История зарубежного ГП. 2 семестр.

Законодательство Англии в период революции 17 века.

Англия является родиной парламентаризма. Все события 17 века англичане подразделяют на 2 основных периода:

• 1640-1660 год – великий мятеж. Началась гражданская война, произошла казнь короля.

• 1688-1689 – славная революция. Установилась конституционная монархия.

Очень сложно оценить причины революции.

Первый подход – социально экономический. Самая маловероятная теория.

Второй подход – религиозный. Противоборство Англиканской церкви и пуританской. Пуритане – пресвитиане и индепенденты. Пуритане рассматривались как антихристы. Поэтому религиозный вопрос был крайне важен. Большой количество оппозиции было представлено в парламенте, по большей части в палате общин.

Конституционно-политической подход. Причина – конфликт между королем и парламентом. Столкновения были на финансовой проблеме. Парламент считал что все налоги должны проводиться через него. А короли Стюарты вводят налоги минуя парламент. Проблема налогового гнета. Монополии. Действовали чрезвычайные суды. Тайный совет. Это все вызывало ненависть со стороны парламентариев.

Мульти причинный подход (мульти каузальный). Рассмотрение всех вышеперечисленных причин одновременно.

Республиканские учреждения продержались недолго (11 лет). Восстановление монархии. Вопрос о собственности на землю – установление частной собственности на землю в ходе революции, но зависимое крестьянское держание (копигольд copyhold) продолжало сохраняться. Движущей силой революции выступало финансовая буржуазия и джентри (новое дворянство).

Хроника событий.

1628 год Петиция о праве. Программный документ революции. В нем четко сформулированы требования парламентской оппозиции к королю. Требования – отмена чрезвычайных судов.

До 1640 действует долгий парламент.

До 1642 – «бумажная война» - обмен петициями между парламентом и королем.

По 1649 проходит гражданская война. В 1649 – казнь короля. Установление республики. Это кульминация революции.

Дальше революция идет на спад. 1653 год разгон долгого парламента и установление диктатуры Оливера Кромвеля.

1656 год

1658 год смерть Кромвеля

1660 восстановление монархии. Восходит Карл 2 Стюарт.

Период бумажной войны. 40-42 года:

• Трехгодичный акт 1641 года – акт о самостоятельной деятельности парламента (превращение парламента в самостоятельный политический орган). Суть акта – созыв парламента не реже чем раз в 3 года. При этом сессия должна длиться не менее 50 дней. При этом палаты сами избирают своих спикеров, а не назначаются королем.

• В 41 году ликвидируются чрезвычайные суды. Король согласился на казни своих фаворитов – архиеписком Лод; дело графа Страффорда (он по приказу короля собирал армию в Ирландии). Его смогли приговорить благодаря: инициировании в парламенте импичмента (основание гос.измена) или другим путем (который и имел место) билль об опале. Он требовал подпись короля. Его и применили к графу Страффорду – т.е. король сдал его.

• Принятие Великой Ремонстрации (великий протест) в 1641 году. Это даже не закон, а памфлет. Был адресован всему народу. 191 статья – чтобы его величество по просьбе обеих палат назначал тех должностных лиц для ведения дел, которым парламент мог доверять. Т.е. участие парламента в делах правительства. Король ее не подписал. Он пишет гневное письмо парламенту. После чего король объявляет войну парламенту. С 1642 по 49 идут военные действия, причем с переменным успехом. Парламент создал свою регулярную армию. 1645 год Парламент принимает акт о Новой модели армий. Она финансировалась из казны, причем она была регулярной сухопутной армией!!! По инициативе Кромвеля офицерские должности занимались не по происхождению, а по способностям.

В итоге парламентская армия побеждает, отчасти благодаря таланту Кромвеля.

Акты 1649 года – инициируется суд над королем, с последующей казнью. Для этого был создан чрезвычайный суд – Верховный суд состоявший из 150 судей и все были индепендентами. Это была первая официальная казнь короля. Акты:

• акт об отмене королевского звания.

• Акт о разгоне палаты Лордов. Поскольку они все были сторонниками Короля

• Акт о ликвидации тайного совета.

• Акт об объявлении Англии свободным государством, это единственный документ где упоминается слово республика.

В 1649 установилась индепендентская республика. Государственный совет формировался военной верхушкой. Там был 41 человек. Мрачное время в истории Англии. Ее еще называли охранительной республикой, не демократической. Надо было стабилизировать (охранять) обстановку, удержание любой ценой. Необходимо было защищаться от монархистов и народа. Собственно представители самых радикальных слоев – левеллеры (представители левых взглядов – уравнители), и диггеры (копатели; представители утопического коммунизма). Левеллеры – буржуазно-демократической движение в армии. Они ратовали за республику, за всеобщее мужское избирательное право с 21 года. И за широкий спектр прав и свобод. Кромвель разогнал это движение. Ни одного из требование левеллеров не было выполнено.

Парламент стал однопалатным. Палата лордов была ликвидирована. Причем в палате общим были одни индепенденты.

Аграрное законодательство Английской революции.

В 1642 году были ликвидированы земли короля и его ближайших сторонников. Эти земли были пущены в оборот. Это было сделано по решению Парламента.

В 1646 году происходить секуляризация церковных земель.

Акт 1646 года о ликвидации рыцарского держания (Акт о ликвидации палаты феодальных опек). Снимается условный характер с этих земель. Все держания становятся частной собственностью. Они пускаются в оборот и скупаются новыми пользователями (в основном джентри и буржуазия; а рыцари просто стали собственниками, т.е. не нужно было нести повинность за них). Крестьянское зависимое держание как было так и осталось (copyhold – держание по манориальному суду). Крестьяне продолжили нести повинность и на новых хозяев.

Акт об устроении Ирландии 1652 года. В 1649 году Кромвель направил свою армию в Ирландию. В 1649 вся Шотландия (1650) и Ирландия (1649) вошли в состав Англии. С Ирландцами очень жестоко обратились; поскольку они были католиками, а паписты представлялись подельниками сатаны. 2/3 земель в Ирландии были конфискованы и переданы англичанам.

Установилось мрачное царство «круглоголовых», индепендентов. Создались округа. Во главе стояли генерал-майоры которые назначались Кромвелем. У них была вся полнота власти. В 1653 Кромвель разогнал весь долгий парламент («разгон охвостья долгого парламента»). Власть Кромвеля становится безграничной, формируется так называемая диктатура. Он создал новый парламент и ввел туда своих людей. Новый парламент принимает документ – «Орудие управления» в 1653 году. Это первая и единственная в истории писанная конституция Англии. Он закреплял основы государственного строя. Там закреплено 3 основных органа:

• Парламент – 140 человек (закрепляется очень высокий имущественный ценз – наличие имущества на сумму 200 фунтов стерлингов – это необходимо чтобы иметь активное избирательное право)

• Лорд-протектор – эту должность пожизненно занимает Кромвель (ст. 33). Он являлся главой государства. Главнокомандующий. Назначает всех должностных лиц. Он взаимодействует с парламентом в законодательном процессе (ст. 1). У него было право вето на законы представленные парламентов. Право вето – право главы государства утверждать принятые парламентом законопроекты. Право вето лорд-протектора регулируется в ст.24. Кст. Абсолютное вето было и у короля, которого казнили.

(ТГП знает 2 основных право вето – право абсолютного вето (не может преодолеваться парламентом); отлагательное вето (относительное вето - которое преодолевается повторным голосованием в парламенте как правило квалификационным большинством). Отлагательное вето всегда регламентирует процедуру его преодоления.)

• Государственный совет. Состоит из 15 человек. Все они названы поименно. По существу это правительство, и назначались лорд-протектором (ст. 25).

В установлении новых налогов участвовали и парламент и лорд-протектор.

В 1656 году парламент представляет Кромвелю документ – Смиренная петиция и совет. По этому документу парламент предлагает внести поправку в «Орудие управление» и сделать пост лорда-протектора наследственной. Устанавливается специфическая монархия. В 1658 году Оливер умирает, и к сыну переходит этот титул. Возникает крайне сложная политическая обстановка, кризис власти, потому что сын Кромвеля не обладал никаким авторитетом. В итоге его армейская верхушка заставляет отречься от власти, начинается борьба за власть в военной верхушке. Возвращается охвостье долгого парламента. Наступает анархия. В этих условиях армия приняла решение реставрировать законную монархию, династию Стюартов. Это решение принял генерал Монгс. В 1660 году это происходит. Парламентарии потребовали от Карла Стюарта подписал Бреддскую декларацию при вступлении. Первый пункт этой декларации – всеобщее прощение революционеров. Не перераспределять землю захваченную во время революции (пункт 3). Закреплялась свобода совести (чтобы не было преследование за религию). Карл 2 подписал эту декларацию. Торжественно вступает на престол. Была установлена абсолютная монархия, хотя и немного потрепанная. Но, спустя пару лет король казнил оставшихся революционеров, а Кромвеля даже достали из могилы и четвертовали. По поводу земли был найден компромисс – просто конфискованные земли возвращались королю и роялистам; а перепроданные земли остались собственникам, Ирландия в расчет не принималась. Карл 2 был индифферентен к религии. Царство Кавалеров. Была восстановлена палата лордов. Восстановлен тайный (доверенные лица короля, в то время это было правительством) совет, правде без чрезвычайных судов. Именно в это время возникают прообразы политических партий, некие группировки – либеральная партия (Виги – выступали за усиление парламента) и консервативная партия (Тори – выступали за абсолютную власть короля). Виги выступали за верховенство народного суверенитета. Тори выступали за легитимность власти.

В 1679 был принят «Хабеас корпус Акт». Регламентировал процедуру в области уголовного судопроизводства. Для успешного заточения подданого и …. За морями. С некоторыми изменениями действует и поныне. Это стало олицетворением неприкосновенности личности в англо-саксонской правовой системе. Суть этой процедуры:

1. Согласно этому акту любое лицо имеет право обратиться в любой королевский суд с прошением (с этим прошением он обращается через тюремщика или своего родственника).

2. Получив это прошение суд выдает приказ Врит оф Хабеас Корпус. Этот приказ выдается тюремщику привести заключенного в суд.

3. Доставка заключенного в суд для проверки законности ареста. Должна быть осуществлена в течении 20 дней после вручения приказа.

4. 2 варианта следующих действий:

   1. арест не законен – освободить.

   2. Арест законен – возврат в тюрьму для суда (для тяжких) или на поруки под залог до суда.

Ответственность должностных лиц (тюремщика и суда) – он платит огромный штраф – 100 фунтов стерлингов (в пользу потерпевшего), а при повторном 200 и отстранение от должности. А судья платит 500. Ни один заключенный не может быть переведен в другую тюрьму, на другую территорию, к тем более за моря. Хабеас корпус не распространялся на тех кто сидел в долговых тюрьмах, только на уголовниках. Эта процедура могла приостанавливаться королем. Для тяжких преступников эта процедура была гарантией скорого суда. Инициатива разработки этого акта принадлежала Вигам.

Славная революция 1688-89 гг. Становление конституционной монархии в Англии. Приход к власти Якова 2.

Государственный переворот инициированный парламентом, и заменили Якова на более удобного короля, на Вильгельма 3 Оранского и его жена Мария. Мария была англичанкой, а Вильгельм был на половину голландцем. В ноябре 88 года Вильгельм вторгается на территорию Англии, король Яков бежит, и получается бескровный переворот. Поэтому и получило название это – Славная революция.

Сразу по восшествии был издан «Билль о правах», он декларировал прав и свободы подданного, и устанавливал наследование короны. Состоял:

• 1я смысловая часть – перечень злоупотреблений Якова 2.

• 2я часть – свобода подданных, свобода выбора в парламент. (нельзя изымать отдельных лиц из под действия закона; устанавливать налоги только через парламент; набор и содержание войск только через парламент; свобода выбора в парламент; депутатский иммунитет; запрещение чрезмерных залогов или необычных и жестоких наказаний; суд присяжных)

• порядок престолонаследия. Английским монархом может быть только протестант.

В 1694 году принят трехгодичный акт который регламентирует созыв парламента не реже чем в 3 года.

1701 год акт об устроении и престолонаследии, действует по настоящее время, как и билль о правах. Также подтверждает что королем может быть только протестант, а также еще более ограничивает королевскую власть. Монарх не может выезжать из Англии без согласия парламента. Принцип несменяемости судей. Снять судью можно только путем импичмента инициируемого обеими палатами парламента. Не допускается помилование короля против импичмента.

Контрасигнатура – подпись напротив – все акты (но не законы) исполнительной власти помимо подписи короля требуют подпись соответствующего министра. Соответственно министр берет на себя ответственность. Потихоньку формируется «диктатура правительства» - Король царствует, но не управляет.

Особенности Английского импичмента (возбуждать обвинение. Англия родина импичмента, первый случай был в 14 веке):

• импичмент это возбуждение обвинения в парламенте против любого высшего должностного лица (кроме короля) за совершение им тяжкого уголовного деяния с целью отстранения лица от должности (снятия должностного иммунитета), для последующего придания суду.

• Всегда инициируется нижней палатой парламента

• Палата лордов она не только отстраняет, но и судит этого человека (ибо она являлась высшей судебной инстанцией до 2005). С 1806 не было ни одного случая импичмента.

Акт об устроении также устанавливал запрещение совмещения мандата – одно лицо не могло быть одновременно депутатом палаты общин и должностным лицом короля. Это попытка связана с теорией разделения властей. Англии является родиной такого разделения в книге Джона Локка в 1690 году. Он не выделял отдельно судебную, ибо она совмещалась палатой лордов; законодательная выше чем исполнительная – теория парламентаризма.

1707 год акт о должностях. Если человек назначался на должность, то его избрание считалось недействительным, назначаются выборы, и он может участвовать и переизбраться, тогда он мог совмещать. Это было отменено в 1926 году, уже не нужно было переизбираться, была установлена квота депутатов-министров, не более 70 мест.

Эти документы способствуют становлению дуалистической монархии, хоть власть короля еще большая, но значительно ограничивается.

Трансформация дуалистической монархии в парламентарную в 18-20 вв.

Главный инструмент такого превращения это не законы, а конституционный обычай (обыкновение, соглашение, практика) – т.е. это нигде не записано. Принцип ответственного правительства перед парламентом, а не перед королем; главенство кабинет премьер-министра. Абсолютное вето короля действовало до 1707 года. Причина возвышения кабинета и премьер-министра – когда в начале 18 века он приобретает особую роль, со временем правления королей Ганноверской династии, с 1714 года, основатель – Георг 1.

Реформы избирательного права в 19 веке - 1832, 67, 84-85 годов. Направления:

• расширение состава электората. Демократизация. Снижение имущественного ценза.

• Перераспределение избирательных округов.

• До 19 века существовали гнилые местечки (старые избирательные округа) – там где уже нету людей.

Благодаря этим реформам парламент превратился из архаичного в современный представительный орган.

К 1884 году установилось всеобщее мужское избирательное право с 21 года, без ценза. Двойной вотум – один человек мог голосовать два раза – второй голос давала недвижимость в графстве. Он существовал до 1948 года.

В 1918 году женщины получили право голосовать, причем самые богатые только и возрастной. Всеобщее избирательное право установилось с 1928 года. В настоящее время возраст снижен до 18 лет.

Основные принципы конституции США.

Была принята в 1787 год учредительным конвентом на основе статей конфедерации. То что ее одобрил конвент это обусловило ее особенность. Особенности:

• одна из самых краткая – 7 статей

• нету статей о правах и свободах, только о государственном устройстве

• одна из самых строгих конституций, сложный порядок внесения поправок. Из 6000 предложенных принято 32 а в силу вступило 27 поправок.

• Есть другой способ изменения конституции – ее толкование.

• Многие поправки идут отдельным текстом

• Интересная преамбула – она начинается как общественный договор «Мы народ Соединенных штатов….»

• Это документ компромиссный. Изначально это был компромисс между федералистами и их противниками – антифедералисты, представители маленьких южных штатов.

Американцы были новаторами и поэтому в ряде статей они были первыми

Принципы американской конституции:

• принцип федерализма. Его называют двойственным американским федерализмом. Это принцип разграничения полномочий между федерации в целом и ее субъектами. Двойственный потому что существуют 2 сферы полномочий –

  • исключительные полномочия федерации в лице конгресса США (ст.1 раздел 8), этот перечень закрытый, его нельзя расширить: все федеральные налоги; чеканка монеты; вооруженные силы, вся внешняя политика, федеральные суды, почтовое сообщение, вопросы авторского и изобретательского права.

  • Исключительные полномочия штатов, их полномочия относятся по остаточному принципу. Они содержатся в 10 поправке к АК.

• принцип разделения властей с механизмом сдержек и противовесов. Французская модель разделения властей Шарля Монтескье. Предполагает выделение 3 равноправных и независимых друг от друга ветвей власти – законодательной (конгресс, сенат (выбирается населением через легислатуры) и палата представителей (выбирается населением)), исполнительной (президент – выбирается населением через коллегию выборщиков.) и судебной (верховный суд – формируется президентом с согласия 2/3 сената; назначается пожизненно). Сдержки и противовесы предусматривают независимость формирования и взаимовлияние. В сенате равное количество человек от штатов, а палата представителей формируется по количеству населения.

Конгресс	Президент	Верховный суд
Закон Вето преодолевается 2/3 конгресса Согласие на назначение должностей Импичмент Конституционный контроль	Налоги Отлагательное вето на законы конгресса «Карманное» вето ст 1 раздел 7 – дает право наложить вето когда в течении 10 дней конгресс уходит на каникулы и законопроект нужно опять подавать на одобрение.	конституционный

• президентский республиканизм.

• принцип народного суверенитета

• конституционный судебный контроль. Это элемент живой конституции.

Американский импичмент – достаточно мощный рычаг в управлении. Это всегда возбуждение дела нижней палатой представителей. А вот вопрос отрешения происходит в сенате 2/3 голосов. А судить его будет судить штата. Было всего три случая – 1868 против Эндрю Джонсона – обвиняли что проиграл войну против южных штатов; 1974 Уотергейтский (название отеля где были установлены прослушивающие устройства в штабе противников) скандал связанный с Никсоном; 1998-99 «Моника-гейт» против Билла Клинтона. Ни один не был снят.

Усиление исполнительной власти как основная тенденция развития США. Делегированное законодательство - Это пошло с Франклина Рузвельта, т.е. парламент делегирует право исполнительной власти принимать законы. Усиление власти над вооруженными силами. В 1973 году была принята резолюция США о военных полномочиях президента – П может ввести войска без согласия конгресса но обязан в течении 48 часов уведомить конгресс; а без всякого решения конгресса может держать войска до 90 дней.

Федерализм «наклонился» в сторону центральной власти.

Гражданская война в США 1861-65 годов и ее влияние развитие американской конституции.

