимаются не только кодифицированные законы, где сосредоточиваются в основном однородные правовые нормы, образующие одну отрасль права, но и законы, содержащие нормы разных отраслей права.
Законодательные акты о предпринимательстве объективно приобретают характер комплексных нормативных актов также и потому, что в этой сфере общественной жизни особенно важно обеспечить разумный баланс между общественными (публичными) и частными интересами предпринимателей. Правовой формой, адекватно отражающей такие частные интересы предпринимателей, как свобода экономической деятельности, свобода договора, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, традиционно являются нормы гражданского права. Что же касается публичных интересов (забота об интересах потребителей, экологическая, энергетическая безопасность и т.д.), то для их выражения используются нормы административного, финансового, земельного права. Эти нормы привносят в правовое регулирование определенные ограничения, во многом связанные с тем, что Российская Федерация является социальным государством.
Формирование законодательства о предпринимательстве осуществлялось по двум основным направлениям:
а) принятие законов, определяющих общие условия для предпринимательской деятельности (Гражданский кодекс РФ, Закон о конкуренции на товарных рынках и т.д.);
б) издание законодательных актов, направленных на регулирование предпринимательской деятельности в определенных сферах экономики (о банках и банковской деятельности, о газоснабжении, об электроэнергетике, о рекламе, о банкротстве, о крестьянских (фермерских) хозяйствах и т.д.).