2 Правовое гос-во

Правовое государство представляет собой такую форму организации и деятельности государст­венной власти, при которой само государство, все социальные общности, отдельный индивид уважают право и находятся ^ одинаковом отношении к нему. В этом случае право выступает способом взаимосвязи государства, общества и индивида. Принцип правового государства предполагает, что все правовые акты соот­ветствуют основному закону страны — конституции. Правовое государство имеет отличительные признаки:

1. верховенство закона во всех сферах жизни об-ва. Закон устанавливает права и обязанности участников общест­венных отношений. В законах учитываются тенденции социального развития, требования равенства и справедливости, защищаются нравственные ценности общества. В этом смысле закон имеет право­вой характер, а не является результатом произвола государства.

2. гаран­тии прав личности, возможности ее свободного развития. Реализация этих гарантий обеспечивается благодаря осуществлению принципам невмешательства государства в дела гражданского общества и обя­занностью создавать условия для реализации прав личности (право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту, собст­венность и т.д.).

3. — взаимная ответ­ственность государства и личности. Она взаимна благодаря тому, что государство и индивид в равной мере ответственны за свои действия перед законом

4. — принцип разделения власти

Фактические гарантии, особенно социально- экономических прав и свобод, зависят от возможностей государства. Правовое сударство в промышленно развитых странах дополняется соц -ной ориентацией. Становление социального государства началось после Второй мировой войны.

Социальное государство представляет собой такую форму организации государственной власти, для которой свойственна забота о благосостоянии граждан, создании достойных условий существования, равных возможностей реализации их талантов и способностей, благоприятной среды обитания. Оно принимает на себя ответственность за поддержание стабильного социально-экономического положения своих гражандан, социальный мир в обществе. Таким образом, становление соц. государства в промышленно развитых странах представляет собой новый шаг в государственном строительстве.

3 Либерализм и неолиберализм

Либерализм как самост. идеологич. течение сформир-ся на базе полит. философии англ. просветителей Дж. Локка, Т. Гоббса, Дж. Милля, А. Смита в конце XVII-XVIII в. Связав свободу личности с уважением основополагающих прав ч-ка, а также с сис-мой частного владения, либ-м заложил в основу своей концепции идеалы свободной конкуренции, рынка, предприним-тва. Основополаг. критерием оценки развития общ-ва стала свобода личности. В соотв-ии с этими приоритетами ведущими полит. идеями либ-ма были и остаются прав. раве-во граждан, договорная природа гос-ва, а также в более позднее время сформ-ся убеждение о равноправии соперничающих в п-ке «профессион., эконом., религ., полит. ассоциаций, ни одна из кот.» не может иметь «морального превосходства и практического преобладания над другими». Для либ-ма важн. ориентиром было понимание ценности самого процесса жизни, убежденность в необходимости постепенности и рациональности изменений. Либ-зм отстаив. Критич.е отношение к гос-ву, пр-пы высокой полит. ответств-ти граждан, религ. веротерпимость, плюр-м, идею конституц-ма. Базовые ценности либ-ма обусловили его внутреннюю противоречивость. Так, на протяжении всей своей идейной эволюции либ-м на каждом повороте истории определял допустимую степень и характер гос. вмешательства в частную жизнь индивида. Попытки решения этих вопросов привели к возникновению в либ-ме многочисл. Внутр. течений. Либертализм отриц. возможности внутр. перемен либ-ма (Ф. Хайек, Л. Мизес). Любое экономич. планирование ведет к полит. диктатуре, а главную дилемму общ. Разв-я следует видеть в отношениях между планированием (формой тирании) и конкуренцией (символом свободы). Плюрализм способен сформировать механизмы экспроприации большинством богатого меньши-ва, а это также может поставить под угрозу основополаг. принципы либерализма. Поэтому наиболее конструктивным полит. выходом из столь опасной ситуации признавалось развитие индивидуализма, частной собств-ти и свободного рынка, созд-е ультраминималистского гос-ва. Неолиберализм - адаптировал традиц. ценности либ-ма к эконом. и полит. реалиям 2-ой пол. XX в. Важн. достоинством полит. с-мы в нем провозглашалась справедливость, а правительства – ориентация на моральные принципы и ценности. В основу полит. програм­мы неолибералов легли идеи консенсуса управляющих и управляемых, необходимости участия масс в полит. процессе, демократизации процедуры принятия управленческих решений. Отдавали предпочтение плюралистич. формам организации и осущ-ия гос. власти (Р. Даль, Ч. Линдблюм)

