Цель изучения дисциплины:

Тема 1. Значение выборов в демократическом государстве

Содержание темы.

Роль избирательного права в современных условиях становления и развития России как демократического государства. Выборы как гарантия народовластия. Свободные выборы – высшее непосредственное выражение власти народа. Социальное назначение выборов. Значение выборов в формировании активной жизненной позиции граждан. Выборы как эффективный инструмент воздействия на политическую власть.

Тема 2. Избирательное право и избирательный процесс

Содержание темы.

«Избирательное право» и «избирательный процесс»: общее и особенное в понятиях. Понятие избирательного права в объективном смысле как подотрасль конституционного права России. Предмет избирательного права как подотрасли конституционного права. Избирательное право в субъективном смысле. Активное и пассивное избирательное право. Избирательный процесс. Соотношение избирательного процесса с нормами избирательного права. Отличие выборов от смежных конституционно-правовых институтов: референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица.

Тема 3. Избирательные системы

Содержание темы.

Понятие избирательной системы в широком и узком смысле.

Мажоритарная избирательная система. Мажоритарная система относительного большинства; мажоритарная систем абсолютного большинства; мажоритарная система абсолютного большинства с повторным голосованием; мажоритарная система квалифицированного большинства. Пропорциональная избирательная система. Методика распределения депутатских мандатов при пропорциональной системе. Избирательная квота \метр\. Правило наибольшего остатка. Порядок определения кандидатов, получающих мандат. Пропорциональная система «жестких» и « гибких» списков. Предназначение заградительного барьера. Способы преодоления обезличивания партийных списков. Преференциальное голосование. Преимущества и недостатки мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Смешанная избирательная система.

Тема 4. Развитие избирательного права и избирательного процесса в России

Содержание темы.

Становление и развитие выборности. История выборов в России и научные исследования по данной проблеме. Система русской выборности в первые века существования Древнерусского государства. Территориальная традиция процесса непосредственной демократии (вечевой институт) и представительной демократии (старейшины, воины, князья, посадские). Замена права голоса в народном собрании на выборные начала, право выбора полномочного представителя. Боярская Дума: порядок формирования, состав, полномочия. Особенности

технологии избирательного процесса в Древней Руси. Нормы Соборного Уложения 1649 года об избрании монарха. Земские Соборы как отражение природы российского представительства. Особенности мандата выборного представителя на Соборе. Требования, предъявляемые к выборным. Выборы в государственную Думу и Учредительное Собрание в 1906-1917 годах. Советское избирательное право. Особенности правового регулирования выборов по Конституции РСФСР 1918 года, Конституции РСФСР 1925 года, Конституции РСФСР 1937 года, Конституции РСФСР 1978 года. Новеллы избирательного права и избирательного процесса эпохи Перестройки. Реформирование избирательного права после 1993 года.

Тема 5. Нормативная правовая основа выборов

Содержание темы:

Особенности закрепления избирательного права и избирательной системы в Конституции Российской Федерации 1993 года. Проблемы разграничения нормативно-правового регулирования избирательной системы и избирательного процесса, обусловленные федеративным устройством Российского государства. Специальные источники избирательного права. Федеральные избирательные законы. Особенности, роль и значение Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Федеральные законы специального характера: Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной