29. Стандартизация на уровне вто, тс и др наднациональных образований

Международная стандартизация — стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран. Под стандартизацией понимается деятельность, направленная на достижение упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих и потенциальных задач. Эта деятельность проявляется в разработке, опубликовании применении стандартов.

Международный стандарт — стандарт, принятый международной организацией. Стандартом называется документ, в котором устанавливаются характеристики продукции, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. На практике под международными стандартами часто подразумевают также региональные стандарты и стандарты, разработанные научно-техническими обществами и принятые в качестве норм различными странами мира.

К международной системе стандартизации относится большой ряд организаций, разных по назначению, принципам функционирования, сферам деятельности. Для целей анализа этой системы, введем следующую классификацию входящих в ее состав организаций:

К официальным организациям в международной системе стандартизации относятся:

1) ISO (International Organization for Standardization - Международная организация стандартизации, http://www.iso.ch/).

2) IEC (International Electrotechnical Commision - Международная электротехническая комиссия, http://www.iec.ch/).

3) ITU (International Telecommunication Union - Международный союз по телекоммуникации, http://www.itu.int/).

Именно эти организации обладают признанными всеми странами полномочиями издавать международные стандарты, называемые также стандартами де-юре или формальными стандартами. Таким образом, формальными стандартами являются международные стандарты ISO, IEC и рекомендации ITU.

Как будет показано ниже, эти организации в своей деятельности тесно взаимосвязаны друг с другом посредством организационных и процедурных механизмов, что в значительной мере обеспечивает целостность и гармонизированность разрабатываемых ими стандартов. Именно, благодаря тому, что формальные стандарты разрабатываются и сопровождаются на хорошо регламентированной систематической основе, об их совокупности можно говорить как о системе международных стандартов.

Региональные организации стандартизации

К региональным относятся организации, представляющие в глобальном процессе стандартизации ИТ интересы крупных регионов или континентов.

Например, по европейским законам в качестве официальных европейских организаций стандартизации ИТ признаются:

1) CEN (the European Committee for Standardization - www.cenorm.be) - европейский комитет стандартизации широкого спектра товаров, услуг и технологий, в том числе, связанных с областью ИТ.

2) CENELEC (the European Committee for Electrotechnical Standardization - www.cenelec.be) - европейский комитет стандартизации решений в электротехнике, в частности, стандартизации коммуникационных кабелей, волоконной оптики и электронных приборов.

3) ETSI (European Telecommunications Standards Institute - www.etsi.org) - европейский институт стандартизации в области сетевой инфраструктуры.

Цель образования этих организаций состояла в том, чтобы способствовать развитию процесса стандартизации в Европе, сотрудничеству с другими международными организациями стандартизации, проведению учитывающей европейские интересы технической политики в международной стандартизации, обеспечению нормативной базы для создания (в 1992 г.) и эффективного функционирования общеевропейского рынка.

Международная организация ISO.

Основная цель организации ISO - содействие международному обмену товарами и услугами, а также сотрудничеству стран в экономической, интеллектуальной, технологической и научной сферах.

Деятельность ISO связана со стандартизацией обширного спектра товаров, технологий и услуг различных областей, включая: текстильную промышленность, обработку информации, телекоммуникацию, производство и использование энергии, кораблестроение, банковские и финансовые услуги, защиту окружающей среды, здравоохранение и безопасность, образование и пр.

Изначально полномочия ISO в международной стандартизации были ограничены исключением из ее поля деятельности двух важных отраслей - телекоммуникационной, а также электротехнической и электронной отраслей, так как для этих направлений уже сложилась система международной стандартизации в лице организаций ITU и IEC, соответственно. Однако в последствие у этих трех организаций развился значительный совместный интерес, связанный со стандартизацией технологий информационной индустрии. Исключение коллизий в деятельности организаций международной стандартизации там, где их интересы пеерсекались, решалось с помощью создания совместного комитета (например, JTC1) или рабочих групп.

Официальное название ISO это - International Organization for Standardization. "ISO" не является аббревиатурой официального названия организации, а слово, которое служит еще одним ее названием. Это слово происходит от греческого слова "isos", которое означает "равный" (equal), т.е. равный стандарту.

Организация ISO внесла большой вклад в становление международной системы стандартизации.

К ее важным заслугам следует отнести разработку нашедших всемирное применение фундаментальных системных стандартов по основам управления качеством продукции (ISO 9000) и окружающей средой (ISO 14000), а также разработку стандартов на телефонные и банковские карточки, фотооборудование, грузовые контейнеры, конечно же, языки программирования и многое другое.

Основные объекты стандартизации и количество стандартов (в % от общего числа) характеризуют обширный диапазон интересов организации.

|Машиностроение |29 % |

|Химия |13 % |

|Неметаллические материалы |12 % |

|Руды и металлы |9 % |

|Информационная техника |8 % |

|Сельское хозяйство |8 % |

|Строительство |4 % |

|Специальная техника |3 % |

|Охрана здоровья и медицина |3 % |

|Основополагающие стандарты |3 % |

|Окружающая среда |3 % |

|Упаковка и транспортировка товаров |2 % |

Остальные стандарты относятся к здравоохранению и медицине, охране окружающей среды, другим техническим областям. Вопросы информационной технологии, микропроцессорной техники и т.п. — это объекты совместных разработок ИСО/МЭК. В последние годы ИСО уделяет много внимания стандартизации систем обеспечения качества. Практическим результатом усилий в этих направлениях являются разработка и издание международных стандартов.

При их разработке ИСО учитывает ожидания всех заинтересованных сторон – производителей продукции (услуг), потребителей, правительственных кругов, научно-технических и общественных организаций.

Таможенный союз

С 1 января 2012 года в России, Белоруссии и Казахстане отменяются национальные технические регламенты. Вместо них начали действовать нормативы Таможенного союза. Такой договоренности достигли члены Таможенного союза. Основой для разработки наднациональных стандартов стали технические регламенты стран, входящих в Единое экономическое пространство. Как будут называться новые документы, определит Комиссия Таможенного союза, при этом планируется привлечь к обсуждению проекта предпринимателей. Стоящая задача перед Комиссией ТС весьма не простая. Многие национальные стандарты разработаны с учетом территориальных особенностей стран. Так, например, «строительный» техрегламент Казахстана учитывает тот факт, что часть территории страны признана сейсмически активной, а для Белоруссии это не актуально. Кроме того, следует иметь в виду влияние местных отраслевых лоббистов при принятии стандартов. Например, в России действует молочный техрегламент, запрещающий использовать в производстве молока порошковые ингредиенты, а в Белоруссии разрешается использовать сухое молоко. Для увязки все разногласий по «союзным» стандартам Комиссии Таможенного союза дано чуть более года.

НО – стандартизация происходит также и на уровне Евразэс. До 1 января 2013 года необходимо ввести новые унифицированные стандарты на, например, соковую продукцию, безопасность игрушек, масложировую продукцию и т.д.

В Евразэс – Россия, Белоруссия, Казахстан, Кыргыстан, Таджикистан, Узбекистан. Молдова, Украина и Армения – статус наблюдателей.