51

Содержание.

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Социальное значение расходов непроизводственной сфер….4

1. Экономическое содержание расходов на социальные цели…………4

2. Финансирование образования и культуры…………………………….7

3. Расходы на культуру……………………………………………………10

4. Финансирование здравоохранения, физической культуры и спорта..13

5. Расходы на социальное обеспечение и социальную защиту населения………………………………………………………………17

Глава 2. Анализ финансирования расходов бюджета на социально-культурную сферу………………………………………………………………23

2.1. Сводные характеристики развития социальной сферы в 2007-2010 годах……………………………………………………………………….23

2.2. ЖКХ……………………………………………………………...25

2.3. Образование……………………………………………………...27

2.4. Здравоохранение и спорт………………………………………..29

2.5. Культура, кинематография и средства массовой информации..31

2.6. Социальная политика………………………………………….…33

Глава 3. Пути оптимизации расходования бюджетных средств на современном этапе…………………………………………………………….40

3.1. Углубленный анализ  расходов РФ на  реализацию социальной  политики в 2009-2011гг. ………………………………………………………40

    3.2. Повышение эффективности социальной политики………….42

3.3. Прогнозные результаты  оптимизации финансирования  социальной политики  в РФ……………….…………………………………..44

Заключение………………………………………………………………..47

Список литературы…………………………….…………………………48

Приложения……………………………………………………………….50

Введение.

Актуальность исследования. Очевидно, что развитие социальной инфраструктуры повышает качество жизни населения, что является, в конечном счете, основой роста национальной экономики, а также укрепления социальной стабильности в обществе. Эти проблемы весьма актуальны для всех стран мира. Сводный показатель качества жизни смертность и заболеваемость, состояние окружающей среды, уровень образования, динамика преступности в большинстве государств за последние годы вырос.

Традиционно социальная сфера имеет бюджетное финансирование, что влечет за собой множество проблем, особенно в переходный период.

Нынешнему этапу развития общества и экономики присущи противоречия между необходимостью построения современной социальной системы и отсутствием надлежащих социально-экономических условий; между потребностями в значительных финансовых ресурсах и реальными возможностями государства и территорий по финансированию социальной сферы; между старыми организационными формами, новыми задачами экономической реформы и негативными явлениями в обществе. Своевременное решение всех этих проблем должно стать залогом успешного развития страны в будущем.

Огромную роль в жизнеобеспечении человека играет непроизводственная сфера как важнейший фактор развития производительных сил общества. Социальная инфраструктура занимает важное место в жизни человека, в которую входят учреждения образования, здравоохранения, культуры, искусства, СМИ, социального обеспечения. В данной сфере в России занято около 25% работников, основные фонды социальной инфраструктуры составляют до 30% основных фондов народного хозяйства. На их содержание и развитие выделяется около 25% всех бюджетных ассигнований. Развитие социальной инфраструктуры определяет уровень развития материального производства, объём создаваемого дохода и его направление в непроизводственную сферу. Материальные и духовные блага, представляемые учреждениям социальной инфраструктуры и гражданам, являются важнейшим условием воспроизводства квалифицированной рабочей силы и развития эффективного производства. С переходом к рыночным отношениям несомненно будет происходить постоянное развитие и изменение промышленного и социального секторов экономики, совершенствоваться материально-техническая база сельского хозяйства, что скажется на содержании и развитии социальной инфраструктуры и, следовательно, на выделении средств из общественных фондов потребления. Общественные фонды потребления - это средства бюджетов, внебюджетных фондов и предприятий, направляемых в социальную инфраструктуру в целях социального развития общества, социальной защиты населения в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, просвещения и т.д. Общественные фонды потребления на две третьих состоят из бюджетных ассигнований, которые расходуются на социально – культурные мероприятия и ЖКХ. Бюджетные ассигнования на социально – культурные мероприятия и ЖКХ служат гарантией социальной защиты граждан и их конституционных прав на минимальный размер социально-культурных и жилищно-коммунальных услуг. Доля этих ассигнований в консолидированном бюджете РФ составляет около 40%, в федеральном бюджете-до 10%, в консолидированных бюджетах субъектов в РФ- до 60%,в региональных бюджетах более 30%, в местных бюджетах- около 70%. В общем плане расходов на социально-культурные мероприятия и ЖКХ наибольшая часть приходится на местные бюджеты. Роль бюджетов территорий наиболее велика в социальной защите населения, а федерального бюджета – в финансировании искусства, СМИ, высших учебных заведений и науки.

Объектом исследований данной курсовой работы является непроизводственная сфера, в частности социальная политика, ее структура, развитие, проблемы финансирования, а также пути оптимизации расходов.

Целью данной работы является анализ непроизводственной сферы, а также социальной политики, определение проблем и перспектив развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий круг задач:

-описать основные понятия и проблемы непроизводственной сферы;

-ознакомиться с системой государственных внебюджетных фондов;

-определить направления и перспективы развития социальной политики субъекта РФ.