Основная причина войны – вопрос о рабстве. Начинается вливание большого количества штатов. И начинают думать а будет ли там распространено рабство. Это увязывалось с тем как будет выглядит представительство в конгрессе. Сошлись на том что 1 раб это 3/5 свободного. В 1854 году большинство в конгрессе получили республиканцы – противники рабства, а затем избирается Линкольн – также противник власти. В 1861 году 13 штатов заявляют о выходе из состава и создали конфедеративные штаты Америки во главе с Каролиной. Это было расценено как предательство и северяне начали войну и выиграли ее. Основная причина их победы – издание в 1863 г прокламации об отмене рабства и о приглашении негров армию севера. Акт об гомстедах от 1862 – любой северянин за 10 долларов мог получить 65 гектаров земли во владении, а затем через 5 лет стать собственником. После победы севера началась реконструкция юга. Были внесены 3 поправки в американскую конституцию – 13 (отменяла рабство 1865 г),14 (регулирует право гражданства в силу рождения или натурализации без дискредитации 1867 г), 15 (1870 наделение афроамериканцев право голоса). Первые 10 это билль о правах. Доктрина равных, но раздельных прав, тобишь негры отдельны. Реально избирательные права же они получили в 1960 годах (дело Брауна 1957 года). А в 1964 и 1965 гг. законы о гражданских и избирательных правах. При президенте создалась комиссии по гражданским правам.

Президентская республика.

Аппарат президента назначается лично президентом, и несет ответственность перед ним. Отсутствует пост премьер министра.

22 поправка к конституции – один человек не может занимать должность президента более 2 сроков! Причем нету слова подряд!

В США существует две параллельные судебные системы:

• федеральные суды

  • верховный суд США (только его статус прописан в конституции). Рассматривает дела между гражданами различных штатов, а также если спор связан с применением федерального закона. Все остальные дела решаются судами штатов.

  • апелляционные федеральные суды

  • окружные федеральные суды

• суды штатов

  • верховный суд штата

  • апелляционный суд штата (есть не везде)

  • окружные суды (суды графства)

Правовая система США самая сложная. Дело из суда штата нельзя обжаловать в федеральном суде.

Верховному суду США посвящена 3 статья Конституции. Они является высшей инстанцией для всех федеральных судов, но также может являться и судом первой инстанции. Дела по 1 инстанции являются дела консулов, дипломатов, а также все споры где одной из сторон является штат. Судебная система это система компромиссов. Изначально федералисты хотели закрепить всю систему федеральных судов в конституции, антифедералисты говорили что федеральным должен быть только верховный суд. В итоге в конституции прописан только высший суд, а конгресс создал системы нижестоящих федеральных судов. Закон о судоустройстве США 1789 года.

Законодательство Франции периода буржуазной революции конца 18 века 1789-1794 (5 лет которые потрясли мир).

В этот период произошла Великая Французская буржуазная революция. Значение этой революции неоценимы. После нее окончательно утвердились принципы буржуазного государства и права для всего мира: полный слом феодализма, утверждение новых порядков во всех сферах. Радикальное решение 2-х вопросов – власти и собственности на землю:

• во власти была провозглашена демократическая республика с всеобщим мужским избирательным правом с 21 года. Король был казнен.

• по земле – было сломано полностью все феодальное землевладение и отменены все повинности крестьян, и они были БЕСПЛАТНО наделены землей.

Французская революция сопровождалась большими жертвами. Двигателем революции был нищий рабочий класс. Активное участие принимали женщины.

Три подхода к изучению проблем причин и значения революции в историографии:

• классическое (марксистское) – революция это благо для Франции, была революционная ситуация накануне, а жертвы – цель оправдывает средства.

• Атлантическое направление – все революции это звенья одной цепи.

• Реинтерпретаторское – пересмотр событий. Активно сейчас процветает. Революция это великое зло для Франции как в идеологическом, так и в экономическом смысле. Не было никакой революционной ситуации.

Экономика была очень подорвана войнами, рядом неурожайных лет. Это все было накануне революции. Накануне революций происходит революция в умах – широкое развитие идеологии просвещения. Возникает мелкая памфлетная литература. Этому способствовала высокая грамотность населения. Королем был Людовик 16.

Периодизация истории революции:

• 1 этап – конституционно-монархический (умеренный) с 14 июля 1789 (взятие Бастилии) по 10 августа 1792. Принятие первой французской конституции в 1791. Оганичение короля.

• 10 августа 1792 – 2 июня 1793 – Жирондиский этап. 21 сентября 1792 – отменена монархия. Были казнены король и королева – январь 1792 года.

• 2 июня 1793 – 27 июля 1794 года – эпоха Якобинской диктатуры. Самый леворадикальной силы. Наибольшее количество жертв было на этом этапе.

Марксисты до небес возводят именно второй этап. Они даже копировали названия и функции.

Законодательство первого этапа:

• созыв генеральных штатов. До этого очень долгое время они не созывались. В 1887 году король созывает совет высшей знати (нотабле) – распространить на них налог. Они отказались платить налоги и потребовали созыв генеральных штатов 5 мая 1789 года. Было увеличено вдвое количество третьего сословия. Представители тут же потребовали поименного голосования. Таким образом оно смогло проявить свою волю. Король отказывается это ввести, и вот в этих условиях третье сословие провозглашает себя национальным собранием, что они всеобщий орган населения. Многим требованиям этого сословия симпатизировали и духовенство. Тем самым король пытается разогнать национальное собрание. А оно в свою очередь провозглашает себя учредительным собранием. Король вводит войска в Париж для разгона этого собрания. Население начинает стихийно вооружаться в защиту учредительного собрания. И в этих условиях народ 14 июля берет Бастилию. В итоге король признает учредительное собрание. Принимает все меры которые принимает учредительное собрание. Весь первый этап революции это созидательная деятельность учредительного собрания. Кульминация – 2 сентября 1791 года принятие конституции.

Конституционные акты учредительного собрания:

• 26 августа 1789 – принятие декларации прав человека и гражданина. Программный документ. Все идеи французской буржуазной революции. Очень важный документ. Сейчас эта декларация является преамбулой действующей конституции. В основу положены идеи Монтескье. «Декларация прав человека и гражданина». Они относили следующие права: собственность (священное и неприкосновенное), свобода, безопасность угнетения. Всего 17 статей. Свобода – делать все что не запрещено законом. Граница свободы – закон. Закон это только выражение общей воли. Он должен обеспечивать равенство. Ст. 7-9 принципы уголовного права и судопроизводства. Права гражданина – участие в принятии законов, доступ к общественным должностям, свобода слова, совести, контроль за должностными лицами, уплата налогов. Постулаты государственного устройства – разделения властей; идея национального суверенитета.

• Было введено конституционное право. Демократизация избирательного права. Декрет от 22 декабря 1788 года. Были отменены все титулы и звания. Вводится единственный титул – францущский гражданин.

• Реорганизация судебной системы. Принцип избрания судей.

• Введение муниципалитетов.

Аграрные преобразования:

• декрет о ликвидации феодального строя. Ликвидация рыцарского держания и сеньориальных судов. Из Условного держания земля превращается в собственность.

• Секуляризация и национализация церковных земель. Земли пущены в гражданский товарооборот.

• Крестьянский вопрос остался нерешенным на первом этапе. Были отменены лишь личные повинности крестьян безвозмездно. Экономические повинности должны были выкупаться. Крестьяне не были наделены землей. Принимались акты против мятежных действий.

Кульминация французской революции – принятие первой конституции в 1791 году.

Она реализовала многие положения декларации прав и свобод человека гражданина.

Конституция четко закрепляет разделение властей. По Монтескье:

• Исполнительная власть – короли. Клялся на верность нации и праву. Царствует только согласно закону, в конституции закреплено право свержения монархии.

• Законодательная власть – национальное законодательное собрание, избиралось выборщиками, которые избирались населением.

• Судебная власть – кассационный суд при котором существовал верховный национальный суд (рассматривает проступки верховной власти, а также преступления которые особо угрожают безопасности государства). Кассационный суд также избирался выборщиками.

У короля были министры, которые образовывали правительство. Назначение и смещение которого всецело принадлежало королю. Ни один приказ короля не имеет силы если он не подписан министром – принцип контрасигнатуры. Национальное законодательное собрание (НЗС) могут высказать недоверие министрам. Армией командовал исключительно король. Объявление войны осуществляет законодательное собрание. У короля есть отлагательное вето в отношении решений НЗС.

Таким образом складывается конституционная дуалистическая монархия на первом этапе революции. Уголовный кодекс Леперетье. В конституции избирательное право было не очень демократично, все мужское население делилось на 2 группы: активные (те кто может избирать) и пассивные граждане (не обладали избирательными правами). Были очень высокие цензы: 25 лет; ценз оседлости – в течении года; имущественный ценз – уплата ежегодного налога в размере трех рабочих дней в течении года в данной местности проживания; этот человек должен был быть занесен в национальную гвардию; и не находящийся в услужении. Чтобы стать выборщиком – 30 лет, налог в течении 200 рабочих дней.

Но революцию уже не остановить. Итогами было недовольно крестьянство.

10 августа 1792 г восстание Парижской коммуны. Происходит арест короля и блокировка действия конституции, она перестает действовать. Был созван национальный конвент. Началом волнений послужили слухи об измене короля, об интервенции Австрии и Пруссии. Также существовали и другие чрезвычайные органы, помимо конвента – основные черты 2-го этапа французской революции по 2 июня 1793 года. 2й этап более демократичный по сравнению с первым, но он также не решает ряда насущных проблем. Его еще называют Жирондиский этап (округ Жиронда). Что демократичного происходит:

• меняется избирательное право, происходит демократизация избирательного права, вводится всеобщее мужское избирательное право с 21 года.

21 сентября 1972 года была провозглашена Первая Республика во Франции (первая в мире буржуазно-демократическая). Идет создание системы революционных (чрезвычайных) органов. Создавались чрезвычайные комитеты национального конвента (комитет общественной безопасности (борьба с контрой, подчинялись наблюдательные комитеты на местах, которые занимались поиском врагов народа, они выдавали карточку народа – благонадежности человека. Не могли быть избраны дворяне, духовенство) и общественного спасения – национальный конвент назначает из своего состава 9 человек в его состав, а он в свою очередь руководит временным исполнительным советом (как бе министры; ведал казной;)). Начинается миграция из Франции. При конвенте назначается чрезвычайный уголовный трибунал, который является судом первой инстанции по делам контрреволюции. Конвент избирался гражданами. Отменяется избрание судей, они назначаются национальным конвентом. Решения трибунала вступали в силу сразу, без обжалования и кассации. В составе национального конвента были:

• 700 с небольшим депутатов.

• Жирондисты 165 мест – крупная и средняя буржуазия.

• Якобинцы 110 мест – леворадикальные слои.

• Остальные «болото».

В декабре 1792-январь 1793 идет процесс над Королем. За смерть над королем 387, против 344 в конвенте. 21 января он был казнен, через месяц была казнена и королева. Наследник умер у сапожника находясь на перевоспитании в 1795 году. Аграрное законодательство второго этапа также не последовательное:

• были отменены без выкупа все феодальные повинности.

• Землю крестьяне не получили.

• Был принят декрет о защите собственности от 12 марта 1793 – вводил смертную казнь за предложение нового аграрного или иной ниспровергающий земельный, промышленный закон, дабы не было передела.

3й этап революции начинается 2 июня 1793 года. Это также было восстание поднятой все той же коммуной. Были изгнаны все жирондисты, а лидер арестованы и казнены. В конвенте остались якобинцы и болото. Восстание случилось опять из-за слуха о том что жирондисты планируют арестовать лидеров якобинцев в конвенте; вторая проблема – нерешенность основных проблем второго этапа – аграрный вопрос крестьян; спекуляция товарами первой необходимости; был не принята обещанная новая конституция, гражданский кодекс. Причиной якобинского террора послужило убийство одного из лидеров Марата. В принципе якобинцы выполнили все что надо было сделать, но при этом залил Францию кровью. Аграрный вопрос был решен:

• 10 июня 1793 года был принят декрет об общинных землях – бесплатно наделил крестьян землей; земли получили все члены коммун получили землю независимо от пола и возраста; также получили и арендаторы земель в этой общины если он тут уже более года.

• Коммуна являлась собственником земли. По решению жителей этой коммуны эта земля могла быть разделена между всеми жителями этой коммуны. Если 1/3 населения выскажется за то таковой раздел должен быть проведен. В голосовании принимали участие все с 21 года, а место доли определялось жребием.

• Таким образом возник целый класс мелких крестьян собственников.

• Была проведена продажа земель эмигрантов с торгов. Крестьяне могли купить эти землю в рассрочку на 20 лет без процентов.

Также якобинцы победили спекуляцию путем введения смертной казни за спекуляции. Был установлен максимум цен на товары первой необходимости (а это было почти все).

Террор проявлялся в репрессиях против граждан. Принимается декрет о подозрительных 17 сентября 1793 года. Вводится понятие подозрительный человек. Они как минимум подлежали тюремному заключению без суда на неопределенный срок. Принимается декрет о врагах народа, о революционном трибунале в июле 1794 года и его считают политическим самоубийством якобинцев. Для них устанавливалась смертная казнь, причем без обжалования, а также им могли отказать от защитников. Источник нормативного регулирования - совесть присяжных поддержанных любовь к родине, цель правосудия – поддержание республики и уничтожения ее врагов. Суд революционного трибунала – председатель, три товарища председателя и 12 судей. Существовали моральные улики.)) Вопрос о достаточности улик решался судом. Был нарушен принцип всестороннего рассмотрения законодательств.

Якобинцев поддерживали низы. Якобинцы взяли за идею материалы Руссо. Одна из идеи Руссо – народного суверенитета. Их называли радикальными эгалитаристы (уравнители). Вслед за Руссо они пропагандировали примат государства над личностью. Именно государство дарует и гарантирует права государства. «Если человек не хочет быть свободным – его надо заставить быть свободным». Слово «Санкюлот» стало синонимом патриотизму, настоящему гражданину, а изначально означало – оборванец, бродяга. Ложные санкюлоты – все священники, предприниматели, богатые, и прочие ничтожные и нейтральные людишки. За год погибло около 600 000 человек. Якобинцы создали конституция, декларацию прав человека и гражданина в 1793 году.

В первой декларации провозглашалась – свобода, собственность, безопасность, свобода от угнетения. В якобинской – равенство, свобода, безопасность и собственность. С точки зрения прав гражданина у якобинцев – всеобщее образование. Это социально-экономические и культурные права. Что касается суверенитета: в первой – национальный суверенитета (источник власти в нации, а не в короле), развитие идей представительной демократии, кроме того допускалось разделение властей; у якобинцев – народный суверенитет в прямом смысле слова – непосредственное народовластие, отсутствие разделения властей. Также в декларации якобинцев:

• ст 35 – право (обязанность) на сопротивление народа.

Законодательный корпус. Избирался первичным собранием, который избирался в свою очередь населением на всеобщем голосовании мужчинами. Законодательный корпус формировал исполнительный совет. Он формировался из списка который предоставляли выборщики из первичного собрания. Исполнительный совет заседает при законодательном корпусе. Выборщики также избирали суды. Прямая демократия выразилась в порядке принятия законов – законопроекты рассылаются по первичным собраниям, они их рассматривают. 59 статься – если спустя 40 дней после рассылки документов законопроекта не будет отвергнут то считается что он принят. Национальные агенты назначались исполнительным советом, выполняли функции министерств и ведомств.

Однако несмотря на все сделанное якобинцы пали. 27 июля (9 термидора) 1794 года заговор в конвенте – Термидорианский переворот. Произошел раскол внутри якобинцев и болота. В ходе этого раскола были арестованы бешеные лидеры (Робеспьер).

Власть взяли в свои руки также якобинцы, но более умеренные – термидорианцы. Это была крупная буржуазия. Тут же был принят закон о беспорядках. Этот новый конвент в 1795 году принял «Новую Конституцию 3 года республики». Францию называют «Лабораторией конституций» - за 200 лет дюжина конституций, 5 республик, 2 империи (Наполеон 1 и 3), 2 монархии – бурбоны и Орлеанская ветвь.

Новой конституции предшествовала декларация прав и обязанностей человека и гражданина. Она написана в консервативных тонах – вернулось разделение властей, все обязанности человека из двух правил – не делай людям то что не хочешь чтобы сделали с тобой; делай людям то что хочешь чтобы люди делали тебе.

Законодательный корпус состоял из двух частей - нижняя 500 человек, верхняя – совет старейшин. Совет 500 подавал законопроект в совет старейшин. Период термидорианцев – период лишения ряда демократический ценностей, например отмена всеобщего мужского избирательного права, был введен значительный имущественный ценз. Первичные избиратели избирали выборщиков, а они избирали совет 500. Законодательный корпус назначал директорию, в которую входили 5 человек; каждый год переизбирался на 1 человека. Директория назначала и увольняла министров, назначала главнокомандующих армий. Депутатом совета 500 можно было стать только с 30 лет, старейшин 40 лет. Директории – с 40 лет. Обязательно лицо в браке или вдовец. Совет 500 избирался на 2 года. В это время политика директорий получила название «политика качелей» - борьба с право- и леворадикальными идеями. «При директории народ подал в отставку»))). Шла активная борьба за колонии.

Консульства и первая империя во Франции. Это приход к власти Наполеона Бонапарта.

9 ноября 1799 года Н1 приходит к власти в результате военного переворота. Он является в совет 500 якобы для выявления якобинцев; совет его удаляет, тогда его отряд врывается и разгоняет этот совет 500. В этих условиях совет старейшин само распускается и директория также само распускается. Затем он выносит на Плебисцит выкладывается конституция 8 года республики (1799) которая легализовала приход к власти Н1. Бонапартизм – «заигрывание» с народом. Против конституции проголосовало лишь 1500 с небольшим, поскольку голосование было открытым. При Н1 было введено всеобщее мужское избирательное право. По конституции:

• Н1 являлся первым консулом, причем там было названо что им является именно Бонапарт

• Были «для декорации» 2 и 3й консулы – с совещательными функциями. Комбасерес и Лебрен.

• Первый консул назначал министров.

• Являлся верховным главнокомандующим

• Отсутствует единый парламент, есть ряд законодательный органов – государственный совет, трибунат, законодательный корпус, охранительный сенат. У каждого были свои полномочия. Например как принимались законы – Кодекс Наполеона – идея исходила от 1 консула, разрабатывал кодекс гос.совет, затем он поступал в трибунат – происходило обсуждение законопроекта; далее направлялся в законодательный корпус – где шло голосование за или против («300 немых»); для вступления в силу требовалось утверждение охранительным сенатом, этот сенат не избирался, он назначался пожизненно Наполеоном.

• Судьи назначались 1м консулом, а затем и все руководители департаментов на местах.

Система выборов была крайне запутанная. 4-х ступенчатая система:

• граждане на уровне коммун избирают из своего числа 1/10 – коммунальный список.

• коммунальный списке из своего состава формирует 1/10 – департаментный список

• затем же департаментный список формирует 1/10 – национальный список.

• Национальный список поступает в сенат и 1 консулу – из которого эти избирают остальные органы власти.

