Прямая демократия
Система, когда управляемые своим непосредственным участием реально воздействуют на избрание управителей и полит.курс правительства. На сегодняшний день формой прямой демократии является электронная демократия. Концепция прямой демократии стоит в центре информационной теории демократии. Изучает возможности информационных-коммуникационных технологий с целью оптимизиции демократических институтов и развития электронной демократии. Широкое использование электронных коммуникаций с установлением горизонтальных коммуникаций между гражданами с органами власти. Также стоит отметить:
референдум — всенародное голосование по тем или иным вопросам общественно-политической жизни, инициированное гражданами;
законодательная инициатива граждан (народная законодательная инициатива) — это право определенной группы избирателей предложить проект закона с обязательством представительного органа власти его рассмотреть, хотя последний вправе принять любое решение: согласиться с проектом, внести в него изменения или отклонить его[2].;
встречное предложение — право определённого количества граждан выдвигать альтернативное предложение в контексте процедуры законодательной инициативы или референдума.
к процедурам прямой демократии иногда относят также процедуры досрочного отзыва депутатов.
Классическая либеральная представительская демократия
Непосредственную демократию отличают от представительной демократии, где осуществление законодательных и контрольных функций производится через избранные народом представительные органы и специальные институты
Дем-ия как механизм, защищающий граждан от произвола властей и беззаконных действий других. Идея развивалась Т.Гоббсом, который признавал, что суверенитет принадлежит гражданам, но они делегируют его избранным представителям, т.к. только сильное государство в состоянии защитить своих граждан. С ним позже согласился Джеймс Мэдисон (4-ый президент США, гос.деятель). Дж.Локк и Ш.Л.Монтескьё писали о необходимости конст.ограничений власти, выражавшихся прежде всего в разделении полномочий законодательной, исполнительной и судебной властей («власть останавливает власть»).
Охранительная демократия (и.Бентам, Дж.Милль)
Согласие подчиняться выражается в процессе голосования на выборах. Охранит.дем-ия – система конституц.дем-ии, действующей в рамках формальных и неформ.правил, ограничивающих власть государства. Такой подход гарантирует полит. И гражд.свободы и равенство перед законом (равное для каждого право голоса). Такая дем-ия работает через представительную ассамблею. Принцип разделения властей не позволяет большинству захватить все ветви власти, а двухпалатность парламента помогает не допустить концентрации власти большинства в законодательном органе. --- защита демократии от вероятности тирании большинства.
Развивающая демократия (Руссо)
Полит.участие необходимо не только для защиты индивидуальных интересов, но и для саморазвития свободных информированных граждан. Для гармоничного развития потенциала человека, государство должно предоставить ему личные права и свободы.
Для Руссо Д-я – средство достижения свободы индивидов или личной автономии. Свобода – это подчинение общей воле. Общая воля представляет собой истинную волю каждого гражданина. Подчиняясь общей воле (а не правителя), человек тем самым покоряется своей подлинной природе, значит, остается таким же свободным как и раньше. Поэтому Народный сув-т неотчуждаем и неделим )Руссо критикует разделение властей.
Джон Сюарт МИЛЛЬ (англ.философ, экономист) - участвуя в общест.жизни, граждане лучше понимают полит.процессы и достигают высокого уровня развития личности.
Партиципаторная демократия
Пейтман, Бахрах.
Активное участие граждан в обсуждении и принятии решений по главным вопросам обществ.жизни. Глав.принцип – соц.равентство : люди должны выражать прямо свои волю также и через негос.обществ.институты (например, трудовые коллективы). Участие защищает граждан от навязанных сверху решений и является механизмом самосовершенствования человека. Механизмы – референдум, инициатива, отзыв.
Сартори: Демократия – правление большинства, ограниченное правами меньшинства.
Сувереном, источником власти, признается народ.
Элитарная концепция демократии (Шумпетер)
Общество делится на правящее меньшинство - элиту и невластвующее большинство – массу. Масса не интересуется политикой и не обладает необходимыми знаниями и информацией. Она добровольно передает элите право руководить полит.процессом. Выборы – средство, кот.заставляет элиту ощутить свою ответственность за полит.решения. Дем-я по шумпетеру – «институтц.устройство для принятия полит.решений. Элитарная модель снимает с граждан отвественность за принятие полит.решений и возлагает ее на лидеров, имеющих больше информации опыта.
Критика: снижение роли граждан к политике может привести к потере интереса к политике, апатии и отчуждению.
Плюралистическая концепция (Даль)
В этой модели политика – конфликт групп интересов в поле их полит.борьбы, где решения принимаются на основе компромисса
Со-общественная демократия. Аренд Лейпхард
Лейпхард переосмыслил концепт демократии в контексте перспектив ее утверждения вне западной культуры, а также возможности ее развития в обществах многосоставных в социальном и культурном отношениях.
Сообщественная демократия предполагает 4 компонента:
1. Осуществление власти большой коалицией политических лидеров всех значительных сегментов многосоставного общества. Она может выступать в нескольких различных формах, например, как кабинет большой коалиции в парламентской системе, "большой совет" или комитет с важными совещательными функциями, или большая коалиция президента с другими важнейшими должностными лицами в президентской системе. Эта власть составляет контраст такому типу демократии, в котором лидеры разделены на правительство, опирающееся только на парламентское большинство, и на влиятельную оппозицию. Самый яркий пример последнего типа - британская демократия, поэтому модель "правительство против оппозиции". Власть эффективна при наличии базового консенсуса в обществе, оппозиции большинства и меньшинства не являются диаметрально-противоположными.
2. Взаимное вето или правило «совпадающего большинства» как гарантия соблюдения интересов меньшинства. Опасность права меньшинства на вето в том
, что оно может препятствовать эффективной работе большой коалиции. Суть права вето в том, что но придает уверенности меньшинству, что на практике означает его редкое применение.
3. Пропорциональность как главный принцип представительства. Пропорциональность имеет две важные функции. Во-первых, она является методом распределения между различными сегментами постов в системе государственной службы, а также ограниченных финансовых ресурсов в форме правительственных субсидий. Пропорциональность как противоположность принципу «победитель получает все»
4. Высокая степень автономности каждого субъекта в управлении своими внутренними делами, которая приводит к власти меньшинства над самим собой в сфере его исключительных интересов. Она представляется логичным следствием принципа большой коалиции. По всем вопросам, имеющим общее значение, решения должны приниматься всеми сегментами вместе, с примерно пропорциональной степенью влияния. По всем же другим вопросам, однако, принятие и исполнение решений может быть предоставлено отдельным сегментам.
Недостаток данной концепции – утрата гибкости и темпов принятия политических решений.
Пример сообщительной демократии – Швейцария, Канада.
Современные формы демократии:
1) информационная демократия (М.Рокар): ее сердцевина: реальность взаимосвязей между выборными лицами, средствами массовой информации и избирателями. Ее составляющие: всеобщее избирательное право и информация;
2) интегральная технодемократия (М.Бунге) – основана на науке, средства для ее достижения – просвещенное правление народа, посредством народа и для народа во всех сферах – экономической, политической, культурной – на основе советов экспертов. Эта демократия есть равенство посредством кооперативной собственности и самоуправления, полит демократии и технической экспертизы;
3) экономическая теория демократия (Э.Даунс): это сфера рыночных отношений, к чему нередко сводятся политико-властные отношения. Эта демократия построена на основании образа человека всесторонне информированного, способного действовать рационально и добиваться для себя мах пользы.