- •Правовое регулирование занятости населения в российской федерации
- •Предмет учебного курса «Правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации».
- •2. Принципы правового регулирования содействия занятости населения в Российской Федерации.
- •3. Система учебного курса «Правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации».
- •4. Понятие источников учебного курса и их классификация.
- •5. Конституция Российской Федерации как источник учебного курса.
- •6. Международно-правовые акты о занятости населения.
- •7. Федеральные законы как источники учебного курса.
- •8. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти как источники учебного курса.
- •9. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации как источники курса.
- •10.Социально-партнерские соглашения как источники курса.
- •11. Роль судебной практики в регулировании отношений по содействию занятости населения.
- •12.Понятие правоотношений по занятости населения и их виды.
- •13. Субъекты и объекты правоотношений по содействию занятости населения.
- •14.Содержание правоотношений по содействию занятости населения.
- •Глава V Закона рф «о занятости населения в Российской Федерации» предусматривает участие работодателей в обеспечении занятости, их обязанности[3] и права[4] по отношению к органу занятости.
- •15.Основания возникновения, изменения, прекращения правоотношений по содействию занятости населения.
- •1) Правоотношения между гражданином и органом службы занятости по поводу подыскивания подходящей работы и трудоустройства на работу, а также по поводу содержания безработных.
- •2) Правоотношения между органом занятости и работодателем по поводу обмена информацией и направления граждан на работу.
- •3) Правоотношения между безработным и соответствующим работодателем по поводу заключения трудового договора на основании направления органа занятости.
- •16.Государственная политика в области содействия занятости населения.
- •17. Федеральные органы исполнительной власти, иные организации, занимающиеся вопросами содействия занятости населения.
- •18. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, занимающиеся вопросами содействия занятости населения.
- •19. Участие органов местного самоуправления в содействии занятости населения.
- •20. Участие работодателей и их представительных органов в содействии занятости населения.
- •21.Участие профессиональных союзов и иных представительных органов работников в содействии занятости населения.
- •22. Координационные комитеты содействия занятости населения. Участие трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в содействии занятости населения.
- •23.Негосударственные организации в сфере содействия занятости населения.
- •24.Финансирование мероприятий по содействию занятости населения.
- •25.Понятие занятости граждан.
- •26. Порядок и условия признания граждан безработными, подходящая и неподходящая работа.
- •27. Порядок признания инвалидов безработными.
- •28.Трудоустройство безработных граждан.
- •29.Трудоустройство граждан Российской Федерации за границей.
- •30. Профессиональная ориентация, психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан.
- •31.Организация и производство общественных работ.
- •32.Содействие безработным гражданам в организации собственного дела.
- •Порядок работы службы занятости с потенциальными предпринимателями
- •33.Определение потребности в привлечении иностранных работников на территорию Российской Федерации.
- •34. Привлечение иностранных работников на территорию Российской Федерации.
- •35.Трудоустройство инвалидов.
- •36.Трудоустройство молодежи.
- •37. Трудоустройство иных, кроме молодежи и инвалидов, категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
- •1.Продление выплаты пособия по безработице
- •2.Досрочное назначение трудо-вой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет)
- •38.Понятие пособия по безработице и его функции.
- •39.Право на пособие по безработице и сроки его выплаты.
- •40.Исчисление размера пособия по безработице.
- •41.Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера.
- •42.Материальная помощь безработным гражданам и их семьям.
2) Правоотношения между органом занятости и работодателем по поводу обмена информацией и направления граждан на работу.
Данное правоотношение возникает с момента появления способности организации быть работодателем и оканчивается ее ликвидацией.
Участие работодателей в обеспечении занятости населения, их обязанности и права по отношению к органу службы занятости предусматривает гл. V Закона о занятости населения.
Так, в соответствии со ст. 25 указанного Закона работодатели обязаны:
а) ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, а также информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов;
б) в письменной форме сообщить в органы службы занятости о принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;
в) производить целевые финансовые отчисления в федеральный бюджет в случае отказа в приеме на работу без уважительных причин ранее заявленных выпускников учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования в размере среднего заработка работника данной категории за год;
г) своевременно вносить страховые взносы в фонд занятости.
Орган службы занятости по данному правоотношению обязан:
а) анализировать, прогнозировать спрос и предложение на рабочую силу и бесплатно информировать работодателя о состоянии рынка труда, вести учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся за трудоустройством;
б) информировать работодателей при их обращении о возможностях обеспечения рабочей силой;
в) разрабатывать и вносить на рассмотрение местных органов власти предложения об установлении для работодателя квот (минимального количества специальных рабочих мест) для приема инвалидов.
Работодатель в свою очередь имеет право:
а) получать от органов службы занятости бесплатную информацию о состоянии рынка труда;
б) обжаловать действия органа службы занятости в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в установленном законом порядке;
3) Правоотношения между безработным и соответствующим работодателем по поводу заключения трудового договора на основании направления органа занятости.
Данное правоотношение возникает с момента передачи работодателю гражданином направления от органа службы занятости.
Содержанием этого правоотношения является обязанность работодателя принять гражданина на работу по направлению органов службы занятости, выданному в счет установленной квоты (брони), и обязанность трудоустраиваемого по данному направлению представить работодателю необходимые при приеме на работу документы.
Если же направление выдано не в счет квоты (брони), то работодатель имеет право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление органов службы занятости (ст. 26 Закона о занятости населения).
Существует два варианта прекращения рассматриваемого правоотношения:
а) при приеме на работу гражданина по направлению органа службы занятости работодатель обязан вернуть это направление в орган службы занятости с указанием в нем даты приема на работу;
б) в том случае, если работодатель отказывает в приеме на работу, то в направлении он делает отметку о дате явки к нему гражданина и причине отказа в приеме на работу и возвращает его гражданину. В данном случае у такого гражданина может возникнуть новое правоотношение аналогичного характера по новому направлению с другим работодателем.