Власть Н1 усиливается и 1802 году вносится поправка в Конституцию, и называлась – органический сенатус консультс (также была принята на плебисците). Согласно этой поправке консул избирался пожизненно. В 1804 второй органический сенатус консультс – управление республикой вверяется императору который получает статус Императора Французов с передачей власти по нисходящей мужской власти. Коронация была в Нотр Дам, приехал даже Папа Римский. Наполеон вернул Францию в лоно католицизма, но он сам взял и надел корону, папе даже не дали одеть эту корону. Вновь вводятся дворянские титулы. Введена особая гвардия – почетный легион, служба в нем даровала титул дворянства. Империя пала в 1814 году когда войска союзников вошли в Париж, Н1 отстраняется от власти, создается временное правительство во главе с Талейраном. Н1 был отправлен на остров Эльбу. 1 марта 1815 года он бежит и возвращается, формирует армию и входит в Париж. В 1814 году была реставрирована монархия, Людовик 18 – брат Людовика 16. С приходом Н1 – Л18 бежит. Период власти Н1 – 100 дней Бонапарта. 18 июня 1815 года битва при Ватерлоо, конец Наполеоновского господства. Ссылается на о. Святой Елены, где умирает в 1821. 1804-1814 – Первая империя.

История развития конституционализма в Германии в 19 веке.

1. Политическое объединение Германии

2. Конституции отдельных Германских государств

3. Общегерманские конституции. Франкфуртский проект 1849, Конституция Германской империи 1871 г.

Поздняя буржуазная революция – 1918 года.

Современная Германии – это федерация.

6 веков Германия была раздробленным государством.

Этапы политического объединения Германии в 19 веке:

До 19 века Германия называлась Священная Римская Империя Римской Нации (1-й рейх). Это был конгломерат отдельных княжеств, территорий, вольных городов и др. Главными были – Пруссия, Австрия. Династия Габсбургов. Всех их объединяла национально-культурная традиция. Завоевательная политика Наполеона послужила «отторжению» части территорий по левому берегу Рейна. В этих условиях последний император отрекается от короны в 1806 году. В 1806 Был образован Рейнский союз, объединявший княжества вдоль Рейна. Это был протекторат Наполеона. Пруссия не вошла, ее спас Тильзитский мир. Н1 кроил карту Германии как хотел. Например создал Вестфальское княжество и поставил на царствование своего брата – Джерома Бонапарта. Первые демократические реформы в Рейнском союзе начал проводить Н1 – отмена цехового строя, ликвидация крепостной зависимости, кодифицировал право (ввел французские кодексы).

В 1815 начался Венский конгресс – определение судьбы Европы после Н1. Было решено создать на территории Г – Германский союз. Туда вошли 34 государства и 4 вольных государства. Это была своеобразная конфедерация. Причем крайне рыхлая – был создан лишь 1 конфедеративный орган – союзный сейм – куда входили представители правительств германских государств на тот срок какой им хотелось. Он мог принимать решения только по вопросам внешней политики или войны, а по всем остальным вопросам мог давать только рекомендации. Проходил он во Франкфурт на Майне. Председательствовал там австриец. В состав вошли все немецкие государства.

Почему так случилось? Потому что немцев никто не слушал, главными инициаторами были Россия и Англия. Поэтому Пруссия берется за объединение Германии в рамках Германского союза. У Пруссии была наиболее сбалансированная политика. Возник таможенный союз германских государств в 1833 во главе с Пруссией. Внутри отменялась внутренняя таможня, внедрен единый таможенный налог. Австрия не вошла. И подговаривает другие южно-германские государства не входить в этот союз.

1847 г - Единый вексельный устав

1861 – Общегерманский торговый кодекс

Дальше идет нарастание конфронтации. Выходит на первый план военная мощь Пруссии. В 1863 году война Германского союза с Данией за спорные земли – Гольдштейн и Шлезвиг. Выиграл Германский союз. В 1866 начинается Австро-прусская война. Тем самый Германский союз прекращает свое существование. Пруссия выигрывает. В этот момент Австрия уходит с политической карты Германии.

В 1867 году создается Северо-Германский союз. Принимается конституция. Это уже политическое объединение. В него вошли – весь таможенный союз.

1870-71 гг – Франко-Прусская война. Северо-Германский союз против Франции. Пруссия выигрывает. В Версале 16 апреля 1871 подписывается конституция Германской империи. Возник 2й рейх, единое германское государство – Германская империя. В него вошли – все германские государства, кроме Австрии.

Объединение Германии произошло насильственным путем отчасти – малым германским путем. Берлин стал столицей. Гербом стал – Гогенгольцкий орел (как у Гитлера).

У Германии была возможность объединиться полностью (вместе с Австрией) в 1848-49 годах в ходе Общеевропейской революции. В Германии на этой волне во Франкфурте было создано учредительное собрание из представителей революционных ландтагов. Они поставили задачу объединить Г на революционной волне. Они успели создать проект общегерманской конституции, проект гражданского кодекса, работа шла над уголовным кодексом. Но они не успели. А также они не учли разобщенность территорий Г.

Развитие Германских местных конституций.

Первой была в 1807 конституция Вестфалии.

Но основное конституционное строительство приходится на время Германского союза. С 1816 по 1841 было принято 26 конституций. Причем они были похожи как близнецы. Это было заложено в союзном акте, ст.13. Они все были списаны с Конституционной Хартии Французской монархии 1814 года. Все конституции были октроированные – дарованные сверху. Считается что это был мнимый конституционализм. Тут был путь увеличения роли монарха. Были созданы Ландтаги. Идея представительства населения. Введение принципа принятия налогов и бюджета через парламент. Парламенты были двухпалатные:

• Палата господ. Она не избиралась. Туда входили члены королевских семей, епископы. Назначение проходило королем.

• Палата депутатов (представителей). Нижняя палата. Она избиралась, но не на демократическом уровне. Большой ценз.

У монарха было абсолютное вето. Он был руководителем все исполнительной власти, правда был принцип контрасигнатуры. Это была дуалистическая монархия, близкая к абсолютной. Дольше всех без конституции продержалась Пруссия (до 1850 года).

Все избиратели были разделены на 3 курии по размеру ежегодно уплачиваемых налогов при мужском избирательном праве с 25 лет. Каждая курия избирала одинаковое количество выборщиков, которые в свою очередь избирал депутатов. Абсолютно не пропорциональная система. В последнюю курию 2 миллиона, а в первую 150 000). Во всех конституциях было провозглашение прав человека. Но права первого поколения:

• личные

• политические

Причем без всяких гарантий.

Большинство конституций дожили до 1918 года, до ноябрьской революции.

Общегерманские конституции.