Однако в неолиб-ме сохранились многие основополаг. идеи, кот. со временем продемонстрир. серьезную ограниченность данной идеологии в изменяющихся условиях (ориентаци по преимуществу на публичные виды чел. жизнед-ти – полит. активность, предприимчивость, свободу от предрассудков, традиц. отношение к морали как к частному делу ч-ка и негат. отношение к вере, враждебное отношение к интересам различных общностей (народу, нации, г-ву, партии) как к «фикциям» (что способствует атомизации социума), определ. изоляцию от приро­ды и других людей, эгоизм потребностей, автономию воли и разума.

Б7

1 Политика как социальное явление, ее структура и функции.Пол-ка – сов-ть отн-й, склад-хся в рез-те целенапр взаимод-я групп по поводу завоев-я, удерж-я и исп-я вл в целях реализ-и своих общ-но знач интер-сов. В этом смысле пол-ка пон-ся как рез-т столкн-я разнонаправл-х действий групп, сопернич-х и др с др и с прав-вом. Пол-ка – сложн многоаспектн пон-е. Как вид соц деят-ти по прин-ю реш-й, распред-ю благ, выдвиж-ю целей, соц рук-ву, соисканию вл, осущ-ю конкур-и интер-в и оказ-ю влияния пол-ка осущ-ся внутри любой обществ группы. Ан-з разл подходов к теор интерпр-и полит сферы позвол сделать вывод о ее многомерн х-ре. Пол-ка выступ в единстве 3-х взаимосвяз-х аспектов: как сфера общ жизни; как 1 из видов актив-ти соц S и как тип соц отн-й м\у инд-ми, мал гр и т.д. В 1 пол-ка предст эл-том стр-ры об-ва, за кот закрепл f соглас-я общих и частн инт-в, осущ-я госп-ва и поддерж-я порядка, реализ-и общезнач целей и рук-ва людьми, регул-я рес-сов и управл-я обществ делами.2 интер-я пол-ки как совокупн и инд-й акт-ти соц S, вида чел деят-ти и соц повед-я. 3 хар-ет пол-ку как тип конфл отн-й и соц взаимод-й.

В стр-ре пол-ки выдел форма, сод-е и процесс. Форма пол-ки – это ее организац стр-ра, инст-ты (гос-во, партии), а также нормы, з-ны, придающ ей устойч-ть, стаб-ть и позвол регул-ть пол повед-е людей. Сод-е пол-ки выраж в ее целях и ценн-х, в мотивах и мех-мах прин-я полит реш-й, в пробл-х, кот она решает. Роль пол-ки как особ сферы общ жизни обусл 3 ее св-вами: универс-тью, всеохват х-ром, спос-тью воздейств прак-ки на все стороны жизни; включен-тью, или проник спос-тью сочет-ся с неполит общ явл-ми, отн-ми и сферами. Знач-е пол-ки обусл f, кот она выполн в общ-ве, и кот хар-т важнейш напр-я ее возд-я на общ-во: 1.выраж-я и реал-ции властно знач инт-в групп и слоев об-ва; 2. рацион-ции конфл-в, придания межгр отн-ям цивилизов х-ра, умиротвор противоб стороны; 3.распред-я и перер-я обществ благ с учетом гр приор-в для жизнедеят-ти общ-ва в целом; 4.упр-я и рук-ва обществ процес-ми как гл метода соглас-я гр интер-в поср-вом выдвиж-я наиб общих целей соц разв-я;5. интеграц общ-ва и обеспеч-я целост-ти обществ с-мы; 6.соц-ции лич-ти, вкл-я ее в жизнь сложноорганиз-го гос-ва и общ-ва. Через пол-ку чел-к приобрет кач-ва, необх ему для реалистич воспр-я действ-ти, преодол-я разруш-х послед-й подсознат реакций на полит проц-сы; 7.обеспеч-е коммун-ции. Пол-ка созд особ формы общения м\у конфликт-ми по поводу вл гр насел-я, формиря или испол-я для этого специф инст-ты (СМИ), способы поддерж-я контактов м\у вл и насел-ем (полит рекламу), стратегии информир-я насел-я и борьбы с конкур-ми (пропаг-ду, агит-ю, PR); 8.созид-я действ-ти (проективн f). Пол-ка спос формир-ть нов отн-я м\у людьми и гос-вами, преобраз-ть действ-ть в соотв с планами разл полит S, созд нов формы орг-ции соц жизни, формир-ть возм-ти для нов отн-й м\у чел-ком и природой.

