Цикличность развития экономики и экономические кризисы. Теория кризисов.
Приведем некоторые возможные определения "циклического характера развития экономики" или "цикличности".
Цикличность - это всеобщая форма движения национальных хозяйств и мирового хозяйства как единого целого. Она выражает неравномерность функционирования различных элементов национальной экономики, смену революционных и эволюционных стадий ее развития, экономического прогресса.
Цикличность - важнейший фактор экономической динамики и один из детерминантов макроэкономического равновесия. Каждый цикл имеет свои фазы, свою длительность. Характеристики фаз неповторимы в своих конкретных показателях. У конкретного цикла, фазы нет двойников. Они оригинальны как в историческом, так и в региональном аспектах.
Цикличность - это движение от одного макроэкономического равновесия, в масштабах как минимум национальной экономики, к другому. Фактически это один из способов саморегулирования рыночной экономики, в том числе и изменения ее отраслевой структуры. Одновременно цикличность весьма чувствительна к государственному воздействию на национальную экономику и мировую экономику в целом.
Для понимания циклического характера экономического развития следует остановиться на следующих положениях. Во-первых, все экономические циклы имеют одинаковую структуру, включая в себя те же самые фазы, но каждый последующий цикл не является повторением предыдущего; во-вторых, в совокупности фазы цикла составляют как бы виток спирали, что и отражает экономический рост; в-третьих, в экономике одновременно осуществляется множество взаимосвязанных циклов (циклы, связанные с производством товаров для населения и лишь с перепрофилированием производства, продолжительностью 3-4 года - короткие циклы; промышленные циклы, отличающиеся высокой степенью регулярности и обеспечивающие обновление средств производства, длящиеся, 8-12 лет - нормальные; "длинные волны" продолжительностью 40-60 лет, связанные со сменой поколений техники и технологий, с обновлением зданий, сооружений, инфраструктуры, рабочей силы; более длительные - столетние циклы, охватывающие одно или ряд столетий и связанные с обновлением всей технологической основы общественного производства); в-четвертых, именно взаимосвязь этих циклов определяет общее поступательное движение экономических процессов, достижение ими динамического равновесия.
Наиболее важным, с точки зрения экономической политики, являются промышленные циклы, которые постоянно вносят в общий воспроизводственный процесс нарушения равновесия, затрагивая все экономические и социальные проблемы. Однако и циклы продолжительностью в 40-60 лет, так называемые длинные волны Кондратьева, должны учитываться государством при прогнозах и программировании долгосрочного характера.
Фазы цикла.
Циклами называют периодические колебания роста производства. Отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности, но в каждом из циклов различают обычно следующие фазы: спад, депрессию, оживление и подъем. Подъем завершается бумом.
Некоторые исследователи предпочитают давать общую характеристику цикла, начиная с самой высокой точки: пик или бум, когда объем производства и продаж достигает возможного максимума, доходы в обществе растут, экономика находится в состоянии полной занятости ресурсов, спрос обгоняет предложение и уровень цен имеет тенденцию к повышению, рост деловой активности прекращается.
В следующей за пиком фазе спада производства (или рецессии) темп роста производства и продаж снижается, что приводит к увольнению рабочих и снижению суммарных доходов в обществе. Вместе с доходами падает и спрос, но это падение спроса не сопровождается значительным падением цен (как это должно было бы происходить в идеальной рыночной экономике), так как монополизированные сектора экономики не заинтересованы в их снижении, а также инфляционные ожидания населения, стремление профсоюзов закрепить ставки заработной платы и долгосрочные контракты превращаются в механизм, препятствующий понижению цен. Цены падают только в том случае, когда спад серьезный и продолжительный, когда возникает депрессия.
Низшая точка спада или депрессии, называемая также кризисом, характеризуется тем, что происходит максимальное падение производства, продаж и занятости: падают доходы, а вместе с ними и платежеспособный спрос. Самым глубоким экономическим кризисом в XX веке был кризис 1929-1933 годов, охвативший практически все развитые капиталистические страны и получивший название "великой депрессии". Отличить спад производства от депрессии и определить момент максимального падения производства довольно трудно. Здесь, видимо, на помощь приходит поговорка времен "великой депрессии": "Когда сосед теряет работу, то это спад, а если вы теряете работу, то это уже депрессия". "Великая депрессия" 30-х годов серьезно подорвала экономическую активность на целое десятилетие. Она же вызвала к жизни и революционную теорию Кейнса о том, что рыночная система не имеет самокорректирующего устройства для поддержания постоянного экономического роста и что для сохранения жизнеспособности впавшей в состояние депрессии экономики единственно возможной политикой может стать государственное вмешательство (капиталовложения, закупки товаров и услуг, создание рабочих мест).
