Вопрос 8. Конституционно-правовые нормы: понятие и виды.

Конституционно-правовые нормы - установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие конституционные отношения.

Классификация конституционно-правовых норм:

по содержанию (по кругу регулируемых общественных отношений, а, следовательно, по принадлежности нормы к тому или иному конституционно-правовому институту):

1)нормы, регулирующие основы конституционного строя;

2)норму, регулирующие основы правового статуса человека и гражданина;

3)нормы, регулирующие федеративное устройство;

4)нормы, регулирующие органы государства, органы местного самоуправления.

по юридической силе:

1)нормы, закрепленные в Конституции РФ;

2)нормы, закрепленные в ФКЗ;

3)нормы, закрепленные в федеральном законе;

4)нормы, закрепленные в остальных нормативных правовых актах, не противоречащих Конституции РФ.

по территории действия:

1)нормы, действующие на всей территории РФ;

2)нормы, действующие на территории республики, области, иного субъекта Федерации, а также в границах территории, на которой осуществляется МСУ (муниципальные образования).

по характеру предписания:

1)Управомочивающие нормы - закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в этих нормах действия, определяют рамки правомочий соответствующих субъектов.

2)Обязывающие нормы - закрепляют в конкретной форме обязанности субъектов совершать определенные действия, предусмотренные данными нормами.

3)Запрещающие нормы - содержат в своих предписаниях запреты на совершение определенных действий, в них предусмотренных («запрещается», «не допускается», «не вправе»).

по степени определенности предписаний:

1)Императивные нормы - в которых однозначно определяются вариант поведения, действия субъектов в соответствующих обстоятельствах.

2)Диспозитивные нормы - предусматривают возможности выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств.

по назначению в механизме правового регулирования:

1)Материальные нормы - предусматривают содержание действий по правовому регулированию общественных отношений;

2)Процессуальные (процедурные) нормы - определяют формы, в которых материальные нормы д.б. реализованы. Нормы КП объединяются в отраслевые институты.

Выделяют 4 ведущих отраслевых института конституционного права:

основы конституционного строя;

основы правового статуса человека и гражданина;

федеративное устройство государства;

система государственной власти и системы местного самоуправления.

Вопрос 9. Конституционно-правовые отношения: понятие виды юр. Конструкция.

В сферу конституционного права входит только определенная часть общественных отношений. Однако, учитывая особую значимость этих отношений, следует сказать и том, что они достаточно обширны по объему. Более того, в силу определенных обстоятельств, связанных с юридизацией общественных отношений, государство постоянно расширяет свое вмешательство в общественную жизнь. Здесь конституционное право призвано стать преградой для тоталитарных устремлений государства. Оно не должно утрачивать своего главного назначения — регулировать общественные отношения таким образом, чтобы обеспечить свободу людей, законность и правопорядок, условия для благополучия граждан. Именно этим определяется специфика конституционно-правовых отношений, которая

состоит в следующем:

1)Они различаются своим содержанием, возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права.

2)Им свойственен особый субъективный состав. Среди субъектов государственно-правовых отношений имеются такие субъекты, которые не могут быть участниками других видов правоотношений.

3)Конституционно-правовые отношения характеризуются большим, чем в других сферах, разнообразием видов правоотношений, многослойным характером юридических связей между субъектами, устанавливаемых зачастую через многозвенную цепь взаимосвязанных правоотношений.

Конституционно-правовое отношение — это общественное отношение, урегулированное нормой конституционного права, содержание которого составляет юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

Своеобразие предмета конституционного права, многообразный видовой характер его норм порождает и различия видов конституционно-правовых отношений.

Наиболее классический вид правоотношений возникает в результате реализации норм — это правила поведения. На их основе возникают конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности. Реализация таких видов норм, как нормы-принципы, нормы-цели, нормы-декларации, порождает другие формы правоотношений, через которые воплощаются в жизнь заложенные в них предписания. Это правоотношения общего характера, в которых конкретно не определены субъекты отношений, не установлены их конкретные права и обязанности.

Особый вид конституционно-правовых отношений — так называемые правовые состояния. От правоотношений общего назначения их отличает четкая определенность субъектов правоотношения. Однако содержание взаимных прав и обязанностей субъектов, как правило, конкретно не определено, оно выводится из большого массива действующих конституционно-правовых норм.

К правовым отношениям такого вида относятся состояние в гражданстве, состояние субъектов федерации в составе России.

Среди видов конституционно-правовых отношений можно выделить постоянные и временные.

Срок действия постоянных правоотношений не определен, однако они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях.

Временные правоотношения возникают, как правило, в результате реализации конкретных норм.

С выполнением заложенных в них правил правоотношения прекращаются. В качестве особых видов конституционно-правовых отношений выделяют также материальные и процессуальные отношения.

В материальных правоотношениях реализуется само содержание права и обязанности, в процессуальных — порядок реализации правовых действий. По целевому назначению принято различать