Лекция 9 (12.04.2012).

Законы субъектов федерации.

Система подзаконных актов достаточно разнообразна и многочисленна. Наибольшей юридической силой в системе подзаконных актов обладают указы президента РФ, которые обязательны на всей территории страны. Указы президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и Федеральным законам. Указы президента РФ могут быть нормативными и ненормативными. Их различие состоит в степени определённости, персонифицированности. Нормативные указы адресованы неопределённому кругу лиц. Ненормативные акты (указы и распоряжения) адресованы конкретным людям.

Постановления правительства РФ издаются на основании Конституции РФ, Федеральных законов, нормативных указов президента. Они обязательны для исполнения на всей территории РФ и могут быть отменены президентом РФ, если они противоречат Конституции РФ, Федеральным законам и указам президента.

Акты федеральных органов исполнительной власти издаются всеми полномочными органами: министерствами, государственными комитетами, федеральными службами, инспекциями, надзорами и другими ведомствами. Все акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права и законы интересов граждан, подлежат государственной регистрации в министерстве юстиции РФ. Условием их действия является официальное опубликование.

Системы законодательства субъектов РФ характеризуются, прежде всего, наличием Конституций и Уставов, которые являются учредительными актами субъектов федераций. Эти акты закрепляют формирование органов государственной власти субъектов федерации, порядок проведения выборов, основные формы взаимодействия с местным самоуправлением. Конституции и Уставы должны соответствовать Федеральной Конституции и Законам.

Закон субъекта РФ – нормативный правовой акт, принимаемый законодательным (представительным) органом субъектом федерации в соответствии с Конституцией РФ и Федеральными Законами, Конституцией или Уставом субъекта РФ и регулирующий основные вопросы государственного, экономического и социального развития, находящиеся в ведение субъекта РФ.

Наряду с Законами субъектов РФ президенты республик, главы администраций краёв, областей, автономных округов, мэры городов федерального значения, а также органы исполнительной власти субъектов РФ издают указы, постановления, приказы, положения, инструкции и иные нормативные правовые акты.

Акты органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции также создают нормативные правовые акты (НПА). Их примерами могут быть решения, распоряжения, приказы муниципалитетов и т.п. Наибольшей юридической силой в данной системе обладают Уставы муниципальных образований.

4.Нормативный договор, как форма права.

Формой права являются только нормативные договоры, которые представляют собой соглашение двух или более сторон в результате которого устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права.

Формами права могут являться различные соглашения, как разновидности договора. Так, многие сферы отношений между краями, областями и входящими в них автономиями регулируются именно соглашениями.

Велика роль договоров в регулировании международных отношений. Международный договор – это определённо выраженное соглашение между двумя или несколькими государствами относительно установления, изменения или прекращения их прав и обязанностей. Международные договоры классифицируются по различным основаниям и делятся на двухсторонние и многосторонние; политические, экономические договоры и договоры по специальным вопросам.