- •1.4. Правоотношения в сфере социального обеспечения.
- •Понятие и виды правоотношений по праву социального обеспечения.
- •Предпосылки возникновения правоотношений по социальному обеспечению.
- •Юридические факты, порождающие, изменяющие и прекращающие правоотношения по социальному обеспечению.
- •Субъекты, объекты и содержание правоотношений в сфере социального обеспечения.
- •Процедурные и процессуальные правоотношения в праве социального обеспечения.
Субъекты, объекты и содержание правоотношений в сфере социального обеспечения.
Субъектами правоотношений по социальному обеспечению с одной стороны, выступают граждане и их семьи, наделенные общей и отраслевой (права социального обеспечения) правосубъектностью, а с другой - государственные органы социального обеспечения, профсоюзные комитеты, военные комиссариаты и др.
Общая отраслевая правосубъектность управомоченных у частников правоотношений по видам социального обеспечения одинакова и не ограничена временем вступления гражданина в конкретное правоотношение. Обладающий такой правосубьек-тностыо гражданин становится субъектом правоотношений по социальному обеспечению при условиях, указанных в нормах права, и после вступления в конкретное правоотношение.
Обязательным субъектом во многих правоотношениях по социальному обеспечению граждан являются структурные подразделения районных, городских исполнительных и распорядительных органов, занимающиеся вопросами социального , обеспечения граждан. Эти структурные подразделения занимаются регулированием отношений по выплате пенсий, пособий, установлением различных льгот и гарантий;
Несмотря на различия в объеме прав и обязанностей все указанные органы выступают как юридически обязанные субъекты ] правоотношений по социальному обеспечению граждан.
К объектам правоотношений относятся не только действия обязанных лиц, но и вещи, а также и другие, нематериальные, блага, включая продукты духовного творчества.
Объект правоотношений — это то, на что направлены субъективное право и правовая обязанность. Конкретное правоотношение по социальному обеспечению гражданина как общественное, волевое отношение регламентирует фактическое поведение определенных субъектов; с одной стороны, гражданина обладателя субъективного права на соответствующий вид обеспечения, а с другой - должностных лиц органа, осуществляющего социальное обеспечение и участвующего в этом правоотношении.
Следует иметь в виду, что пенсии, пособия, натуральные блага становятся объектами правоотношений не сами по себе, а вследствие того, что между гражданами как субъектами правоотношений органами, осуществляющими социальное обеспечение, в связи с ним и по поводу их складываются определенные общественные отношения, урегулированные правовыми нормами.
Правоотношения в области социального обеспечения имеют и свое содержание. Содержание данных правоотношений составляют взаимные права и обязанности их субъектов. Кроме этого, в их содержание входит и право управомоченного субъекта обратиться за защитой своего субъективного права на конкретный вид пенсии или другой вид социального обеспечения с жалобой в вышестоящий орган социального обеспечения или суд, если обязанный субъект этих правоотношений недобросовестно выполняет возложенную на него обязанность по предоставлению гражданам пенсий и других видов социального обеспечения.
Процедурные и процессуальные правоотношения в праве социального обеспечения.
Процедурные правоотношения по социальному обеспечению— это урегулированные нормами права социального обеспечения отношения гражданина, членов его семьи с органом, устанавливающим право гражданина на определенный вид обеспечения, или юридические факты для реализации этого права, для подтверждения которых гражданин, члены (член) его семья, обязаны представить документы, доказывающие наличие таких фактов с целью предоставления в дальнейшем ему (им) соответствующего вида обеспечения.
Основное право гражданина в процедурном правоотношении состоит в обращении к компетентному органу, а основная обязанность заключается в предоставлении необходимых доказательств о наличии у него права на соответствующий вид обеспечения согласно законодательству о социальном обеспечении.
Содержание процедурных правоотношений составляют субъективное право гражданина на установление юридических фактов необходимых для возникновения права на конкретный вид социального обеспечения, и соответствующая ему обязанность государственного органа произвести проверку и вынести решение об удовлетворении субъективного права гражданина или об отказе в этом. Объектом процедурного правоотношения является результат действия.
Процессуальные правоотношения по социальному обеспечению - это урегулированные нормами гражданского процессуального или административно-процессуального права отношения гражданина, членов его семьи с юрисдикционными органами о рассмотрении возникшего у него спора с органом социальной защиты по поводу какого-либо вида (видов) социального обеспечения.
Субъектами данного правоотношения являются, с одной стороны, гражданин (семья), оспаривающий свое право на социальное обеспечение или его размер в данном юрисдикционном органе, а с другой - этот орган, принявший заявление гражданина к рассмотрению.
Процессуальные правоотношения по социальному обеспечению имеют следующие особенности: для них Характерна правоохранительная юрисдикционная деятельность компетентных органов; субъектами данных правоотношений являются гражданин и орган, рассматривающий жалобу; правоотношения возникают по жалобе гражданина.
Содержанием процессуальных правоотношений выступает субъективное право на восстановление нарушенного нрава и соответствующая ему обязанность государственного органа рассмотреть спор по существу и принять законное и обоснованное решение.