Лекция 2. Методологические основы планирования и прогнозирования

2.1. Методология планирования и прогнозирования

Место планирования и прогнозирования легче всего выявить на основе анализа стратегической схемы процесса управления (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Стратегическая схема процесса управления

1. Прогнозирование осуществляется так:

 формируются системы целей предприятия, их описания, выявляются основные способы достижения цели, ориентируются и устанавливаются потребности в ресурсах;

 дается комплексная оценка оптимальной эффективности использования ресурсов. Заканчивается прогнозирование оформлением прогноза как документа, носящего рекомендательный характер.

2. Планирование осуществляется таким образом:

 цели конкретизируются;

 цели описываются количественно;

 цели увязываются со сроками.

Возможно формирование дерева целей, вариантов мероприятий, обеспечивающих безусловное достижение целей. По результатам рассчитанной потребности в ресурсах устанавливают источники их удовлетворения. Выбирается критерий оптимальности и осуществляется комплексная оценка всех вариантов выполнения планов. Осуществляется адресное распределение мероприятий плана по исполнителям и оформляются документы плана.

План-документ имеет директивный характер (необязательно как воля сверху), обладает комплексностью, охватывает все сферы деятельности предприятия как социально-экономической системы: техническую, экономическую, организационную, социальную.

В современных условиях директивность плана означает обязательность выполнения намеченных мероприятий для работников определенного предприятия.

Выделим блок «планирование  организация  прогнозирование» более подробно (рис. 2.2).

Рис. 2.2. Подробное представление блока «планирование  организация  прогнозирование»

3. Организация осуществляется с помощью:

 создания соответствующих подразделений предприятия;

 решения задач эффективного сочетания всех элементов производства для достижения наивысшей эффективности, безопасности и привлекательности условий работ.

4. Координация осуществляется с помощью согласования во времени и пространстве действий для выполнения плана.

5. Учет осуществляется через фиксацию полученных результатов.

6. Аналитический контроль осуществляется сравнением полученных результатов с плановыми, выявлением отклонений, выявлением причин, их обусловливающих.

7. Регулирование осуществляется через разработку и осуществление мер по устранению нежелательных отклонений.

8. Анализ и оценка результатов связаны с аналитической работой. При помощи оценки полученных результатов получают необходимую информацию для прогнозирования.

Исходя из задач прогнозирования, можно сделать вывод, что эти функции являются центральным звеном менеджмента. Именно с их помощью осуществляется постановка целей и выработка рациональных способов их реализации.

В период социалистической экономики в условиях «общенародной собственности на средства производства» реализовались принципы централизованного планирования.

Разрабатывались следующие виды прогнозов и планов:

1) долгосрочная программа научно-технического прогресса и его социально-экономических последствий;

2) основные направления экономического и социального развития страны, регионов, отраслей на 10 лет;

3) перспективные 5-летние планы экономического и социального развития страны, региона, отрасли, предприятия;

4) текущие годовые планы экономического и социального развития страны региона, отрасли, предприятия;

5) оперативно-производственные планы предприятий и их структурных подразделений.

Предполагалось, что все планы между собой согласованы и взаимосвязаны. В годы централизованного планирования состав планов всех уровней, их содержание, перечень показателей и методика расчетов были строго регламентированы. Для этого на каждую пятилетку готовились методические указания по разработке планов, которые были обязательными к применению.

В настоящее время нет положений, регламентирующих планирование, поэтому каждое предприятие, фирма в праве самостоятельно определять состав своих планов.

Планирование базируется на использовании ряда методов, подходов, обеспечивающих его обоснованность и научность. К их числу относят дедукцию, индукцию, методы системного анализа, более 300 методов прогнозирования, методы статистики, теории вероятности, методы экономического эксперимента.

Отечественное планирование базируется на опыте экономических экспериментов на трудах отечественных и зарубежных ученых по вопросам планирования и экспериментирования.

Использование современных методов и принципов планирования, созданной ими теоретической базы позволяет разработать стабильные, обоснованные планы, способствующие нормальному развитию фирмы.