В ист-и выдел неск-ко парадигм тракт-ки полит-го.Более 500концепц, если их объединить можно получить 3 парадигмы.

По этим парадигмам выведены кунон.

Парадигма – устойчивая совокупность методов, идей, принципов познания человеческого сознания.

1. классическая парадигма ПФ

первая возникла в Китае 3 тыс лет назад, в Др. Греции 4-5 в до н.э. Эта парадигма существовала в нескольких разновидностях. Представлена Аристотелем, Платоном, предшествовал им Сократ, выступая в публичных местах.

В Др. Китае 6-5 в до н.э. проявилась в философии Лао – дзы и Конфуция.

Особенность: своеобразно трактовалась политика.

Политика – то, что должно приносить благо. Правитель должен быть добродетельным. Главная цель государства – творить благо для народа и воспитывать добродетельных граждан.

2)Со временем появляются неоклассические парадигма (модерн).

Сама политическая Ф как способ осмысления человеческого исчезла в средние века. Она трансформировалась в религию, возникла политическая теология. – это своеобразное философствование в понятии той или иной религии. Было много теории, которые можно отнести к классическим и трансцендентным. Средневековье стало угасать к 14-15 веку.

Появилась попытка осмыслить политическое. Люди возрождения интересовал не смысл жизни, а то как прийти к власти и удержать ее.

ПФ – как определенный способ размышления о политике стал возрождаться в 16 в.

Ученый Гердер в 17 веке стал употреблять Аристотелевский термин ПФ. ПФ стала возвращаться в 16-17 веке.

Основные закономерности модернизма:

• политика подчиняется объективным законам

• познать законы политик – познать природу человека (не только биологическую, но и социальную)

• идея, что политика рациональна: ее законы можно познать, разум человека может познать все, в политике нужно руководствоваться разумом, а не эмоциями.

• Политика является политикой, когда она охватывает широкие народные массы.

• Модерн исходит из того, что политка есть там, где есть массы.

Представители: Гоббс, Локк, Маркс.

3)в 80-ые г. 20 в постмодерн.

Первоначально возник во Франции.Представители: Бодрияр, Дарендорф.

Особенность: у политического нет антологии, нет никаких законов, религиозных установок..

Политика – это постоянный риск, соблазн, нет ничего устойчивого, все зыбко, все течет. «текучая современность»

Все политические проекты обречены на провал.

ПФ обладает определенной нормативностью, не предлагает политике какой ей быть. Она не может взять на себя такие функции.

Нормативность обозначает:

• Нормативность философии осмысления политики в принципах 3-х парадигм: Модерн: политика опирается на основные законы (особенно в марксизме), а все что не отвечает объективным законам => не отвечает принципам ПФ. Постмодернизм: все и невозможно, политика постоянный дискурс, ни иодин из которых не обладает истинной.

• Политика призвана быть основным звеном управления, властвования.

Их можно встретить в политике 1 государства. Все они живы и существуют одновременно.

ВЫВОДЫ:

Классическая ПФ: политика – наука управления с целью повышения блага в обществеи воспитания добродетели.

Модерн: политика –одновременно наука и искусство, поиск нестандартных путей развития, опираясь на законы.Постмодерн – в политике все возможно.

Структура и функции политики.

Структура политки:

Политика состоит из элементов:

Политическая власть как возможность и способность навязать свою волю другому.

Политические организации – совокупность государственных и негосударственных институтов, выражающие интересы личности, группы, общества.

