6

Тема 5. Проблемы формирования стратегий развития стран транзитивной экономики

1. Виды внешнеэкономических стратегий для

Трансформирующихся экономик

1. Понятие внешнеэкономической стратегии

Понятия "внешнеэкономическая стратегия", "внешнеторговая стратегия", "стратегия маркетинга на внешнем рынке", "конкурентная стратегия" часто в экономической литературе используются как однопорядковые или даже одинаковые по содержанию. Вместе с тем, каждое из них означает определенный аспект и часть сложной организации сбалансированного развития субъектов. Внешнеэкономическая стратегия описывает, прежде всего, сферу деятельности субъектов; внешнеторговая стратегия - основную форму межстранового экономического общения; маркетинговая стратегия - способ и общую философию предпринимательской деятельности; конкурентная стратегия - характер взаимоотношений субъектов между собой на мировом рынке. Вот почему конкурентную стратегию следует рассматривать не только как составную часть, но и как особую форму внешнеэкономической стратегии как таковой.

Внешнеэкономическая стратегия - это набор правил для принятия решений, которыми руководствуются государства, международные организации, фирмы и предприниматели в сфере мирохозяйственных связей. Сами правила могут быть сгруппированы в четыре блока. Первый блок - правила, которые используются для определения состояния и оценки результатов деятельности субъекта на внешнем рынке в данное время и на перспективу. Второй блок - правила, по которым формируются отношения организации с внешней средой. Третий блок - правила, которые определяют внутренние отношения и процедуры субъекта вследствие его деятельности на внешних рынках. Четвертый блок - правила, по которым субъект организовывает текущую внешнеэкономическую деятельность.

Основные факторы, которые определяют содержание, структуру и вид внешнеэкономической стратегии стран с переходной экономикой, могут условно делиться на две группы. Первая группа - социально-экономические факторы, которые присущи в принципе любой экономике, основанной на рыночных методах регулирования. Вторая группа определяет саму специфику переходного процесса (табл. 5.1.).

Таблица 5.1

Детерминанты внешнеэкономической стратегии стран с переходной экономикой

Мегауровень	Социально-культурные факторы; соглашение в обществе относительно стратегии экономической трансформации; ограниченность внешнеэкономической стратегии как части общей стратегии развития.
Макроуровень	Политика бюджетная, налоговая, конкурентная, экспортно-импортная, валютно-финансовая, научно-техническая, приватизации, либерализации цен.
Мезоуровень	Политика инфраструктурная, технологическая, структурная, региональная, инвестиционная.
Микроуровень	Политика инновационная; снабженческая; маркетинг; корпоративная стратегия; концепция управления фирмой.

Внешнеэкономическая стратегия стран с трансформирующейся экономикой имеет свою специфику и разновидности, которые определяются содержанием переходного процесса (табл. 5.2). Внешнеэкономическая стратегия, ориентированная на переход в короткие сроки в основном к рыночным методам и способам интеграции в мировое хозяйство, носит характер шоковой, в отличии от нее градуалистическая стратегия рассчитана на достаточно продолжительный период. Основными требованиями к этим видам стратегий является их соответствие темпам, характеру и глубине реформ национальной экономики в целом; одновременность и внутренняя согласованность в изменении методов и способов внешнеэкономической деятельности; наличие эффективного механизма решения разногласий и устранения причин отрицательных последствий шоковой и градуалистической стратегий. Нарушения определенных требований приводит к снижению эффективности стратегии в целом, усиливает социально-экономические кризисные явления в переходной экономике.

Например, быстрые темпы либерализации внешнеэкономической деятельности 1992-1995 гг. не отвечали масштабам и характеру приватизации предприятий в Украине, которые вырабатывали экспортную продукцию. Это привело к оттоку капитала за границу, снижению поступлений от экспорта, возрастанию импортоемкости национальной продукции, дефицита торгового и платежного баланса страны в целом. Так, либерализация цен опережала формирование конкурентной среды; биржевое валютное регулирование вводилось из-за отсутствия отработанного правового поля; изменения в налоговой политике не были подкреплены единой базой налогообложения, сборов и обязательных платежей практиковалось предоставление государственных дотаций и субвенций, финансирование расходов в целом без учета имеющихся в бюджете ресурсов и т.п..

Таблица 5.2