Типы политического господства по Веберу

Легальное господство – основано на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений. К такому типу господства Вебер относил современные ему европейские государства: Англию, Францию и США. В таких государствах и управляемые и управляющие подчиняются не личности, а четко установленным законам.

Традиционное господство - этот тип обусловлен нравами, привычкой к определенному поведению. В этом отношении традиционное господство основано на вере не только в законность, но и даже в священность существующих порядков и властей.

Харизматическое господство. Понятие харизмы (греч.– божественный дар), особые способности, свойства индивида, выделяющие его из всех остальных. Это качества не столько приобретенное, сколько дарованные человеку от природы. К ним Вебер относит магические способности, пророческий дар, выдающуюся силу духа и слова.

9

10.

Разработал теорию М.Вебер. Он считал, что господство покоится на согласии, признающем его легитимность. В лег-ти он видел стабильность общ-ва. Лег-ть может быть гарантирована только внутренне, эмоциональной преданностью. Порядок (по Веберу) – условность, «обычай», кот считается в опр кругу людей значимым и невозможность отклонения от кот гарантируется ощутимым осуждением, а также право, если порядок внешне гарантирован возможностью морального или физического принуждения, осуществляемого особой группой людей, в func кот входит охранять порядок. При опр легитимности use нормативный (источник лег-ти вне властных отн-ий, это закон, мораль, тридиции, лег-ть – соответствие полит. институтов и отн-ий опр законам, нормам) и функц (основы находятся внутри власти, лег-ть – способность власти обеспечивать стабильное функ-ние соц и полит институтов и способность убедить граждан в том, что они отвечают их интересам, акцент делается на том, что реально происходит) подоходы.

Легитимность власти – соответствие власти законно установленным нормам, а также основополагающим целям государств и общепринятым принципам и ценностям.

Власть и общественные интересы. Формы и средства выражения в политике.

Легитимация - процедура общественного признания какого-либо действия, события, факта, лица, призванная обеспечить политическое участие без принуждения.

Свойства поддержания легитимности власти:

1. Изменение законодательства в соответствии с новыми требованиями

2. Стремление использовать традиции при проведении политики и законодательстве

3. Поддержание в обществе законности и правопорядка.

Показателями легитимности являются:

1. Уровень принуждения

2. Наличие попыток свержения правительства

3. Сила гражданского повиновения

4. Результаты выборов и референдумов

5. Наличие демонстраций, митингов, пикетов.

Делигитимация - утрата доверия, лишение власти общественного кредита. Основными причинами ее являются: противоречия между ценностями в обществе и интересами правящей элиты, нарастание коррумпированности и бюрократизации в обществе.

Типы легитимности власти:

По Истону:

Идеологическая легитимность - власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены.

Структурная легитимность - правомочность власти вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур норм, регулирующих политические отношения.

Персональный – осн на лич кач-вах, аторитете, популярности полит лидера. Осн на рациональной оценке (отличие от харизм).

Традиционная легитимность - власть признается легитимной, поскольку она действует по правилам, закрепленным в традициях, и соответствует традиционным ценностям масс. Отсутствие динамизма, глубокий консерватизм. Пример – общ-ва вост империй (Египет, Китай, Персия), совр общ-ва – Оман, Бахрейн, Кувейт, Сауд Араваия. Здесь власть приобр персонифицированный хар-р.

Рационально-легальный тип – осн на вере в силу права, закона. Хаар-н – концтитуционное гос-во. Это большинство совр общ-в. Власть приобр деперсонифицированный хар-р, т.к. определяющим становится положение лич-ти в {ме организационной иерархии.

Харизматическая легитимность - признание власти основывается на вере масс в особые способности политического лидера, вождя. Наличие вождя. Эмоциональная связь м/у ним и общ-вом. Надо пост поддерживать ожидания масс. Эта власть относит неустойчива. Этот тип рассм как переходный от трад к рац. Функциональная роль – стимулировать, ускорять истор процесс. Это Наполеон, Гитлер, Муссолини, Сталин, Мао Цзедун.

Но ни одна власть не м.б. только рац, трад, хар. В ней представ все, но один – осн.

Механизм осуществления власти включает следующие моменты:

Господство, т.е. подчинение одних социальных групп другим, что закрепляется в государственных нормативно-правовых актах.

Руководство, т.е. определение и законодательное закрепление стратегии развития общества, политической системы, выбор средств осуществления основных задач и целей.

Управление и организация, т.е. принятие конкретных управленческих решений, согласование, упорядочивание деятельности различных социальных групп, личностей, действий политических и неполитических организаций и учреждений.

Контроль как обратная связь, с помощью которой власть следит за тем, какие результаты имеют те или иные управленческие решения.

Ресурсы власти: эк-ие, соц-ие, культ-инф-ые, силовые, демограф-ие.

11.

Любое общество неоднородно в социальном отношении. Ещё в древности оно разделялось на классы (в основном Платон: философы, войны и работники). Фурье: двор, знать, буржуазия, народ, чернь. Маркс: рабы и рабовладельцы, крестьяне и феодалы, пролиториат и буржуазия. Концепции классовой борьбы. В современном обществе можно выделить очень много социальных групп, разделяя их по следующим признакам: характер собственности, размер дохода, объём власти, социальный статус, престиж и пр.

Социальная стратификация – явление в современном обществе – разрастание среднего класса и поглощение им других слоёв общества. Напоминает лимон. Естественно для власти эти общественные процессы небезразличны, т к легитимность власти напрямую связана с поддержкой широких слоёв населения.

Правители существующей политической власти в России заявляют, что конечной целью их реформ являеся создане среднего класса, куда будут входить бизнесмены, высокооплачиваемые слои творческой интеллигенции, крупные менеджеры, чиновники.

12.

Политический опыт свидетельствует о целесообразности разделения властей, т.к. оно позволяет не только конкретно определить рамки и функции деятельности каждой ветви власти, но и установить контроль, внедрить систему «сдержек и противовесов». Данная система позволяет предотвращать злоупотребление властью, узурпацию одной ветвью власти других и т.п. Разделение властей реализуется в 2 плоскостях. Оно возможно по вертикали и по горизонтали:

По вертикали - это разделение власти между различными уровнями государственного управления. Всего существует 2 уровня: общенациональный и местный. Между центром и местными органами власти могут быть промежуточные уровни, например региональный уровень. В этом случае регион (область, край, город) наделяется властью, которая четко определена и защищена от посягательств центрального правительства Конституцией. Такая система власти называется федеральной. Если же региональный уровень власти отсутствует или же он слаб, зависим от центра, то такая система власти называется унитарной. Так в США, Германии, России сложилась федеральная система управления. Англия представляет собой унитарную систему.

По горизонтали - разделение властей имеет место, когда власть распределяется между элементами государственного управления на одном и том же уровне, например, между 3 ветвями власти на законодательную, исполнительную и судебную.

Зак власть осуществляется на основе принятой в стране конституции и формируется посредством свободных выборов. Она занимается правотворчеством – т е разрабатывает конституцию страны, поправки к ней, законы, утверждает гос бюджет и т д. Осн полит институт – одно или двухпалатный парламент. В России 2: Совет Федерации и Гос.Дума (в 1 палату по 2 представителя от субъекта Федерации (по 1 от предста и испол органа власти). Гос.Дума формируется на основе свободных выборов 450 депутатов).

Исполнительная – руководит, управляет общественными делами, определяет основные направления политике гос-ва, следит за проведением в жизнь намеченного курса, м. выступать с законодат инициативой, ответственность перед органами преставит власти – президент.

Судебная – защита прав и свобод личности, разрешение конфликтов, она самостоятельна и независима, судебная система оказывается сущ влияние на эк-ку, п-ку, культуру, положение ч-ка. Воздействует на исп и законодат, в частности, контролирует законодат.

13.

Формы подчинения власти:

Ценностные (легитимная власть – действия совершаются по внутреннему убеждению, из чувства долга, власть опирается на ценности общ-ва, в экономическом и социальном плане подчинение совершенно безвозмездноэто способ выражения внутр взгялод, мнений индивида, соответ сущности данного строя, это наиболее эффективный способ подчинения, полит власть стремится создать идеология массового сознания, использовать ее и поддерживать, правда, это не сильно долговечно, т.к. расходы на формирование такого сознания значительно меньше, чем расходы на др виды полит санкций).

Заинтересованные (вознаграждаемая власть – подчинение основано на обмене на блага, выгоды, привилегии, власть должна улучшать условия жизни людей, характерен для стран тоталитарного и авторитарного режима, играет важную роль, его стремятся использовать, но это дорого, но это оправдывает себя, т.к. возрастает общественное богатство страны).

Принудительные (действия людей мотивируются осторожностью, уступчивостью, страхом под давлением запретов, наказаний; упор на экономическое принуждение (создание эк трудностей), соц огрничений, полит давление, духовно-идеологическое осуждение, но крайняк – насилие, в основе – желание ч-ка сохранить тот уровень благосост, кот у него есть уже).

14.

Группы давления – это организационные группы, ставящие своей задачей достижение какой-либо цели, для реализации которой они должны осуществить давление на политические институты. Др. опр-е: гр дав – организация, созданная для защиты интересов и оказания давления на общест власти с целью добиться от них принятия тех решений, кот соотв ее интересам. Это сочет-е 3 эл-ов: сущ-ие организов группы, защиты интересов, осущ-е давления. Нельзя путать их с полит партиями, их func разные.

Типы гр дав:

1. 1. Заинтересованные – группы, представ интересы опр соц слоя. 2. Целевые – группы, став своей задачей достижение опр цели.

2. В связи со степенью специализации и организованности, амер: 1. Спонтанные – стихийные, ориентирован на применение насилия. 2. Неассоциативные – неформальные, непостоянные, ненасильственные. 3. Институциональные – формальные. 4. Ассоциативные – добровольные, спец на выражении интересов организации.

3. Франц, множество типов в завис от цели (группы интересов – группы идей), рода (частн, обществ) стр-ры (массовые, кадровые).