Введение

Для сегодняшней России весьма актуален вопрос воздействия трудовой миграции на развитие страны в целом. Страна подошла к пониманию насущной необходимости реформ в миграционной политике, став практически одним из мировых лидеров по уровню миграции, и особенно нелегальной. На протяжении многих лет политические и экономические кризисы не позволяли увидеть эту сложнейшую проблему, выступающую теперь в качестве существенного дестабилизирующего фактора в экономической и социально-политической сферах.

Актуальность темы заключается в том, что учитывая, нарастающий процесс международной миграции, а понимание этого явления далеко не полно, представляется крайне необходимым дать объективную оценку сложившейся ситуации в данной области.

Целью исследования является анализ современных процессов в сфере трудовой миграции рабочей силы и выработка предложений по дальнейшей модернизации миграционной политики в отношении трудовых мигрантов.

Поставленная цель потребовала решения следующих задач:

1. исследовать теоретические основы трудовой миграции;

2. рассмотреть современные аспекты развития процессов миграции рабочей силы в мировом масштабе;

3. выявить текущие тенденции направлений миграционных потоков трудовых ресурсов;

4. проанализировать ситуацию в области реализации миграционной политики в России;

5. сформулировать предложения по дальнейшему совершенствованию ключевых положений миграционной политики.

Объект исследования – международная трудовая миграция как форма мирового рынка труда.

Предмет исследования – формирование механизмов управления международной трудовой миграции в РФ.

Курсовая работа базируется на международных и российских нормативных правовых источниках, статистической информации об объемах, структуре и характере трудовой миграции в России и в мире, экспертных оценках масштабов и направлений трудовой миграции, многочисленных исследованиях по названным проблемам, материалах Федеральной миграционной службы и др.

Структура курсовой работы: введение, три главы, заключение, список использованной литературы.

Глава 1. Теоретические основы исследования трудовой миграции

1.1Сущность, виды и причины трудовой миграции

Миграция – латинское слово, означающее перемещение переселение. Этим словом обозначают перемещение не только людей, но и капиталов.

Выделяют две основные причины миграции:

Проявление диспропорции между экономическим и демографическим развитием страны; отставание экономического развития от роста населения приводит к образованию «перенаселенной нации», в результате часть рабочей силы вынуждена эмигрировать в поисках работы

Отражение внутренних противоречий общества, постоянно усугубляемые периодически повторяющимися кризисами. Существует следующая классификация видов миграции:

По признаку пространственных перемещений:

• внутренняя миграция населения – передвижение мигрантов в пределах страны из одной административно- территориальной единицы в другую (например, в России внутренняя миграция делится на внутриобластную и межобластную, внутрирайонную и межрайонную, «в город из города и из села», «в село из города и из села»); 2) – внешняя (международная) миграция населения – передвижение мигрантов, связанное с пересечением государственной границы. Субъектами внешней миграции являются эмигранты и иммигранты. Эмигрант – лицо, въезжающее (переселившееся) в другую страну на постоянное место или временное проживание. Отнесение к категории эмигрантов производится в каждой стране в соответствии с действующим законодательством (в зависимости от сроков, цели выезда и т.п.). Как правило, в число эмигрантов включаются лица, выехавшие на постоянное место жительства за пределы данной страны. Иммигрант – лицо, въезжающее (вселившееся) в страну на постоянное или временное проживание. Отнесение к категории иммигрантов производится в каждой стране в соответствии с действующим законодательством ( в зависимости от сроков, цели въезда и т.п.). Как правило, в число иммигрантов включаются лица, прибывшие в страну на постоянное место жительства из-за ее пределов.

В зависимости от времени пребывания на территории другой страны выделяют постоянную, временную и маятниковую миграцию:

• Постоянная (долгосрочная) миграция характеризуется численностью прибывших или выбывших на постоянное место жительства. При этом в некоторых странах иностранец начинает считаться иммигрантом (или эмигрантом) если он присутствует (или отсутствует) в стране в течение определенного периода времени. Временная (краткосрочная) миграция представляет собой въезд или выезд, связанный с текущими потребностями без смены гражданства и постоянного места жительства. Однако, как показывает практика, во многих странах из числа временных мигрантов исключают число сезонных работников (иногда довольно значительное).В основе различия между постоянной и временной миграцией лежит собственное намерение мигранта относительно срока его пребывания в стране. Однако этот путь разграничения мигрантов также не совсем удобен, поскольку под воздействием времени, существующего миграционного законодательства, местных условий и других факторов намерение мигранта могут изменяться, или, вообще, официальное его заявление может не отражать его настоящей воли. Также длительное использование рабочей силы в процессе производства не предусматривает рассмотрения мобильности, квалификации, профессии наемных рабочих. Маятниковая миграция является особым видом миграции зависимости от времени и представляет собой передвижения работающих к месту работы из одного региона в другой и обратно к месту своего жительства в случае, если срок отсутствия лица на постоянном месте жительства составил менее одной недели. 3 – по способу организации выделяют миграцию организованную и стихийную (неорганизованную), легальную и нелегальную:

• Легальная миграция представляет собой миграцию в пределах ежегодно выделяемых квот (выставленных заявок на въезд в страну) общего числа иммигрантов.

• Нелегальная (незаконная) миграция – это миграция, но оформленная официальными документами. К субъектам незаконной миграции относятся иммигранты незаконные и иммигранты нелегальные. Иммигранты незаконные (и иммигранты нелегальные) – иностранцы, въезжающие в страну (граждане, выезжающие из страны) с нарушением установленных правил и пытающихся использовать ее территорию для въезда в третьи страны. Кроме того, к этой категории относятся лица, прибывающие в страну для ведения нелегальной профессиональной деятельности, в том числе незаконного характера, включая торговлю оружием и наркотиками, переправку рабочей силы в зарубежные страны. Как правило, это лица, которые имеют просроченные визы, или, возможно, занимаются трудовой деятельностью, имея только туристическую визу.

По характеру перемещений могут быть миграции

• добровольные и вынужденные:Добровольная миграция – это миграция, принятие решения которой зависит исключительно от желания мигранта.

• Вынужденная миграция – это миграция, причинами которой являются различные конфликты, как правило, вооруженные и межнациональные, и сложившиеся политические и социально- экономические условия (давление со стороны власти, экологическая ситуация и т.п.). Субъектами вынужденной миграции являются лица, ищущие убежище на территории данной страны (региона) – беженцы, вынужденные переселенцы и перемещенные лица. К беженцам, вынужденным переселенцам и перемещенным лицам относятся лица, которые были вынуждены покинуть место свого постоянного жительства на территории другого государства (или данного государства) вследствие совершенного в отношении них насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. При этом беженцами, как правило, признаются граждане, не имеющие гражданства страны убежища, а вынужденными переселенцами и перемещенными лицами – граждане, имеющие гражданство данной страны. Конкретные определения беженцев, вынужденных переселенцев и перемещенных лиц даются странами в соответствии с их национальными законодательствами. В настоящее время сформировался специфический феномен «квазивынужденной» миграции, в которой социально-экономические мотивы срочного отъезда играют не менее значимую роль, чем опасение насилия, дискриминации или преследований.

По причинам миграции (политическим, экономическим и социальным) среди экономических особо выделяют трудовую миграцию:

• Трудовая миграция – передвижение экономически активного населения, связанное с переменой (или поиском) места работы, по территории, отраслям и секторам экономики. Трудовая миграция (или миграция рабочей силы) – передвижение (перемещение) экономически активного населения, связанное с переменой (или поиском) места работы, по территории, отраслям и секторам экономики.Под внутренней трудовой миграцией подразумевается перемещение экономически активного населения внутри страны между отдельными регионами ( с выделением города и села), между предприятиями, отраслями, секторами экономики и т.п.

• Под внешней миграцией подразумевается перемещение экономически активного населения между странами. Субъектами внешней трудовой миграции являются трудящиеся-эмигранты, трудящиеся иммигранты и приграничные работники