Политические отношения – формы взаимосвязи субъектов в политике ( отношения согласия, партнерства, конфликтов, господства и подчинения между участниками политической жизни)

Субъекты политики – нации, классы, политические партии, полит лидеры, элиты, индивиды.

Полит сознание – субъективная сфера политики (политическая психология и политическая идеология, т.е. мотивы, идеи, чувства)

Политическая культура – определенный тип отношений к политическим явлениям, проявляется в поведении.

Уровни политики:

Уровень решения местных проблем (местное самоуправление) – низший уровень локальный – гос вмешательство (регион или субъект федерации)

Национальный – положение государства как основного института распределения ресурсов.

Международный – основными субъектами выступают суверенные государства.

Функции политики:

1Гуманитарная – защита общества от угрозы хаоса и распадка

2Обеспечение целостности и стабильности общества.

3Артикуляция ( формулирование) и публичная презе политических интересов и требований различных групп

4Управленческая (регулятивная) – целеполагание

5Мобилизация и повышение эффективности общей деятельности.

6Рационализация общественной жизни

7Политическая социализация - вовлечение молодого поколения граждан в политику.

2 Принятие и структура гражданского общества. Проблемы формирования гражданского общества в России.Решающий вклад в развитие цивил-ии внесут не те страны,γ обладают природными ресурсами, а те, γ максимально раскроют потенциал личности. Для этого необходима демократизация полит.устр-ва и рыночная эк-ка, γ в свою очередь формируется на базе гражданского об-ва и прав человека.

Идея граж. об-ва прошла несколько этапов, она восходит ко временам античности, идеалам полисной демократии. Каждый свободный грек имел право избирать и быть избранным на гос.должности, принимать участие в законотворчестве. Общественная жизнь была слита сполит.жизнью.Граж.об-во выступает синонимом полит.об-ва, т.е. гос-ва. Слияние об-ва и гос-ва означала также, что отсутствовало понятие право, предшествовавшего полит.строю и стоящего выше него.

Впервые эта мысль появилась в 17в благодаря гуманизму и эпохе просвещения, когда появилась идея инд-ых прав чел-ка, огранивавших власть. Конфликт между инд-ом и гос-ом еще не проявил себя в полной мере. (Боден, Руссо, Локк: про слеживается слитность гос-ва и общества, гражданского и природного состояния). Теории общественного договора. Народ явл-ся сувереном, об-во предшествует гос-ву, вручает ему свой суверенитет в целях управления.

Быть членом гражданского общества = быть подданным государства, соблюдать законы и не действовать во вред другим людям. Употребление синонима г.о. и гос-ва отражала реалии добурж-ного об-ва, тк экономика была не отделима от пол-ки.

До сер. 19 в термин «граж. об-во» использовался для описания опред типа полит.общности,γ ставит своих членов в положении зав-ти от закона, обеспечив мир между ними и обеспечив управление.

Предпосылкой второго этапа стала развитие капита-ма, происходит отдеоение политики от эк-ки, появл-ся частная собственность. Возникает конфликт для решения γ необходимо гос-во. Граж.об-во формируется как сфера свободы и частной собственности, порождает противоречие между ин-ми.

Возникает революционная трактовка граж.об-ва, где оно противопоставляется абсолютному гос-ву.

Аббат Сейс «Что такое третье сословие» идейно подготовил революцию во Фр. Томас Пэйн готовил Американскую незав-ть: гр. общ-во это абсолютно позитивн. явление а гос-во – это необходимое зла, поэтому власть в гос-ве должна быть огран. в пользу частн. собственности. А.де Токвиль «Демократия в Америке»- активизирование на западе процесса интерпретации гражданского об-ва как самостоятельного феномена, а не синонима гос-ва. Граж.об-во – особая внегос-ая сфера социума. Наиболее зрело эта сфера сложилась в Америке, где оптимальное развитие получили формы полит.демократии или эл-ты граж.об-ва, в виде независимых ассоциаций. начиная с конца 19в начинается эмансипация личности от гос-ва, сокращение сферы командного воздействия.

