Содержание
Введение
Глава 1. Характеристика и история …………………………………………5
История ………………………………………………………………………5
Современное состояние……………………………………………………8
Глава 2. Функций ……………………………………………………………16
Заключение
Список Литературы
ВВЕДЕНИЕ
Антимонопольное регулирование - важнейшая составная часть экономической политики государства во всех странах с развитой рыночной экономикой. Система государственного регулирования экономики, сформировавшаяся во всех индустриально развитых странах, в качестве обязательного элемента предусматривает создание благоприятных условий для развития конкурирующей среды на рынке товаров и услуг.
Антимонопольное регулирование - это целенаправленная государственная деятельность, осуществляемая на основании и в пределах, допускаемых действующим законодательством, по установлению и реализации правил ведения экономической деятельности на товарных рынках с целью защиты добросовестной конкуренции и обеспечения эффективности рыночных отношений. Совершенствование системы антимонопольного регулирования и работы управлений, непосредственно осуществляющих контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, актуально для развития российской экономики, где степень монополизации рынка выше, чем в государствах с исторически сложившимся рыночным хозяйством. Антимонопольное регулирование в сочетании с поддержкой отечественного предпринимательства и организацией защиты прав потребителей служат одним из существенных условий успешного социально-экономического развития России. Таким образом, разработка новых подходов к совершенствованию политики антимонопольного регулирования по оптимизации деятельности в условиях современного рынка, выявление достоинств и недостатков, используемых в настоящее время методов оценки и их обоснования, важно обеспечить как на уровне государства, так и на уровне отдельных его субъектов.
Целью отчета об учебно-ознакомительной практики является ознакомление с историей, функциями, правовыми основами деятельности ФАС.
Глава 1. Характеристика и история
1.1 История
Антимонопольная служба появилась в России в начале 90-х годов. В 1991 году – распадается Советский Союз. В руках у граждан оказывается частная собственность. В связи с этим на территории государства возникают рыночные отношения, развивается конкуренция. Из-за преобразований в экономике появилась потребность в законе, который бы контролировал все процессы новой рыночной системы. Таким образом, в 1991 году в свою силу вступает Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». С него и начинается формирование антимонопольного законодательства в России.
14 июля 1990 года в соответствии с законом Российской Советской Социалистической Федеративной Республики «О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР» образован Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. Приказом ГКАП России 17 октябре 1991 года во всех субъектах Российской Федерации созданы территориальные ведомства. В Тюменской области антимонопольный орган начал действовать с 1 марта 1992 года.
За время своего существование антимонопольные ведомства не раз меняли названия и свои полномочия. После ГКАП был образован Государственный антимонопольный комитет. В 1998 году Указом президента Российской Федерации создано Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России). Созданное министерство вновь, как и в начале существования антимонопольной службы России, выполняло контроль за соблюдением требований Закона о конкуренции. Также оно было уполномочено следить за деятельностью естественных монополий на транспорте и связи, за оказанием государством поддержки малому предпринимательству.
9 марта 2004 года Министерство было упразднено, а его полномочия переданы другим ведомствам. Принадлежавшие МАП России функции федерального антимонопольного органа, контроля над деятельностью естественных монополий и над соблюдением законодательства о рекламе перешли к вновь образованной в соответствии с Указом Президента России №314 от 9 марта 2004 года Федеральной антимонопольной службе.
С самого начала и до настоящего времени тюменская антимонопольная служба обеспечивала государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства на территории области. В первые годы функционирования органа особое внимание уделялось соблюдению закона при проведении приватизации.
С 1994 года сфера контроля была расширена. Антимонопольным органам дополнительно был поручен контроль за соблюдением рекламного законодательства.
В 1995-1996 годах антимонопольное управление активизировало работы по созданию в Тюменской области Программы демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках области региона. В ноябре 1996 года программа была утверждена Администрацией области. Она получила высокую оценку в госкомитете России и в числе немногих была направлена экспертам Европейского Сообщества. Тюменская областная Дума в течении 4-х лет утверждала мероприятия по реализации Программы. Особое внимание Программе было уделено в 2000 году. Тогда она была профинансирована почти на 100%.
В 1998-1999 годах территориальные антимонопольные органы получают дополнительные полномочия. С созданием Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства они становятся органами по регулированию деятельности субъектов естественных монополий.
С 2001 года антимонопольная служба контролирует и рынки финансовых услуг.
В связи с реформированием федеральных исполнительных органов государственной власти, с 2004 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области прекратило деятельность по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителя.