Основные этапы развития Федерального казначейства рф

Казначейство прошло очень долгий и трудный путь развития и становления. Его история неотделима от истории развития Российского государства в целом.

Зарождение казначейства произошло еще во времена Древней Руси, когда появилась должность казначея –лица княжеской или боярской администрации, хранителя княжеских ценностей, которые назывались казной. По мере расширения Российского государства и его укрепления постепенно росла казна, поэтому необходим был тщательный контроль .

Затем в 1710 году при Петре I была создана Казначейская контора, просуществовавшая до 1742 г.

В 1745 г. Екатерина II создала в каждой губернии казенные палаты, которые стали центральной частью структуры финансового аппарата на местах.

Следующим этапом в развитии и становлении современного Российского Казначейства стали реформы Александра I. Был создан Департамент Государственного казначейства в структуре Министерства финансов, ставший ядром всей системы казначейской службы России.Именно с 1821 года в Российской Империи окончательно сложился, а потом был усовершенствован и отлажен четкий механизм деятельности казначейств от центрального – Департамента Государственного казначейства – до местных - губернских и уездных казначейств. Во второй половине XIX века, были узаконены принципы рационализации и единства бюджета.

В начале XX века роль казначейства усиливается в связи с ростом доходов и расходов государства, усложнением финансовой системы. В свет выходят новые законы и внутренние инструкции, более четко регламентирующие деятельность казначейств.

С 1918 года казначейство было расформировано, и его функции получили новые финансовые органы - казначейская финансовая комиссия, а впоследствии - Наркомат финансов и Народный банк РСФСР, а затем – Министерство финансов СССР и союзных республик, Государственный банку СССР и его территориальные органы. Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1556 и постановлением Правительства России от 27 августа 1993 года № 864 было создано федеральное казначейство в составе Министерства финансов Российской Федерации. С этого момента началось возрождение казначейства в России. В течение 2000-2002 годов было завершено создание вертикальной структуры органов федерального казначейства, включающей 89 управлений федерального казначейства и 2254 отделения федерального казначейства. В 2002 году почти был завершен процесс перевода всех федеральных учреждений, за исключением отдельных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, на обслуживание через органы федерального казначейства.

Организационная Структура Федерального казначейства РФ

Руководитель Федерального Казначейства

Помощник руководителя

Советник руководителя

Заместитель рук-ля (5)

Заместитель рук-ля (4)

Заместитель рук-ля (3)

Заместитель рук-ля (2)

Заместитель рук-ля (1)

В ведении заместителя руководителя (1) находятся управление обеспечения исполнения Федерального бюджета (отдел кассового планирования и прогнозирования, отдел единого казначейского счета, отдел координации операционного обслуживания, отдел мониторинга бюджетных обязательств, отдел кассового обслуживания исполнения федерального бюджета) и управление финансово-бюджетных операций (отдел организации проведения операций, отдел операций по управлению средствами федерального бюджета, отдел мониторинга и анализа операций).

В ведении заместителя руководителя (2) находится управление совершенствования функциональной деятельности (отдел методического обеспечения бюджетных полномочий Федерального казначейства по исполнению федерального бюджета, отдел методического обеспечения кассового обслуживания исполнения бюджетов, отдел обеспечения взаимодействия с банковской системой, отдел организации распределения поступлений между бюжетами, отдел методического обеспечения взаимодействия с информационными системами).

В ведении заместителя руководителя (3) находится управление финансовых технологий (отдел технологической регламентации, отдел технологической эксплуатации, отдел внедрения технологий, отдел интеграции), управление информационных систем (отдел реализации проектов и размещения заказов, отдел финансового планирования, отдел ведения ФАП; отдел технической эксплуатации, отдел вычислительной и сетевой инфраструктуры, общесистемного программного обеспечения; отдел эксплуатации прикладного программного обеспечения; отдел организационного обеспечения проектов), управление режима секретности и безопасности информации (отдел обеспечения информационной безопасности центрального аппарата, режимно-секретный отдел, отдел спецсвязи, информационно-аналитический отдел обеспечения информационной безопасности Федерального казначейства).

В ведении заместителя руководителя (4) находится управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности (отдел анализа и контроля программно-целевой деятельности, отдел ведомственной методологии контрольно-аудиторской деятельности, отдел мониторинга и аудита эффективности и результативности деятельности, инспекторский отдел), административное управление (отдел организационного обеспечения, отдел кадров центрального аппарата, отдел координации и контроля документооборота и обеспечения деятельности руководства деятельности Федерального казначейства, отдел внених связей и взаимодействия со СМИ, отдел имущественного комплекса, отдел кадрового обеспечения территориальных органов, отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны), финансовое управление (отдел бухгалтерского учета, отдел бухгалтерской отчетности и анализа финансово-экономической деятельности, отдел финансового обеспечения, отдел финансовых операций по Проекту модернизации казначейской системы, отдел учетно-распорядительных операций).

В ведении заместителя руководителя (5) находятся управление бюджетного учета и отчетности (отдел отчетности об исполнении бюджетов, отдел методического обеспечения бюджетного учета и отчетности кассового обслуживания бюджетов, отдел анализа исполнения бюджетов, отдел учета кассового исполнения федерального бюджета) и управление развития бюджетных платежей (отдел системного анализа платежных технологий, отдел проектного управления, отдел развития платежных сервисов, отдел интеграфии с банковской системой, отдел развития государственных информационных систем).

В ведении руководителя Федерального казначейства находится непосредственно находится юридическое управление (отдел правового обеспечения в сфере размещения государственного заказа и прохождения государственной гражданской службы, отдел правовой экспертизы и мониторинга правоприменения, отдел мониторинга и методологии исполнения судебных актов, отдел претензионно-исковой работы и координации деятельности юридических отделов территориальных органов, отдел правового сопровождения информационных и банковских технологий).