Гегель: граж.об-во – опред.этап, на пути от семьи к гос-ву. Оно включает рыночную эк-ку, соц. классы, корпорации, инст-ты. Граж.об-во –рез-т длительного процесса, исторической трансформации, завершившееся с утверждением буржуазного об-ва. Т.к. гражд.об-во представлено разными интересами, оно неизбежно конфликтно, потому должно управляться политически с помощью конституционного гос-ва

Маркс в своих ранних работах обратил внимание на 2 момента: 1) процесс дифференциации различных сфер обществ. жизни, становление их как относительной самостоятельности 2) гражд.об-во –сфера эк-ой жизни людей, оно явл-ся основой об-ва, главной движущей силой историч.процесса. Предлагает материалистическую трактовку гражданского об-ва: не гос-ом обусловлено гражд.об-во, а наоборот. Если для гос-ва свойственны различные формы правления, то для гражд.об-ва оптимальна демократия, чем более развито гражд.об-во тем больше оснований для демократии.

В процессе своего развития гражд.об-во проявляет тенденцию расширения на все слои населения. Гос-во вынуждено было считаться с новыми отношениями и встать на правовой путь их упорядочивания. Для этого гос-ву пришлось перестроить свои властные стр-ры (сис-ма разделение властей, сдержек и противовесов)

3 этап связывают с 70-ми годами 20в, когда гражд.об-во понималось не только как нечто отличное от гос-ва, но и отличное от эк-ки и рыночного обмена. Оно рассматривалось как промежуточная стр-ра между гос-ом и эк-ой. В этом кач-ве оно использовалось оппозиционными полит. силами, γ боролись с коммунистическим режимом в восточной Европе в на 80-х (Коэн, Этционе, Арато). Гр. общ-во = ННПО (некоммерческие неправительственные организации)

Гражд.об-во связано с добровольной активностью, включая как малые группы движения без особый стр-ры, так и большие иерархичные организации (профсоюзы).

Все авторы отстаивают идею о том, что публичная сфера гражданского об-ва должна рассматриваться, чтобы ограничить бюрократическую гос-ную машину. Делается акцент на самоуправляемость гражд.об-ва.

В 80-90х гг идея гражд.об-ва стала идей, обеспечивающей консенсус между либеральными, консервативными и демократическими силами в странах Запада.

Если после II МВ большой консенсус в зап.европе и США возник в связи с соц.гос-ом, сегодня он связан с необ-тью укрепления гражд.об-ва. При этом либералы связывали его с рынком и частной собственностью. Консерваторы – семья, церковь и др традиционные инст-ты. Марксистская традиция (Грамши) рассматривала гражд.об-во независимым как от семьи так и от рынка.

Гражд.об-во – сложное образование, состоящее из множества л-ов. При полит.анализе главный эл-т – полит.партии, но не только они. В гражд.об-ве много стр-ных латентных сил. Наиболее крупные –классы, этносы, элиты, профсоюзы, лингвистические /иммигрантские сообщества. Остро стоит вопрос взаимоотношения элиты и массы

Конъюнктурные латентных силы: группы давления, полит.группы и ассоциации, корпоративных объединений, альтернативные движения и т.д.

При опред.условиях эти силы могут выйти на поверхность полит.жзни, стать партией или движением создать контрвласть. Конец 20в показал бурный рост латентных полит сил. Партии не всегда в состоянии осуществлять посредничество между гос-ом и различными организациями.

Гражд.об-во – сис-ма самоорганизующихся посреднических групп,γ относительно независимы от органов гос. власти //способны планировать и осуществлять коллективные акции по защите своих интересов//не стремятся подменить ни гос.стр-ры ни частное производство//согласны действовать в рамках сложившихся правовых норм.

Функции: 1.контроль за гос-вом ,рынком, сферой политики, 2.формирование полит к-ры об-ва,3. создание пространства для формирования общественнго мнения,4. подготовка и воспитание полит лидеров,5.распределение независимой информ.,6.формирование и защита публичн целей и интресов,7. легитимация полит сис-мы (Арато, Грамши)

Становление ГО в современной России

Условия становления гражданского общества в современной России. Свободное общество может быть построено только в том случае, если в этом заинтересовано большинство. Обязанность государства - в создании условий для того, чтобы от свободы выиграло максимально возможное число граждан. Право на свободу имеют не только богатые и сильные, но также бедные и слабые. Последние должны иметь шанс ее получить. Социальный либерализм XXI века ориентирован на проведение реформ в интересах всех без исключения граждан России, а не только преуспевающего меньшинства.  ГО- это общество равных возможностей, основанное на принципах социальной справедливости и социальной солидарности сильных и слабых. Это означает, что важнейшим условием существования свободного общества в Р является не только раскрепощение частной инициативы, но и развитая система социальной поддержки. Свободное общество может быть построено только в рамках стабильной политической системы, которая исключает любой произвол и предполагает активную роль государства в создании экономического порядка, имеющего целью благосостояние для всех. Рынок - не самоцель, а средство достижения свободы и достатка всех граждан Р. Задача государства в том, чтобы ориентировать свободный рынок на достижение социальных целей, а не в том, чтобы его к этому принуждать. ГО завоевало свое право на физическое существование и политическую значимость благодаря опреде­ленной системе гарантий со стороны государства. Постепенное развитие пра­вового государства, являющееся условием существования демо­кратического строя, содержит в себе не только традиционное разделение власти на три ветви, но и дополняющее их разделе­ние между гражданским обществом и государством.

Для того, чтобы создать в Р демократическое правовое государство, достаточно обеспечить выполнение в полном объеме действующей Конституции. В настоящее время в России можно отметить следующие проблемы, которые являются препятствием на пути становления правового государства: 1.не обеспечивается равенство перед законом и судом - через избирательное применение закона в политических целях, а также в силу зависимости суда от исполнительной власти; 2.нарушаются избирательные права граждан - через использование административного ресурса; 3.ставится под сомнение свобода слова и прессы - через различные формы давления на средства массовой информации, неугодные властям; 4.используются попытки управления объединениями и ассоциациями; 5.свобода предпринимательства только декларируется, а реально не осуществляется властью из-за насилия коррумпированного чиновничьего аппарата; 6.отсутствует свобода перемещений по причине существования тоталитарного института прописки; 7.сохраняется неравные условия доступа к образованию, здравоохранению и культуре, что ограничивает свободу развития личности; 8.не соблюдаются гарантии местного самоуправления в связи с финансовой зависимостью и административным давлением региональных органов государственной власти. Правовое г-во возможно только в том случае, если законы соблюдает сама власть. Современное российское общество далеко от гражданского, пока оно остается пассивным объектом манипуляций со стороны власти. Укрепление законности в государстве необходимо не только по отношению к политическим и административным вопросам, но и для того, чтобы экономические субъекты, ведущие себя нечестно, знали: такое поведение противозаконно, за него их будут преследовать и неукоснительно карать. Социальный рынок - это система, при которой государство создает институты, регулирующие игру рыночных сил, не диктуя им свою волю. Эта европейская экономическая модель предполагает проведение государственной политики по следующим направлениям: гарантии частной собственности, защита экономической свободы, ликвидация бюрократических барьеров для предпринимателей, защита малого и среднего бизнеса; создание благоприятных условий для любых инвестиций; активная борьба с монополизмом, поддержание конкурентной среды, жесткий контроль за тарифами естественных монополий; выравнивание наиболее резких разрывов в доходах населения путем создания надежных систем обязательного государственного страхования; борьба с бедностью, сокращение резкого социального расслоения; создание рабочих мест, повышение доходов населения; работа по улучшению качества и расширению доступности образования и медицины. Результатами политики социального государства являются государство всеобщего благосостояния, близкого по своим параметрам к европейским образцам; мощный средний класс; системы социальной поддержки европейского типа; система образования, отвечающей требованиям и вызовам XXI века; вхождение России в число экономически развитых стран мира. Перспективы становления ГО в современ России. В современной России не разрешено одно из базовых противоречий между российским социумом и государством: потребность в самостоятельно организованной среде повседневной жизни, регулируемой недвусмысленными, понятными гражданам нормами, находится в противоречии с односторонней зависимостью ее организации от социальных институтов, пользующихся властными полномочиями для произвольной регламентации гражданских прав. С ней сталкивается не только большинство граждан, но и активисты общественных организаций. В России распространено мнение о том, что законодательство создает возможности для административного произвола. Не столько владение информацией о правовых нормах, сколько монополия на их истолкование позволяет властям по своему усмотрению ориентировать поведение людей. Своеобразная структуризация власти и зависимости, которая часто носит сугубо личный характер и функционирует по принципу асимметричности моральных и правовых норм в отношениях между "своими" и "чужими", оставляет открытым вопрос о том, может ли мозаичный социум трансформироваться в современное общество.Среди трудностей становления гражданского общества российскими исследователями отмечается не только распад традиционных норм и социокультурных связей, но и возникновение завышенных материальных и статусных ожиданий (Е.Рашковский). Эти ожидания, особенно на ранних, незрелых стадиях конституирования гражданского общества, чаще всего не могли быть реализованы, так как формировались из традиционного, архаического духовно-психологического склада, основанного на российском менталитете. Эти особенности стали базисом для индивидуальных и коллективных мечтаний о возврате к традиционным, доиндивидуализированным формам общежития, и эти массовые чаяния были универсальной реакцией на тяготы перехода к "многотрудным горизонтам свободы" в обществах гражданского типа.По своей сущности гражданское общество имеет этнорегиональный характер и особенно это отчетливо ощущается в евразийской полиэтнической России. Раз­рыв в степени зрелости и по уровню развития гражданских отно­шений в различных регионах слишком велик (например, в Москве и в российской глубинке). Данное обстоятельство затрудняет развитие гражданского процесса на политическом пространстве современной России, которая пока про­ходит процесс создания условий, или основ, становления граж­данского общества. Одним из вариантов развития России в данном контексте предлагается курс на устойчивый демократический порядок, включающий в себя правовое государство, социальную рыночную экономику, гражданское общество, современную систему безопасности и постиндустриальную стратегию в рамках европейского пути развития.

3 Социал-демократическая идеология: сущность, этапы эволюции, современные проблемы.

С-д идеология - ветвь социалист. идеологии, отколовшейся в начале 20 в. в связи с собственными оценками Первой мир. войны и большевистской революции в России. На протяжении всего своего сущ-ия она отстаивала приоритеты соц. и межгосуд. мира и связывала идеалы справедливого обществ. устройства с принци­пами свободы и трудовой солидарности. Представления о постепенном реформировании буржуазного общ-ва неразрывно соотносились в ее доктрине с отказом от классовой борьбы, с пр-пами народовластия, соц. защищенности тружеников и поощрением рабочего самоуправления. Концепция «социального партнерства» (заменившая и усовершенствовавшая концепцию классовой борьбы на принципах «свободы, солидарности и cпpaведливости») в условиях стабильного полит. развития стала весь­ма привлекательной программой полит. движения. В доктрине социал-демократии большое место уделялось нравственно-этическим факторам общественного развития. Однако неосуществленность выдви­гавшихся ими моделей «демократич. социализма», трудности, свя­занные с реализацией идеи «гос-ва всеобщего благоденствия», смена обществ. строя в большинстве стран «реального социализма» и другие факторы негативно сказались на восприятии доктрины социал-демократии в мире.

Осн.идеи: 1. капиталистическое общество в силу столкновения противоположных интересов приходит к созд. института гос-ва, которое, возвышаясь над ним, стремится, по видимости, примирить противоречия в рамках закона и порядка.2. Посколько гос-во есть продукт классовых противоречий, оно является выразителем интересов экономически господств. класса. Вместо того, чтобы стоять над общ-м, оно подчиняет себя интересам буржуазии, принимая на себя роль эксплуататора.3. даже демокр. республика с её системой всеобщего избир. права остаётся орудием буржуазного господства, поскольку обеспечивает правление класса капиталистов косвенным путём, а именно путём подкупа должностных лиц и парламентариев, установления контроля над прессой и влияния биржи н политику правительства.4. одновременно демократическая республика способствует количественному росту и усилению политического влияния пролетариата, поэтому она может рассматриваться как налучшая будущего гос-ва трудящихся.5. пролетариат, возрастая в численном отношении, в один прекрасный день совершит революцию, лишив буржуазию полит. власти точно таким же образом, каким она лишила в прошлом господства феодальные классы и сословия.6. выполнив свою миссию подавления эксплуататоров и руководства мелкой бурж., пролет. гос-во постепенно отмирает, утрач. свою класс природу. В будущ. не останется ничего кроме общества, коммуны, коммунист. строя.