Было всего 2 значимых документа:

• Франкфуртский проект 1851 г (Конституция Германской империи, проект). Не вступила в силу, но считалась самой демократичной из всех германских. Широчайшие права. Было заложено что не должно быть смертной казни. Был принцип развития федерализма. Полномочия земель определялись по остаточному принципов. Избирался рейхстаг. Монархом должен был быть – один из Германских государств.

• 1871 год Конституций Германской империи . Принцип дуалистического монархического гегемонистского федерализма. Субъектом федерации была только та территория где имелся собственный монарх. В конституции четко видна гегемония Пруссии:

  • император – Король Пруссии. Назначал канцлера. Созывал рейхстаг. Публиковал законы.

  • Глава исполнительной власти - рейх-Канцлер – канцлер Пруссии (до 1890 года – Отто Фон Бисмарк). Назначался и увольнялся императором. Был председателем бундесрат. Право контрасигнатуры.

  • Статс-секретари – полностью зависели от канцлера но назначались императором.

  • Законодательная власть – бундесрат (формируется правительствами отдельных земель – 58 человек, из них 17 голосов было у Пруссии) и рейхстаг (избирается населением – мужчинами с 25 лет без имущественного ценза прямым голосованием, 450 человек). Бундесрат имел право вето на решения рейхстага, а также мог распустить. Бундесрат – постоянно действующий орган.

Ключевая роль была у Канцлера. 3 ключевые фигуры – Кайзер, Канцлер, начальник Штаба Армии.

Законодательство Веймарской республики и ее крушение в связи с приходом к власти национал-социалистов.

4 ноября 1918 года восстание моряков в Киле это стало началом буржуазной революции. В результате революции был ликвидирован строй кайзеровской Германии. Перестала действовать конституция 1871 года.

Собирается всегерманский съезд советов рабочих. Который поставил задачу создать и подготовить работу учредительного собрания которое примет новую конституцию. В январе 1919 года было созвано такое собрание в городе Веймаре. В июле 1919 года была принята новая конституция Германской империи (Веймарская).

Специфика революции в Германии – это была буржуазная революция (а не социалистическая), но поскольку она была поздней она несла сильное влияние социал-демократов, в том числе из-за влияния советского государства (например создание советов). Тут не было сильной лидирующей коммунистической партии. Германия славилась своей социал-демократией. Ленин их очень не любил и активно их критиковал. В 1919 году были убиты лидеры коммунистической партии – Роза Люксембург и Карл Либхерд.

Веймарская республика это период становления в Германии социального государства. Поэтому ФРГ рассматривается как преемница Веймарской республики.

Этот период очень противоречивый. С одной стороны идет социализация отношений. Вводится 8-ми часовой рабочий день, принимаются коллективные трудовые договоры. Это время активизации профсоюзов. Но с другой стороны это период крайне тяжелой экономической ситуации с 1918 по 1933 года:

• поражение в первой мировой войны – капитально подорванная экономика; репарационные платежи.

• только ситуация стабилизировалась – грянул мировой экономический кризис 1929-33 годов. Гиперинфляция.

Почему Гитлер так легко пришел к власти – не было законодательства о политических партий, безграничная свобода печати.

Характеристика Веймарской конституции.

В первой статье говорится что Германская империя является республикой. (ибо Дас Райх – это государственное единство, а не сама империя у нас).

Конституция состоит из 2 частей:

• задачи и устройство империи (государственное устройство).

• основные права и обязанности немцев.

Автором конституции был Гуго Брейс. Основная идея того что про государство говорится в первой части – это то что хорошая реализация структуры государства позволит создать прочный фундамент для прав граждан. А также наличие социальных прав требует активное позиции государства.

Основные принципы:

• республиканизм, вытекающий из идеи народного суверенитета, который провозглашен в преамбуле.

• Федерализм, который называется «унитарный» федерализм.

• Провозглашение и закрепление идей социального государства (обеспечение достойного уровня жизни для низких слоев населения).

Унитарный федерализм – это статьи 5-13 – это центростремительный федерализм. Субъектами являются земли, у них есть конституция, гражданство, свои органы (как минимум парламенты ландтаги). Выделение 3 сфер полномочий – полномочия федерации (ст. 5-6), субъекта (они определяются по остаточному признаку, ст. 12) и совместной деятельности (или совпадающие – ст. 10-11). Очень широкий перечень полномочий империи, например относились даже все отрасли права (гражданское, уголовное, все процессуальное, трудовой), театрально-кинематографическое дело; страховое дело; всякий транспорт. А вот к совместному ведению относится – погребение, образование. А третья сфера очень слабая, там в основном только исполнительные полномочия. Экономика также находится в сфере управления империи. Существовал представительный орган земель – рейхсрат. Ни у одной из земель нету превосходства (не может иметь больше 2/5 голосов), но количество голосов у всех было разное. В общем не было никакой гегемонии отдельных земель.

Столица – Берлин. Герб – кайзеровский орел.

Схема государства:

• глава государства – президент, избирается на 7 лет с неограниченным переизбранием, прямыми выборами. Избиратели – мужчины и женщины с 18 лет. Верховный главнокомандующий, назначал всех высших должностных лиц. У него были особые полномочия:

  • вынесение законопроекта на референдум ст 74

  • право экзекуции – применение силы против субъекта который хочет выйти из состава республики.

  • введение чрезвычайного положения ст 48

• Законодательный орган –

  • Рейхсрат – формируется из представителей земель, действует постоянно. Есть право отлагательного вето на законы рейхстага.

  • Рейхстаг – избирается прямыми выборами, избирается раз в 4 года. Может выразить вотум недоверия правительству. Может выразить импичмент президенту (ст. 43), 2/3 голосов. Но если это предложение отложено то это считается что президент переизбирается, а рейхстаг может быть распущен

• Имперское правительство – состоит из:

  • Имперский канцлер. Для вступления в силу закона требуется контрасигнатура.

  • Министры

  • Президент назначает и увольняет все правительство. В ходе своей деятельности правительство должно иметь доверие от рейхстага.

Форма правления – смешанная республика. Смешанная республика ведет к суперпрезидентской республике!!!

Права и обязанности граждан, 2я часть.

Социально-политические права, права второго поколения. В основном прав концентрируются в отделах 4 и 5 второй части:

• бесплатное школьное образование

• рабочий класс находится под защитой государства

• предусматривается принятие коллективных договором как нормы жизни (ст. 165), также предусматривается создание советов предприятий.

• Ст 153 абзац 3 – социализация собственности – собственность обязывает пользование ею должно в тоже время служить общему благу.

• Ст 156 говорит о национализации и реквизиции собственности.

• И другие социальные и демократические права.