Охорона праці та безпека в надзвичайних ситуаціях
Охорона праці – це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, лікувально-профілактичних засобів, що забезпечують безпечність та збереження життя, здоров’я і працездатність людини в процесі трудової діяльності.
10.1 Організація та управління охороною праці на підприємстві
Служба охорони праці та її функції
Охорона праці на ТзОВ "Мелітопольський завод підшипників ковзання" включає систему законодавчих актів, соціально-економічних, організаційних, технічних і лікувально-профілактичних заходів і засобів, що забезпечують безпеку, збереження здоров'я і працездатності людини в процесі праці. З метою попередження травматизму і професійних захворювань від впливу основних і шкідливих виробничих факторів на підприємстві приймаються заходи для їхнього попередження й усунення, а також зниженню ступеня впливу на працюючих створенню оптимальних умов праці на робочому місці.
В забезпеченні здорових і безпечних умов праці на підприємстві приймає участь служба охорони праці, а також самі працюючі та профспілки. Адміністрація підприємств зобов’язана забезпечувати належне технічне оснащення робочих місць і створювати на них умови роботи, що відповідають правилам охорони праці, техніці безпеки та санітарним нормам.
Для реалізації перелічених вище цілей служба охорони праці повинна вирішувати такі завдання:
а) здійснювати контроль за безпекою виробничих процесів, устаткування, будівель і споруд; б) забезпечувати працюючих засобами індивідуального та колективного захисту; в) забезпечувати професійну підготовку і підвищення кваліфікації працівників із питань охорони праці, вести пропаганду без печних методів праці; г) забезпечувати оптимальні режими праці і відпочинку працюючих; д) вимагати професійного добору виконавців для визначених видів робіт.
Служба охорони праці виконує такі основні функції:
- опрацьовує ефективну цілісну систему, управління охороною праці від шкідливих впливів, сприяє удосконаленню діяльності в цьому напрямі кожного структурного підрозділу і кожної посадової особи;
- проводить оперативно-методичне керівництво роботою з охорони праці;
- складає разом з структурними підрозділами підприємства план комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища (підвищення існуючого рівня охорони праці, якщо встановлених норм досягнуто), а також розділ "Охорона праці" в колективному договорі (до речі, цей розділ доцільно іменувати "Охорона здоров'я", оскільки саме питанням створення умов праці, спрямованих на збереження здоров'я і працездатності працівників він присвячується); проводить для працівників увідний інструктаж з питань охорони праці;
- організує: забезпечення працюючих правилами, стандартами, нормами, положеннями, інструкціями та іншими нормативними актами з охорони праці; облік, аналіз нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, а також шкоди від цих подій; розробку перспективних та поточних планів роботи підприємства щодо створення безпечних та нешкідливих умов праці;
- бере участь у розслідуванні нещасних випадків та аварій, у формуванні фонду охорони праці підприємства і розподілі його коштів; у розробці положень, інструкцій, інших нормативних актів про охорону праці, що діють у межах підприємства;
- контролює: дотримання чинного законодавства, міжгалузевих, галузевих та інших нормативних актів, виконання працівниками посадових інструкцій з питань охорони праці; виконання приписів органів державного нагляду, пропозицій та подань уповноважених трудових колективів і профспілок з питань охорони праці, використання за призначенням коштів фонду охорони праці; своєчасне проведення навчання та інструктажів працюючих, атестації та переатестації з питань безпеки праці посадових осіб та осіб, які виконують роботи підвищеної небезпеки, а також дотримання вимог безпеки при виконанні цих робіт тощо
Для виконання функціональних обов'язків фахівці з охорони праці наділяються певними правами, наприклад, безперешкодно в будь-який час відвідувати виробничі об'єкти, структурні підрозділи підприємства, зупиняти роботу виробництв, дільниць, машин, механізмів устаткування та інших засобів виробництва в разі порушень, які створюють загрозу життю або здоров'ю працюючих; одержувати від посадових осіб необхідні відомості, документи і пояснення з питань охорони праці; перевіряти стан безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на об'єктах підприємства, видавати керівникам перевіреного об'єкта, цеху, виробництва обов'язковий для виконання припис щодо усунення наявних недоліків; вимагати від посадових осіб відсторонення від роботи працівників, які не пройшли медичного огляду, навчання, інструктажу, перевірки знань з охорони праці, не мають допуску до відповідних робіт або порушують нормативні акти про охорону праці; надсилати керівникові підприємства подання про притягнення до відповідальності працівників, які порушують вимоги щодо охорони праці та ін. Припис спеціаліста з охорони праці, у тому числі про зупинення робіт, може скасувати в письмовій формі лише посадова особа, якій підпорядкована служба охорони праці. Розпорядження фахівця з охорони праці може відмінити лише керівник підприємства. Ліквідація служби охорони праці допускається тільки у разі ліквідації підприємства.
Права та обов’язки керівника та працівника щодо охорони праці
Організація безпечного проведення робіт покладена на керівника підприємства, який спираючись на розроблені і введені в дію правила техніки безпеки, санітарії, норми, правила та інструкції по спеціальностях та професіях забезпечує дотримання безпеки праці.
Працівники служби охорони праці зобов’язані:
- складати і погоджувати з комітетами профспілки проекти перспективних і поточних планів щодо поліпшення техніки безпеки і санітарно-побутового обслуговування працівників на підприємстві, а також контролювати їхнє виконання;
- здійснювати контроль за дотриманням на підприємстві законодавства, наказів, інструкцій та інших нормативних актів з питань техніки безпеки і виробничої санітарії, вказівок і розпоряджень органів Державного нагляду і технічної інспекції профспілки;
- проводити з робітниками вступний інструктаж з техніки безпеки і здійснювати контроль за своєчасним проведенням інструктажу з техніки безпеки безпосередньо на робочих місцях;
- брати участь у розслідуванні аварій, причин нещасних випадків і професійних захворювань на підприємстві, у розробці і виконанні заходів щодо їх попередження;
- здійснювати контроль за належною експлуатацією вентиляційних систем, організацією своєчасного усунення недоліків, виявлених санепідемстанцією, дотриманням температурного режиму, норм освітленості, вібрації і шумів у виробничих приміщеннях підприємства.
Види інструктажів
Для забезпечення безпечних умов праці та попередження нещасних випадків на ТзОВ "Мелітопольський завод підшипників ковзання" проводять інструктаж з техніки безпеки: вступний (первинний), безпосередньо на робочому місці (періодичний, позаплановий, цільовий). Всі види інструктажу фіксуються в журналі з підписами сторін.
Вступний інструктаж з техніки безпеки проводять працівники служби техніки безпеки підприємства в обладнаному кабінеті по техніці безпеки по спеціальній програмі, затвердженій головним інженером підприємства. Під час вступного інструктажу роз'ясняють загальні положення законодавства про працю, правила внутрішнього розпорядку підприємства, правила поведінки працівників на території підприємства, у виробничих цехах, вимоги до робочого місця, спецодягу і спецвзуття, основні вимоги особистої і виробничої гігієни, правила надання першої допомоги при нещасних випадках і захворюванні.
Інструктаж безпосередньо на робочому місці проводять до початку роботи з усіма новоприбулими на підприємство, а також з робітниками, переведеними з однієї роботи на іншу чи з одного виду устаткування на інший. Інструктаж проводить безпосередньо керівник робіт, виконавець робіт, майстер під керівництвом якого знаходиться даний робітник. Під час інструктажу на робочому місці робітника знайомлять з основними безпечними прийомами праці на даній ділянці.
Періодичний інструктаж проводить безпосередній керівник робіт кожен квартал із усіма робітниками незалежно від їхньої кваліфікації і стажу роботи з даної професії, за програмою інструкцій на робочому місці.
Позаплановий інструктаж робітників безпечним методам праці проводять у випадку зміни технологічного процесу, заміни устаткування, що обслуговується, і механізмів, у результаті чого змінюються умови безпеки роботи; якщо через слабкі знання вимог техніки безпеки були нещасні випадки та професійні захворювання.
Правильна організація праці і виконання основних вимог системи стандартів безпеки праці (ССБП) і промислової санітарії сприяють створенню безпечних умов праці. Основними є вимоги безпеки умов праці, що цілком виключає виробничі травми, забійні травми, отруєння, ураження електричним струмом, засмічення очей і ін. Важливе значення для забезпечення безпечних умов праці має дотримання вимог виробничої санітарії.
Відповідальність роботодавця та працівника щодо порушення вимог охорони праці
Адміністрація підприємства "Мелітопольський завод підшипників ковзання" відповідно до діючих правил техніки безпеки і виробничої санітарії зобов'язана проводити навчання робітників та інженерно-технічних працівників безпечним прийомам праці при прийомі на роботу, при переведенні на інше місце роботи, при введенні нових виробничих процесів та зміні технології виробництва.
Навчання проводить кваліфікований інженерно-технічний персонал за спеціально розробленими програмами, які затверджує головний інженер підприємства.
Після закінчення навчання знання перевіряють і результати заносять у спеціальні протоколи, які підписуються членами екзаменаційної комісії. Працівникам, які успішно склали іспити видають посвідчення, що дають право на допуск до виконання робіт.
Керівні й інженерно-технічні працівники підприємства зобов'язані не рідше одного разу на рік (один раз на три роки, в залежності від займаної посади) здавати екзамени з правил і норм охорони праці.
Додаткову чи позачергову перевірку знань правил і норм охорони праці проводять при запровадженні в дію нових чи перероблених у встановленому порядку правил, при призначенні вперше на роботу робітників з технічного нагляду, при переведенні інженерно-технічного працівника на іншу посаду, що вимагає додаткових знань з техніки безпеки.
Для працівників, що за умовами роботи піддаються підвищеній небезпеці чи від роботи яких залежить безпека в зоні дії механізмів, що ними обслуговуються передбачено спеціальне навчання правилам безпеки.
Соціальне страхування працівників
Усі працівники на ТзОВ "Мелітопольський завод підшипників ковзання" підлягають обов'язковому державному соціальному страхуванню. Законодавство про соціальне страхування, особливо те, що стосується порядку формування коштів соціального страхування, останнім часом суттєво оновлювалось.
Найбільшим нормативним актом такого роду є "Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Основи не є повністю актом прямої дії: відносини, що виникають у зв'язку з окремими видами загальнообов’язкового соціального страхування, підлягають регулюванню окремими законами.
Основи передбачають такі види загальнообов'язкового державного соціального страхування:
пенсійне страхування;
страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і витратами, зумовленими народженням та похованням;
медичне страхування;
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності;
страхування на випадок безробіття;
інші види страхування, передбачені законами.