1. Джерела інформації та основні методологічні документи

У розділі 1 табл. 1.1–1.2 представлено дані щодо економічної активності, зайнятості та безробіття населення у віці 15-70 років, отримані на базі вибіркового обстеження населення (домогосподарств) з питань економічної активності.

Крім того у зазначеному розділі у табл. 1.3–1.26 наведені дані щодо попиту та пропозиції робочої сили на зареєстрованому ринку праці, що базуються на інформації державної служби зайнятості, сформованої як на основі адміністративних реєстрів територіальних служб зайнятості (кількість незайнятих громадян, які перебували на обліку, працевлаштованих тощо), так і інформації, отриманої від підприємств, установ, організацій (кількість вивільнених працівників, потреба у працівниках на заміщення вільних робочих місць, вакансій).

У розділах 2–11 збірника розміщено результати державних статистичних спостережень, якими охоплені підприємства, установи, організації, які використовують найману працю (надалі – підприємства).

Державні статистичні спостереження підприємств надають інформацію стосовно динаміки процесів, що відбуваються у сфері найманої праці, щодо зміни кількості працівників, розміру номінальної та реальної заробітної плати, стану її виплати, неповної зайнятості, ефективності використання робочого часу, підготовки та підвищення кваліфікації кадрів на виробництві, стану укладення колективних договорів, характеристик якісного складу окремих категорій працівників.

З метою покращення інформаційного забезпечення користувачів, зменшення навантаження на укладачів звітності (респондентів) та скорочення витрат на її збір і розробку, починаючи з 2010 року для організації обстеження підприємств з питань статистики праці (далі ОПСП) відповідно до міжнародної практики застосовується комбінований підхід, за яким великі та середні підприємства обстежуються на суцільній основі, а малі – з використанням вибіркового методу. В Україні це обстеження впроваджується як суцільне для підприємств з кількістю працівників 50 і більше осіб та як вибіркове для підприємств з кількістю працівників від 10 до 49 осіб (далі – малі підприємства). Таким чином, генеральну сукупність обстеження складають усі підприємства України з чисельністю працюючих 10 і більше осіб. Зазначений підхід забезпечує надійне оцінювання основних показників ОПСП за генеральною сукупністю на національному та регіональному рівнях за секціями та підсекціями КВЕД тощо.

Підприємства  з кількістю працівників менше 10 осіб щомісячно не обстежуються. Обстеженням також не охоплюються фізичні особи – підприємці та наймані у них працівники.

Сукупність, що підлягає обстеженню, визначається Держкомстатом згідно показника "середня кількість найманих працівників" на підставі даних Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, доповненого даними державних статистичних спостережень, фінансової звітності та адміністративних джерел.

В результаті зміни організації проведення спостереження при збереженні сукупності середніх та великих підприємств досягнуто розширення охоплення обстеженням малих підприємств з кількістю працівників від 10 до 49 осіб.

Таким чином, виходячи з відмінності у сукупності обстежуваних одиниць, безпосереднє порівняння абсолютних показників обстеження, зокрема щодо кількості працівників, обсягів фонду оплати праці тощо з відповідними показниками попередніх років є некоректним.

Водночас зазначені зміни суттєво не впливають на показники структури як-то: частка зайнятих на умовах неповного робочого дня (тижня), коефіцієнт прийому (вибуття) тощо.

Що стосується середніх та відносних показників, наприклад розміру та індексів середньомісячної номінальної та реальної заробітної плати, то зіставлення їх з аналогічними показниками в ретроспективі можливе за умови приведення до єдиної методології, тобто на базі однакової за обсягом сукупності.

Детальна інформація щодо принципів формування вибірки для проведення ОПСП вміщена в «Методиці формування вибірки для проведення поточних обстежень підприємств із питань статистики праці», затвердженої наказом Держкомстату України № 202 від 31.05.2010р. (далі – Методика) на офіційному ВЕБ-сайті Держкомстату України(http://www.ukrstat.gov.ua/metod_polog/sp/sp_10.htm).

Для поширення результатів ОПСП на генеральну сукупність розраховується система статистичних ваг (базова та кінцева ваги), що призначена для врахування ймовірностей відбору підприємств, фактичних рівнів участі підприємств в обстеженні та наявної зовнішньої інформації щодо основних характеристик генеральної сукупності.

Для визначення надійності оцінки основних показників за результатами ОПСП розраховуються стандартна та гранична похибки вибірки, коефіцієнт варіації. Оцінки надійності основних показників по містах та районах наведені у Додатку 1.

Коефіцієнт варіації використовується як показник придатності даних для аналізу. Так, якщо CV5%, то оцінка вважається надійною; якщо 5%CV10% - оцінка є придатною для кількісного аналізу, але її надійність недостатньо висока; якщо 10%<CV25% - оцінка придатна тільки для якісного аналізу і її слід використовувати обережно, якщо 25%<CV50% - оцінка вважається не надійною, якщо CV понад 50% - інформація не оприлюднюється через непридатність її до застосування.

На офіційному ВЕБ-сайті Держкомстату розміщена «Методика оцінювання показників за результатами поточних обстежень підприємств із питань статистики праці», затверджена наказом Держкомстату України № 64 від 16.03.2011р.

Програми державних статистичних спостережень та методологія визначення показників статистики заробітної плати та робочого часу розроблені з урахуванням вимог міжнародних стандартів, та вимог національної законодавчо-нормативної бази у цій сфері. Зокрема, рекомендацій Міжнародної організації праці (МОП) відповідно до положень резолюцій про інтегровану систему статистики заробітної плати (прийнято 12-ю Міжнародною конференцією статистиків праці у жовтні 1973р.) та про статистику робочого часу (прийнята відповідно на 10-й МКСП у жовтні 1962р.).

Обстеженням стану виплати заробітної плати охоплені суб’єкти підприємницької діяльності, громадські організації, фінансові й бюджетні установи, що використовують найману працю (надалі – підприємства), крім малих підприємств, визначених за статистичним цензом, а також фізичних осіб – підприємців.

Проведення обстеження стану виплати заробітної плати регламентується Указами Президента України від 12 травня 1996р. № 333 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати, пенсій, стипендій, та інших соціальних виплат" та від 25 травня 2004р. № 576/2004 "Про невідкладні заходи щодо завершення погашення заборгованості із заробітної плати", а також постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 № 370 "Про запровадження спеціального моніторингу погашення підприємствами, установами та організаціями заборгованості із заробітної плати, страхових внесків до Пенсійного фонду України та обов’язкових платежів до державного та місцевих бюджетів".

Основними нормативно-методологічними документами, що використовуються при проведенні державних статистичних спостережень з праці на підприємствах є:

– “Інструкція зі статистики кількості працівників”, затверджена наказом Держкомстату України від 28.09.2005 № 286 та зареєстрована у Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за № 1442/11722;

– “Інструкція зі статистики заробітної плати”, затверджена наказом Держкомстату України від 13.01.2004 № 5 та зареєстрована у Міністерстві юстиції України 27.01.2005 за № 114/8713;

– інструкції щодо заповнення форм державних статистичних спостережень № 1-ПВ (термінова, місячна), № 1-ПВ (термінова, квартальна) "Звіт з праці", № 6-ПВ (річна) "Звіт про кількість працівників, їхній якісний склад та професійне навчання", № 9-ДС "Звіт про кількісний та якісний склад державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, які займають посади керівників та спеціалістів станом на 31 грудня 200__ року".