- •Политология
- •1) Политология как наука, её предмет и функции. Место политологии в системе общественных и юридических наук.
- •2) Закономерности и категории политологии, методы их исследования.
- •3) Возникновение политической науки. Политические идеи Древней Греции и Древнего Рима.
- •4) Политические идеи нового времени.
- •5) Марксистская концепция политики.
- •6) Развитие политических идей хх (21) в.
- •7) Особенности развития политических идей в России в XIX-XX вв.
- •8) Понятие, сущность и специфика политики, условия её возникновения и роль функционирования и развития общества.
- •9) Границы политики, её функции, сфера и структура.
- •10) Субъекты политики, признаки политической субъектности.
- •11) Понятие, сущность, специфика политической власти, её субъекты.
- •12) Принцип разделения властей, его сущность и содержание, особенности реализации в рф.
- •13) Функции политической власти и её ресурсы.
- •14) Легитимность политической власти, основные подходы к её определению.
- •15) Политическая система общества, её понятие сущность, основные функции и типы.
- •16) Государство как институт власти, его место и роль в политической системе общества.
- •17) Развитие идей о правовом государстве и современность.
- •18) Гражданское общество, понятие, структура, условия возникновения.
- •19) Условия формирования и развития правового государства и гражданского общества в Российской Федерации.
- •20) Понятие и признаки политических режимов, критерии их классификации и типология.
- •21) Объективные и субъективные предпосылки становления политических режимов.
- •22) Основания, признаки, предпосылки и условия становления демократических политических режимов.
- •23) Особенности, признаки и виды авторитарных политических режимов.
- •24) Особенности, признаки и виды тоталитарных политических режимов.
- •25) Авторитаризм и тоталитаризм: общее и особенное.
- •26) Политические отношения как разновидность социальных отношений, их специфика и содержание.
- •27) Политическая жизнь, политическая деятельность, и политический процесс: понятие, общие черты и особенности.
- •28) Личность как субъект и объект политики.
- •29) Политическое поведение: понятие, формы проявления и факторы, влияющие на участие личности в политике.
- •30) Особенности организации и проведения выборов в рф.
- •31) Политическая элита: понятие и основные концепции.
- •32) Роль политической элиты в жизни общества. Типологии элит и система рекрутирования.
- •33) Особенности формирования политической элиты в современной России, её характерные черты и структура.
- •34) Сущность, природа и функции политического лидерства и его функции.
- •35) Политические партии: понятие, специфика, функции, типы. Правовое регулирование создания и деятельности политических партий.
- •36) Типология партийных систем.
- •37) Особенности формирования и типы политических партий в современной России.
- •38) Место и роль групп давления и лоббизма в политической системе общества.
- •39) Место и роль сми в политической системе общества.
- •40) Политические конфликты: природа и виды. Формы выражения конфликтных отношений.
- •41) Действующие лица и исполнители политических конфликтов.
- •42) Процедурные правила и пути разрешения политических конфликтов.
- •43) Особенности политических конфликтов в современной России, их природа и причины, пути решения.
- •44) Политический консенсус: понятия, основные принципы, пути достижения.
- •45) Понятие и сущность политической культуры, её структура.
- •46) Функции, виды и типы политической культуры.
- •47) Особенности политической культуры в современной России.
- •48) Политическое сознание, его сущность, уровни и функции.
- •49) Политическая психология, её сущность и основные черты.
- •50) Политическая идеология, её сущность и основные черты, причины многообразия.
- •51) Идеологическое многообразие в современной России, причины и особенности проявления.
- •52) Особенности политического сознания в современной России.
- •53) Политическая символика и её значение для формирования политической культуры общества.
- •54) Нации, национальные отношения, национальная политика.
- •55) Национальные конфликты и их влияние на политику.
- •56) Россия как многонациональное государство и особенности её национальной политики.
- •57) Глобальные проблемы в современности и роль России в их решении.
- •58) Мировой политический процесс, его многообразие и сложности.
- •Типы мировой политики и международных отношений по характеру отношений ее основных субъектов:
- •59) Внешняя и международная политика современной России, особенности и основные тенденции.
- •60) Актуальные проблемы международной безопасности, основные направления её обеспечения.
- •61) Национальная безопасность современной России, факторы, влияющие на неё, и средства обеспечения.
33) Особенности формирования политической элиты в современной России, её характерные черты и структура.
Современное российское общество является обществом переходного типа. В правящей элите существуют различные группировки, между которыми идет борьба за передел власти и собственности. Большая часть богатства России находится в руках небольшого количества олигархов.
Российские олигархи, составляющие финансовое ядро элиты, в отличии от зарубежных не имеют за собой долгой истории. Они выдвинулись в конце перестройки, то есть в начале 1990-х годов.
В зависимости от источников формирования современная Российская элита становится все более функциональной, так как государственных служащих обучаю в высших учебных заведениях и набирают на службу по конкурсу.
2010-ые годы характеризовались в России сильной правящей элитой и слабой оппозиционной, но к началу 2020-ых годов оппозиционная элита укрепляет свои позиции.
На сегодняшний день в оппозиционной элите нет сплоченности, ей характерен призыв: «Против нынешней власти», но отсутствует общая направленность.
Важный аспект теории политических элит - вопрос о механизме их формирования и воспроизводства. Социальная представительность и качественный состав политической элиты во многом зависит от систем их рекрутирования (отбора). Эти системы определяют: кто, как и из какой среды осуществляет отбор, каковы его порядок, критерии и побудительные мотивы.
Существуют две основные системы рекрутирования элит - антрепренерская и гильдий. В реальной действительности они в той или иной форме сочетаются, и недостатки одной компенсируются достоинствами другой.
Антрепренерскую систему отличают:
открытость, широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций;
небольшое число институциональных фильтров, то есть формальных требований для занятия должностей;
широкий круг участвующих в отборе, в который могут войти все избиратели страны;
высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих позиций;
первостепенная значимость личных качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку избирателей.
Эта система демократична и наиболее приемлема для людей динамичных, образованных, способных к инновациям.
Ее недостатками являются частая смена курса в связи с изменениями в правящей элите, слабая предсказуемость политических решений, конфликты внутри элиты, значительная вероятность выдвижения людей непрофессиональных, склонных к популизму и внешнему эффекту.
В целом же, как показывает практика, антрепренерская система наиболее отвечает современным реалиям.
Для формирующегося постиндустриального общества основным критерием рекрутирования элиты являются способности, но сохраняют свое значение и факторы происхождения, собственности.
Для системы гильдий характерны:
закрытость, отбор претендентов на высокие посты главным образом из низших слоев самой элиты, их медленное постепенное продвижение по ступеням служебной иерархии;
высокая степень институционализации процесса отбора, наличие многочисленных фильтров - формальных требований для занятия должности: партийность, возраст, стаж работы, образование, уровень занимаемой ранее должности, положительная характеристика, национальность и т. д.;
узкий, относительно закрытый круг селектората, в который, как правило, входят лишь члены вышестоящего руководящего органа или даже один первый руководитель - глава правительства или фирмы, первый секретарь райкома партии и т. п.;
тенденция к воспроизводству существующего типа элиты, вытекающая из вышеизложенных характеристик.
Система гильдий преобладала в странах тоталитарных. Ее элементы имеются в Великобритании, Японии, Германии и других странах.
Действие этой системы может быть проиллюстрировано на примере ФРГ. Для того чтобы сделать карьеру, верхней ступенькой которой было бы вхождение в правящую верхушку, необходимо, как минимум, отвечать следующим требованиям.
Во-первых, происхождение родителей кандидата должно быть достаточно высоким. Компенсацией за недостаточно репрезентативное происхождение может быть брак с представителем более высокой социальной группы.
Во-вторых, необходим определенный тип воспитания, которое, как правило, можно получить лишь в большом городе, в соединении с университетским образованием.
В-третьих, кандидат в элиту должен исповедовать одну из двух основных религий и придерживаться определенной системы взглядов.
В-четвертых, он должен иметь профессию или род деятельности, открывающий большие шансы для продвижения.
С некоторыми модификациями эти условия определяют селекцию элиты и в других странах Запада.
Система гильдий также имеет свои достоинства и недостатки.
К числу ее сильных сторон относятся высокая предсказуемость политических изменений, преемственность политических курсов, малая вероятность внутренних конфликтов.
В то же время система гильдий генерирует бюрократизм, порождает консерватизм и конформизм. Без дополнения конкурентными механизмами она ведет к постепенной деградации элиты, ее отрыву от общества и превращению в привилегированную касту, неспособную к эффективному управлению.
Собственно, это и произошло в странах социализма, где господствовала номенклатурная система рекрутирования политической элиты - типичный вариант системы гильдий. В СССР критериями формирования элиты были полнейший идеологический и политический конформизм (так называемая «политическая зрелость»), личная преданность руководству, родственные связи, знание «правил игры» и т. п. Эти и подобные «фильтры» отсеивали наиболее ярких людей, деформировали личность.
В СССР, в отличие от многих стран Восточной Европы, не сформировалась сколько-нибудь влиятельная демократическая контрэлита. Значительная часть нынешней российской элиты имеет номенклатурное прошлое, и находилась на вторых-третьих ролях в советской системе власти. Единственная элитная группа, где сегодня преобладают люди, не входившие прежде в номенклатуру,- это элита бизнеса.
Латентным периодом в формировании российской элиты были годы перестройки. Демократизация общественной жизни создала условия для включения советской элиты в новые для нее виды деятельности, которые позволили трансформировать номенклатурный статус в экономический и политический капитал.
С начала девяностых годов в правящем слое России произошли следующие изменения: омоложение, снижение доли выходцев из села, широкое рекрутирование интеллектуалов и профессионалов. В результате в нем возрос удельный вес рыночно ориентированных хозяйственников и прагматиков.
Эти процессы сопровождались ослаблением идейно-политического размежевания политической элиты. В первые постсоветские годы оно основывалось на противостоянии модернизаторских, либерально-реформаторских, и консервативных, национал-коммунистических элит. Впоследствии демократы-либералы первой волны частично были оттеснены на периферию политической жизни, частично абсорбировались в бюрократически-управленческом слое, сформировавшемся в основном из советской номенклатуры. Значительная часть коммунистической элиты, особенно региональной, несмотря на использование конфронтационной фразеологии, также вошла в бюрократические структуры и перестала быть антисистемной силой.
В целом же, несмотря на происшедшие изменения, уровень деловых и нравственных качеств нынешней элиты продолжает оставаться невысоким. При почти полном отсутствии социального контроля над властью это обстоятельство стало одной из существенных причин кризиса российского общества.
Группировки, составляющие нынешнюю элиту, рыхлы и аморфны, их раздирают острые противоречия. Имеет место ожесточенная конкуренция между самими группировками. Сложившийся внутри элиты расклад сил не позволяет ни одной из них занять господствующее положение.
Наряду с соперничеством различных кланов и группировок внутри элиты проявилась и другая тенденция - к их консолидации для сохранения власти. Об этом, в частности, свидетельствует возникновение в 1996 году так называемой «семибанкирщины» с целью переизбрания Б. Н. Ельцина президентом.
Многие группы российской элиты ищут свою политическую и идеологическую идентичность. Это проявляется в неожиданных альянсах, «изменах», отколах, расколах, в трансформации либералов в государственников и национал-патриотов.
Слабость российской элиты проявляется и в отсутствии у нее долговременной программы реформ, в попытках механически перенести на отечественную почву основные ценности либерализма. В отечественных условиях эти ценности нередко искажаются до неузнаваемости: индивидуализм трансформируется в безудержный эгоизм, свобода - в безответственность и произвол, конкуренция - в диктат сильного по отношению к соперникам и т. д.
Нынешнее состояние российской элиты позволяет утверждать, что процесс ее формирования еще не завершился. Она не обладает такими необходимыми правящей элите свойствами, как относительная сплоченность, целостность и единство. У большинства составляющих ее групп отсутствует сколько-нибудь широкая социальная база, усиливается тенденция к закрытости, окукливанию элиты.
Российская элита сохраняет свое господствующее положение благодаря действию разнонаправленных и преимущественно отрицательно ориентированных факторов - инерции народного послушания власти, социальной апатии населения, его боязни ухудшения ситуации.
Становление рыночной экономики и правового государства реально лишь при создании новой системы рекрутирования элиты. Эта система должна основываться на конкурентных началах и институционализации требований к деловым и нравственным качествам руководителей.