Т.О. Система полит . демократии рассм. маркс. лишь в качестве переходной стадии к бескласс. общ-ву, путь к которому лежит через насильств. соц. рев-ю

Б8

1 Типы, виды, методы и средства политики.

Пол-ка – деят-ть соц групп и инд-в по артик-ции своих противор-х полит инт-сов, выраб-ке обяз-х для всего об-ва реш-й, осущ-х гос вл. Пол-ка бывает 2 видов: внешн (напр вовне, на взаимоотн-я с др гос-вами), внутр (ориент на процессы внутри страны). Во внутр пол-ке выдел разновид-ти: 1. по сферам жизни: эк, соц, культ. 2. по S: нац, регион, молодежн. 3. по х-ру: прогрессивн (отвеч тенд-ям общ прогресса); консерват (ориент на сохр-е слож-ся форм жизни); реакционн (обращ вспять, к восстан-ю прошл, отживш форм жизни). Сущ 2 формы пол-ки: насильств и мирн. Исходя из ср-в пол-ки, выдел ее типы: война, рев-я, реформа, контр-ма, выборы, реф-дум и т.д. Эти типы пол-ки разнообр и зав от соц-эк сит-ции, особ-тей соц стр-ры, наличия или отсут-я возм-ти восход соц мобил-ти, от внешн усл-й и др. Пол-ка явл целеполаг деят-тью. Она возн и осущ-ся ради опр целей. Цель, ср-во и рез-т – осн компон-ты полит деят-ти. Цель - выраб чел мышл-ем идеальн рез-т, ради кот осущ-ся деят-ть и кот служит ее внутр побудит мотивом. Она выполн в полит деят-ти организующ и мотивац f-и. Ср-ва пол-ки – инстр-ты, орудия практич осущ-я целей, превращ-я идеальн мотивов в реальн действия. «Ср-ва» и «методы» пол-ки - близк пон-я. Ср-ва - это конкр факторы влияния ее S-в на O-ы: пропаганд кампании, забастовки, вооруж действия, электор борьба и т.д. Методы пол-ки обычно хар-ют способы возд-я ее ср-в (насильств и ненасил методы, принужд-е и убежд-е). ? о влиянии целей и ср-в на рез-ты и нравств оценку пол-ки издавна явл предметом горяч споров. Можно выдел 3 осн т зр: 1) нравств х-р пол-ки опр-ся ее целью (Макиавелли); 2) приорит влияние на нравств значимость пол-ки оказ использ ср-ва (Махатма Ганди); 3) как цель, так и ср-ва одинак важны для придания пол-ке гуманн х-ра, и они д.б. соизмер др с др и с конкр сит-цией. В реальн пол-ке кажд из комп-в играет собств роль. Всякая пол-ка нач с цели. Цель объедин все действия и рез-ты в един с-му, фак-ки предопр объект полит возд-я, противников и союзников.

Противор-я м/у целями и ср-вами пол-ки сущ реально и невсегда могут разреш засчет отказа от целей из-за опасения примен-я сомнит в нравст отн-и ср-в. Разреш-е таких противоречий м.б. найдено в процессе нравств. соизмер-я целей и ср-в пол-ки.

Виды, типы, формы и средства политики.

Виды политики:

1. По сферам жизни: (Эк,Соц,Культ)

2. По S политики: (Национ,Регион,Молодежн)

3. По характеру:

• Прогрессивные (отвечают тенденциям общественного прогресса)

• Консервативные (ориентированны на сохранение сложившихся форм жизни и не стремится к нововведениям)

Формы политики:Мирные и насильственные

В зависимости от средств и форм выделяют типы политики:

(Война,Революция,Реформа,Восстание, мятежи, путч; Выборы (электоральная политика))

Эти типы политики разнообразны и зависят от социально-экономической ситуации в стране, от особенностей социально-классовой структуры, от наличия или отсутствия социальной мобильности, от внешних условий.