Достигнув самого низкого уровня, экономика начинает "выбираться со дна". Подъем (или оживление) знаменует выход из кризиса: начинается оживление производства, ему сопутствует рост занятости и доходов, стимулирующие спрос и производство, вплоть до достижения полной занятости ресурсов, то есть до достижения очередного бума (или пика).
Итак, подведем итог: каковы же современные тенденции экономического роста? Для экономического цикла характерны колебания деловой активности при наличии долговременной тенденции к экономическому росту. Заметим, что на рисунке 1 циклические колебания показаны как отклонения от долговременной тенденции к экономическому росту и что график идеализированного цикла на рисунке 2 построен относительно линии, представляющей эту тенденцию.
Рис.1. Экономический цикл
Экономисты выделяют четыре фазы экономического цикла и признают, что они очень отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Например, спад не всегда влечет за собой серьезную и продолжительную безработицу, а пик цикла - полную занятость.
Теории, объясняющие цикличность экономического роста, многочисленны и разнообразны. Остановимся на некоторых из них.
Различные подходы к определению причин циклических колебаний экономического роста.
Цикличность как экономическую закономерность отрицают многие ученые-экономисты, например, лауреаты Нобелевской премии П. Самуэльсон, автор первого учебника "Экономикс", В. Леонтьев и другие. Однако реальная жизнь берет свое, и цикличность приковывает внимание исследователей. В разное время экономисты предлагали различные теории, объясняющие колебания деловой активности. Согласно одной из первых теорий, выдвинутых еще в XIX веке, экономические циклы связаны с солнечными циклами: темные пятна на солнце влияют на погодные условия, урожаи и неурожаи, что, в свою очередь, влияет на рост цен на сельскохозяйственную продукцию, снижение уровня жизни населения, падение спроса и в итоге вызывает общий спад производства.
Авторы некоторых концепций концентрируют свое внимание на нововведениях. Это так называемые инновационные теории цикла. Они утверждают, что переход к таким принципиально новым техническим нововведениям, как машинный труд, железные дороги, автомобили, синтетические волокна, компьютеры оказывает большое влияние на инвестиции, потребительские расходы, производство, занятость и уровень цен. Схематично механизм инновационного цикла выглядит следующим образом: нововведения требуют крупных первоначальных капиталовложений и увеличивают доходы производителей новой техники, производители новой техники расходуют свои доходы, способствуя тем самым доходам тех, чьими товарами и услугами они пользуются. Иначе говоря, в обществе идет рост суммарных доходов и расходов, стимулирующий рост производства в целом; с завершением перестройки экономики на новых принципах завершается и период подъема экономики, наступает фаза спада, которая длиться до наступления новой технической революции. Крупные нововведения появляются нерегулярно и потому способствуют нестабильности экономической активности.
Некоторые экономисты считают цикл чисто монетарным явлением: когда правительство выпускает слишком много денег, возникает инфляционный бум, сравнительно небольшое количество денег ускоряет падение производства и рост безработицы.
Распространенными являются также теории перепроизводства и недопотребления и концепция инвестиционных циклов. Первые исходят из того, что предприятия, ориентируясь на продолжительный рост спроса, увеличивают выпуск продукции, не имея точной информации для определения его величины, и на определенном этапе возникает ситуация, когда произведено больше, чем может быть потреблено. В этот момент перепроизводства и происходит "перелом" цикла: излишняя продукция не находит сбыта, доходы производителей падают, начинается сокращение численности занятых в производстве, банкротства и, как следствие, падение совокупных доходов и совокупного спроса, до тех пор, пока падение производства не окажется ниже спроса - в этот момент начинается восходящее развитие производства. Сторонники инвестиционной природы циклов считают, что в основе неравномерности экономического роста лежит производство инвестиционных благ. Статистика подтверждает, что их производство испытывает большие колебания, чем производство предметов потребления. Считается, например, что инвестиции в строительную промышленность могут быть тем локомотивом, который может потянуть за собой всю экономику, поскольку строительная промышленность обеспечивается материальными ресурсами 70 отраслей; так, например, в Норвегии на 100 занятых в строительном секторе требуется еще 175 занятых в других отраслях. Таким образом, при росте производства инвестиционных благ в обществе происходит рост суммарных доходов, многократно перекрывающий первоначальные инвестиционные расходы. Этот эффект получил название мультипликатора.
