Личные права и свободы граждан

Введение:

В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-

правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо философское

звучание в зависимости от социальной позиции находившихся у власти классов.

Важнейшим шагом в развитии прав человека явились буржуазно-

демократические революции XVII-XVIII в.в., которые выдвинули не только

широкий набор прав человека, но и принцип формального равенства, ставший

основой универсальности прав человека, придавший им подлинно

демократический характер.

Дальнейшим этапом углубления и развития каталога прав человека стала

вторая половина XX в. После Второй мировой войны, сопровождавшейся грубыми

массовыми нарушениями прав человека, они вышли за пределы

внутригосударственной проблемы и стали предметом постоянного внимания

международного сообщества. Признание Всеобщей декларации прав человека,

Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод

Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного

пакта об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции о

предупреждении преступлений геноцида и наказания за него, Международной

конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и ряда других

важнейших международно-правовых актов явилось неоценимым вкладом в развитие

цивилизации и культуры XX в.

Что же касается конституций, то они, подстраиваясь под определенный

этап жизни общества, постоянно дополнялись правами и свободами человека,

но, при этом обеспечивали полноправную жизнь не всему обществу в целом, а

лишь некоторой части общества, являющейся “правящей верхушкой” такого

общества.

Значение Конституции определяется тем, что нормы, установленные в ней,

должны выступать как форма воплощения государственной воли народа, то есть

те задачи, которые ставит перед собой общество, указываются принципы его

организации и жизнедеятельности.

Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для

отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека

они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести,

присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении

вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он

является; социальных и экономических условий, необходимых ему для

удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных

потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в

конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются

правовой базой для производных, но не менее важных прав.

Понятие и сущность правового положения личности в Республики Беларусь.

В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь

политико-правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо

философское звучание в зависимости от социальной позиции находившихся у

власти классов.

Важнейшим шагом в развитии прав человека явились буржуазно-

демократические революции XVII-XVIII в.в., которые выдвинули не только

широкий набор прав человека, но и принцип формального равенства, ставший

основой универсальности прав человека, придавший им подлинно

демократический характер.

Дальнейшим этапом углубления и развития каталога прав человека стала

вторая половина XX в.

После Второй мировой войны, сопровождавшейся грубыми массовыми

нарушениями прав человека, они вышли за пределы внутригосударственной

проблемы и стали предметом постоянного внимания международного сообщества.

Признание Всеобщей декларации прав человека,

Европейской конвенции о защите прав человека и основных

свобод Международного пакта о гражданских и политических правах,

Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах,

Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказания за него,

Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и ряда

других важнейших международно-правовых актов явилось неоценимым вкладом в

развитие цивилизации и культуры XX в.

Что же касается конституций, то они, подстраиваясь под определенный

этап жизни общества, постоянно дополнялись правами и свободами человека,

но, при этом обеспечивали полноправную жизнь не всему обществу в целом, а

лишь некоторой части общества, являющейся “правящей верхушкой” такого

общества.

Значение Конституции определяется тем, что нормы, установленные в ней,

должны выступать как форма воплощения государственной воли народа, то есть

те задачи, которые ставит перед собой общество, указываются принципы его

организации и жизнедеятельности.

Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для

отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека

они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести,

присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении

вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он

является; социальных и экономических условий, необходимых ему для

удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных

потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в

конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются

правовой базой для производных, но не менее важных прав.

В Конституции Республике Беларусь проводится разграничение основных

прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Основные права и

свободы не только признаются государством, но и защищаются им, так как

значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их

реализация обеспечивает объявление государства как демократического и

правового. В каком бы государстве ни находился человек - он является

свободной личностью, которая находится под защитой мирового сообщества,

собственного государства, гражданином которого она является, а также

государства в котором она находится. Это состояние свободы не даруется

государством, а принадлежат ему от рождения.

Говоря об основных правах и свободах нельзя не сказать, что в отличие

от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и

принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы

связаны с обладанием гражданством государства.

Государство ответственно перед гражданином за создание условий

для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответствен перед

государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на

него Конституцией.»[1]. - данное положение определяет устойчивую правовую

связь человека с государством, определенную международным Пактом «О

гражданских и политических правах»: «Каждое участвующее в настоящем Пакте

государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах

его территории под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем

Пакте, без какого бы то ни было различия….»[2].

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь гражданин, а не

какое-либо иное лицо обладает на территории Республики Беларусь всей

полнотой прав и свобод, предусмотренных Конституцией. Иначе говоря, все

основные права граждан Республики Беларусь отличаются от других прав и

обязанностей основанием возникновения – принадлежностью к гражданству

Республики Беларусь.

Гражданство Республики Беларусь - это устойчивая правовая связь

человека с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных

прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении

достоинства, основных прав и свобод человека.

Гражданство Республики Беларусь является неотъемлемым атрибутом

государственного суверенитета Республики Беларусь..[3]

Гражданами Республики Беларусь являются:

. лица, состоящие в гражданстве Республики Беларусь на день

вступления в силу настоящего Закона;

. лица, которые приобрели гражданство Республики Беларусь в

соответствии с настоящим Законом.

Гражданами Республики Беларусь по рождению признаются лица, родившиеся

в пределах современной территории Республики Беларусь, являвшиеся

гражданами бывшего СССР по рождению и получившие гражданство Республики

Беларусь до вступления в силу настоящего Закона. Данное положение

определяет важность принадлежности к гражданству, так как только в этом

случае возникают права и свободы, защищаемые государством, где бы

гражданин ни находился.

Кроме того, очень важным моментом в данном определении является то,

что именно признание государством и готовность защищать права и свободы

характеризует государство как демократическое и правовое.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Беларусь «О гражданстве

Республики Беларусь» от 01.08.2002 г. «Принципы гражданства Республики

Беларусь»:

– Гражданство Республики Беларусь основывается на следующих принципах:

1. каждый имеет право на гражданство;

2. гражданство Республики Беларусь является равным для всех граждан

Республики Беларусь независимо от оснований его приобретения;

3. гражданство Республики Беларусь не может быть предоставлено против

воли лица;

4. никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права

изменить гражданство;

5. Республика Беларусь стремится к избежанию случаев без гражданства.

Данное положение определяет важность принадлежности к гражданству,

так как только в этом случае возникают права и свободы, защищаемые

государством, где бы гражданин ни находился.

Кроме того, очень важным моментом в данном определении является то,

что именно признание государством и готовность защищать права и свободы

характеризует государство как демократическое и правовое.

Кроме того, граждане Республике Беларусь по сравнению с другими

лицами, законно находящимися на территории Республике Беларусь, наделены

правами в сфере осуществления политической власти. Например, только

граждане могут избирать и быть избранными в представительные органы

Республике Беларусь и ее субъектов. Иначе говоря, «личные права» –

каждому, «политические» – гражданам.

Связь политических прав с гражданством не означает, однако, что

политические права – вторичны и производны от воли государства. Гражданство

и связанные с ним права и обязанности возникнув (по рождению или в

соответствии с установленным Законом порядком) длятся до тех пор, пока не

наступит смерть гражданина или не прекратятся иным законным способом.

Важно отметить, что от того, каким статусом обладает лицо – является

ли оно гражданином или нет – зависит объем гарантий, которые Конституция

дает по защите прав и свобод – так называемое субъективное право, когда

«гражданство опосредуется правами личности по поводу гражданства.»

Говоря о наделении субъектов основными правами и свободами, можно

сказать, что именно гражданин Республики Беларусь обладает на ее

территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности,

предусмотренные Конституцией Республики Беларусь:

– Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси,

закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными

обязательствами государства.[4]

Однако, права и свободы любого человека, не являющегося гражданином

Республики Беларусь признаются, соблюдаются и защищаются в виде прав и

свобод иностранного гражданина или лица без гражданства. Это также является

обязанностью Белорусского государства, ибо оно взяло на себя обязанность

соблюдать права и свободы любого человека.

Таким образом, мы можем определить основные права человека и

гражданина, как права, закрепленные конституционно.

Помимо этого, существует еще немало прав (и соответственно

обязанностей – в этом проявляется дуализм права) связанных с различными

статусами лиц – авторские права, права собственников и т.д. Все эти права

регулируются отраслевым законодательством и, поскольку все

законодательство Республики Беларусь строится на приоритете Основного

закона, соответствуют основным правам, закрепленным в Конституции. Только

конституционные права и свободы имеют такой всеобъемлющий адрес – как

каждый человек и гражданин, или каждый гражданин Республики Беларусь.

Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат

в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и

свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и

свобод, закрепленных непосредственно в Конституции. Отличие конституционных

прав и свобод заключается в неотделимости их от личности. Человек

(гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу такие права.

Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса

личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями

права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться

текущее законодательство.

Только конституционные права и свободы обладают

неперфонифицированностью, поскольку имеют своим адресатом не конкретного

человека, а распространяются на всех, отраслевое законодательство

обращается преимущественно к определенным данной отраслью лицам

(собственники имущества, покупатели, истцы и ответчики и т.д.).

Характерной особенностью конституционных прав и свобод также является

и то, что они равны и едины для всех без исключения. Так возникновение

основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству

Республике Беларусь, в связи, с чем не приобретаются и не отчуждаются по

волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой

гражданства.

В заключение сравнения можно добавить, что конституционные права и

свободы закрепляются в правовом акте государства, имеющем высшую

юридическую силу.

Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина - это

неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения

(в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством,

составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую

юридическую силу.