Организационная структура управления на основе концепции организационного дизайна г. Минцберга:
Соотношение подразделений (должностей) с элементами организационного дизайна. Стратегическая вершина – глава администрации, операционное ядро – первый заместитель, заместители главы администрации, а также начальник финансового управления, срединная линия – сотрудники управлений, отделов и секторов, находящиеся в подчинении у операционного ядра, техноструктура – юридический отдел, отдел ЗАГС, отдел МП и ГЗ, отдел по бухучету и контролю, отдел по вопросам мун. службы и кадрам, управляющий делами администрации.
Ключевой элемент в организации – техноструктура. Эффективность деятельности руководителей в органах МСУ зависит от степени поддержки (информационной, аналитической, технической) и организации дел (разработка и коррекция организационных процедур, сбор, анализ и распределение информации, разработка программ развития и т.д.). Планированием деятельности и обеспечением внутреннего сервиса занимается техноструктура. При высокой стандартизации и формализации возникает потребность в планировании деятельности, это и составляет основную функцию техноструктуры.
Доминирующий механизм координации - стандартизация рабочих процессов, она подразумевает точное определение и/или программирование содержания работы, в основе которой лежит четкая структура и развитая система правил-инструкций. У каждого подразделения есть своя система разработанных положений, регламентов (в т.ч. должностных), стандартов, где прописывается конкретный перечень полномочий, в рамках которых организуется их деятельность.
Тип организации по Минцбергу – механистическая (машинная) организация. Параметры: преобладание централизации, нисходящая иерархия, рутинные технологии, низкая неопределенность, механизм координации – стандартизация рабочих мест, высокое значение техноструктуры. Роль, выполняемая в машинной организации работниками, наиболее точно характеризуется такими понятиями, как простота и повторяемость.
В качестве рационализации управленческой деятельности и оптимизации организационной структуры управления можно сформулировать следующие предложения:
Для снижения нормы контроля руководителя целесообразно создать новое подразделение – аппарат администрации с линейным руководителем – выполняющим функции заместителя главы администрации района (должность управляющего делами администрации упраздняется). В аппарат администрации должны быть включены отдел ЗАГС, отдел МП и ГЗ, отдел по бухучету и контролю, отдел по вопросам муниципальной службы и кадрам, юридический отдел, кроме того туда должны входить подразделения управляющего делами администрации.
Подразделение – «Финансовое управление» включить в ведение заместителя администрации по развитию территории и территориальному контролю, с последующим объединением данного управления с управлением экономического развития территорий с целью координирования и упорядочивания деятельности.
Приложение 1
Схема организационной структуры управления Александровского муниципального района2
1 http://aleks-edu.narod.ru/
2 Информация взята с сайта: http://aleksraion.ru/