Итак, подведем итог анализу возможных причин неравномерности экономического роста. Большинство экономистов сходится в том, что фактором, непосредственно определяющим уровни производства и занятости, является уровень общих, или совокупных, расходов. В экономике, ориентированной главным образом на рынок, предприятия производят товары и услуги только в том случае, если их можно выгодно продать. Попросту говоря, если общие расходы невелики, многим предприятиям невыгодно производить товары и услуги в больших объемах. Отсюда низкий уровень производства, занятости и доходов. Более высокий уровень общих расходов означает, что рост производства приносит прибыль, поэтому производство, занятость и доходы тоже будут возрастать. Когда в экономике возникает полная занятость, реальный объем продукции становиться постоянным, а дополнительные расходы просто повышают уровень цен. Позднее мы рассмотрим, что соотношение между совокупными расходами и уровнем цен гораздо сложнее и что в действительности оно зависит не только от результата изменения объема общих расходов.
Но не следует делать вывод, что все колебания деловой активности объясняются экономическими циклами. Существуют и сезонные колебания деловой активности. Например, покупательский бум перед Рождеством или Новым годом, Пасхой или весенними женскими праздниками (день Матери в Европе и 8 Марта в России ) ведет к значительным ежегодным колебаниям в ритмах экономической активности, в особенности, в розничной торговле. Сельское хозяйство, автомобильная промышленность, строительство, туризм в какой-то степени также подвержены сезонным колебаниям. Помимо сезонных колебаний, влияние на колебания деловой активности оказывают и уже названные политические факторы, войны, а также структурные кризисы.
Государственное антициклическое регулирование.
Существуют различные взгляды на причины циклических колебаний; отсюда - и различные подходы к проблеме их регулирования. Однако, несмотря на значительный разброс взглядов и различную расстановку акцентов при выработке антициклической политики, в целом можно сказать, что все концепции регулирования циклов тяготеют к одному из двух направлений регулирования: неокейнсианскому или неоконсервативному, развившемуся на базе классической школы. Первое ориентируется на регулирование совокупного спроса, второе - на регулирование совокупного предложения. Для наглядности можно представить их различие в виде табл.1.
Признаки |
Неокейнсианство |
Неоконсерватизм |
Ориентация
Цели
Приоритеты регулирования
Оценка роли государства
|
На спрос
Регулирование хозяйства в целом (макроэкономика)
1 Налогово-бюджетная политика 2 Кредитно-денежная политика
Поощрение |
На предложение
Создание стимулов деятельности отдельных фирм (микроэкономика)
1 Кредитно-денежная политика 2 Налогово-бюджетная политика
Ограничение |
В зависимости от исходных установок и ориентиров сторонники того или иного направления по-разному решают проблемы сглаживания циклических колебаний, по-разному оперируют инструментами, находящимися в распоряжении государства, которые можно использовать для этих целей. Например, сторонники кейнсианских рецептов большее внимание уделяют бюджетной политике (главным образом это связано с увеличением или уменьшением расходов государства) и налоговой политике (манипуляции с налоговыми ставками в зависимости от состояния экономики). Сторонники неоконсервативных рецептов уделяют большее внимание проблеме денег и кредита. Поэтому в последние годы неоконсервативная политика опирается на монетаристские теории, которые во главу угла ставят вопросы объема денежной массы и его регулирования. По-разному решается проблема участия государства в происходящих процессах - в политике регулирования экономики в целом и в области сглаживания циклических колебаний.
Несмотря на такие, казалось бы, существенные различия, есть общее понимание этими концепциями того факта, что, во-первых, государство в состоянии сглаживать циклические колебания, и, во-вторых, государство должно это осуществлять в целях достижения и поддержания экономической стабильности. Существует и общее понимание того, какова должна быть в целом линия поведения государства, направленная на преодоление циклических колебаний. В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это означает снижение ставок, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции, проведение политики ускоренной амортизации. При этом сторонники кейнсианских взглядов больше уповают на рост государственных расходов, которые рассматриваются как стимулятор накопления. Налоговые мероприятия больше дополняют бюджетные, и в комплексе они ведут к стимулированию совокупного спроса, а в конечном счете - и производства. Графическая иллюстрация воздействия государства на совокупный спрос представлена на рис.2.