- •Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте российской федерации орловский филиал
- •«Государственное и муниципальное управление»
- •Цели и задачи дисциплины
- •2. Дидактические единицы курса
- •3. Тематика семинарских и практических занятий
- •Тематика докладов к семинарским занятиям
2. Дидактические единицы курса
Общественное воспроизводство, место промышленного производства в воспроизводственном процессе, теории воспроизводства, промышленная политика, промышленность как отрасль экономики, промышленность как основа воспроизводства экономики. Система факторов развития промышленности: внутренние и внешние; естественные факторы развития: природно-климатические условия, географическое положение, наличие полезных ископаемых, наличие энергетических ресурсов; факторы капитала. Структура промышленности. Понятие и цели промышленной политики; типы промышленной политики: активная и пассивная; элементы промышленной политики; приоритеты промышленной политики. Антимонопольная и конкурентная политика государства. Соотношение промышленной и конкурентной политики. Селективная промышленная политика, региональные аспекты селективной промышленной политики. Промышленная политика индустриально развитых стран: цели и инструменты. Структурная политика. Этапы развития национальной промышленной политики России, направления промышленной политики. Инструменты промышленной политики. Методы реализации промышленной политики: целевые программы, государственный заказ, государственные гарантии. Свободные экономические зоны. Инновации и инвестиции в промышленности. Стратегия промышленного развития, естественные факторы промышленного потенциала. Управление как фактор реализации промышленной политики региона.
3. Тематика семинарских и практических занятий
Семинар 1. Место промышленности в системе общественного воспроизводства
Вопросы:
Промышленная политика как наука
Место промышленного производства в воспроизводственном процессе
Промышленность как подсистема воспроизводства ресурсов других отраслей. Теория физиократов
Промышленность как самостоятельная отрасль и основа воспроизводства экономики в целом. Теория К. Маркса
Промышленное производство как система эффективного использования капиталовложений
Основная литература:
Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2002.
Цикорев Н.Н., Кононов В.В. Промышленная политика: Учебное пособие. – Орел: Изд-во ОРАГС, 2005. – 184с.
Дополнительная литература:
Липсиц И.В., Нещадин А.А. Промышленная политика России: принципы формирования и механизмы реализации. – М.: Экспертный институт, 1997 г. www.nns.ru/analytdoc/soder.html
Экономическая география и регионалистика: Учеб. пособие/Вавилова Е.В.-М.: Гардарики, 1999.-156с.
Периодическая литература:
Семенова А. Развитие машиностроения – основа структурной модернизации // Экономист. – 2008. - №8.
Семинар 2. Факторы развития промышленного производства.
Вопросы:
1. Понятия «регион» и «факторы развития промышленного производства»
2. Земля как фактор промышленного производства
3. Капитальные ресурсы как основа промышленного производства
4. Фактор «труд» и особенности его проявления в промышленности
5. Управление как фактор производства
Основная литература:
Цикорев Н.Н., Кононов В.В. Промышленная политика: Учебное пособие. – Орел: Изд-во ОРАГС, 2005. – 184с.
Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика: теоретические основы, задачи и методы реализации. — М.: Гелиос АРВ, 2000.
Дополнительная литература:
Андрианов В.Д. Россия: Экономический и инвестиционный потенциал. — М.: Экономика, 2000.
Гельвановский М.И. Государственная промышленная политика в переходный период. - Промышленная политика как инструмент экономического роста. Специальный выпуск. Часть II / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 1998. - № 2 (69). - стр. 50-65.
Экономическая география и регионалистика: Учеб. пособие/Вавилова Е.В.-М.: Гардарики, 1999.-156с.
Периодическая литература:
Водянов А., Гаврилова О., Маршова Т. Производственные мощности российской промышленности в контексте задач экономического роста // Российский экономический журнал. – 2006. - №2. – С. 3-22.
Володина Т. Иностранные инвестиции: особенности государственной политики // Власть. – 2007. - №1. – С. 47-49.
Семенова А. Развитие машиностроения – основа структурной модернизации // Экономист. – 2008. - №8.
Семинар 3. Промышленная политика в системе государственного регулирования экономики
Вопросы:
Сущность национальной промышленной политики.
Инструменты и структура промышленной политики.
Этапы и особенности развития промышленной политики в России.
Налоговое, таможенное, бюджетное законодательство в сфере регулирования российской промышленности.
Проблема формирования открытой экономики в России. Россия и ВТО: перспективы промышленной политики.
Основная литература:
Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2002.
Цикорев Н.Н., Кононов В.В. Промышленная политика: Учебное пособие. – Орел: Изд-во ОРАГС, 2005. – 184с.
Дополнительная литература:
Гельвановский М.И. Государственная промышленная политика в переходный период. - Промышленная политика как инструмент экономического роста. Специальный выпуск. Часть II / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 1998. - № 2 (69). - стр. 50-65.
Липсиц И.В., Нещадин А.А. Промышленная политика России: принципы формирования и механизмы реализации. – М.: Экспертный институт, 1997 г. www.nns.ru/analytdoc/soder.html
Эффективность государственного управления /Под общ. Ред. С.А. Братчикова, С.Ю. Глазьева. – М.: Консалт-банкир, 1998.
Периодическая литература:
Водянов А., Гаврилова О., Маршова Т. Производственные мощности российской промышленности в контексте задач экономического роста // Российский экономический журнал. – 2006. - №2. – С. 3-22.
Гаджиев А.Н., Вахромов Е.Н. Управление промышленной политикой и ее особенности в инновационной экономике // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - №16. – С. 67-72.
Ершов М. О формировании приоритетов промышленной политики и механизмах их реализации // Российский экономический журнал. – 2006. - №1. – С. 3-8.
Клоцворг Ф. Ключевые подходы к регулированию экономики // Экономист. – 2006. - №11.
Семенова А. Развитие машиностроения – основа структурной модернизации // Экономист. – 2008. - №8.
Практическое занятие 1. Современные проблемы национальной и региональной промышленной политики в России.
Вопросы:
Характеристика общесистемной и селективной политики в России
Активная и пассивная промышленная политика
Экономические критерии выбора приоритетов господдержки промышленного производства в Российской Федерации
Региональные аспекты селективной промышленной политики на примере Орловской области.
Основная литература:
Романова А. Кравченко Т. Формирование и механизмы реализации государственной промышленной политики на региональном уровне. – Орел: изд-во ОРАГС, 2001. с. 176
Цикорев Н.Н., Кононов В.В. Промышленная политика: Учебное пособие. – Орел: Изд-во ОРАГС, 2005. – 184с.
Дополнительная литература:
Андрианов В.Д. Россия: Экономический и инвестиционный потенциал. — М.: Экономика, 2000.
Гельвановский М.И. Государственная промышленная политика в переходный период. - Промышленная политика как инструмент экономического роста. Специальный выпуск. Часть II / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 1998. - № 2 (69). - стр. 50-65.
Котилко В.В. Региональная экономическая политика: Учеб. пособие. — М.: РДЛ, 2001.
Липсиц И.В., Нещадин А.А. Промышленная политика России: принципы формирования и механизмы реализации. – М.: Экспертный институт, 1997 г. www.nns.ru/analytdoc/soder.html
Промышленное производство Орловской области: Стат. Сборник / Орелстат. – Орел, 2006. – 66с.
Периодическая литература:
Анисимов В. Российские регионы как субъекты промышленной политики // Российский экономический журнал. – 2006. - №7-8. – С. 36-53.
Водянов А., Гаврилова О., Маршова Т. Производственные мощности российской промышленности в контексте задач экономического роста // Российский экономический журнал. – 2006. - №2. – С. 3-22.
Джерелейко И. Особая экономическая зона Калининградской области в новых условиях // Власть. – 2007. - №1. – С. 85-87.
Ершов М. О формировании приоритетов промышленной политики и механизмах их реализации // Российский экономический журнал. – 2006. - №1. – С. 3-8.
Практическое занятие 2. Методы государственного регулирования промышленности в России
Вопросы:
1. Информационные методы.
2. Методы макроэкономического регулирования.
3. Ресурсные (затратные) методы.
4. Институциональные методы (инкубаторы бизнеса, научные парки, технополисы).
Основная литература:
Романова А. Кравченко Т. Формирование и механизмы реализации государственной промышленной политики на региональном уровне. – Орел: изд-во ОРАГС, 2001. с. 176
Цикорев Н.Н., Кононов В.В. Промышленная политика: Учебное пособие. – Орел: Изд-во ОРАГС, 2005. – 184с.
Дополнительная литература:
Гельвановский М.И. Государственная промышленная политика в переходный период. - Промышленная политика как инструмент экономического роста. Специальный выпуск. Часть II / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 1998. - № 2 (69). - стр. 50-65.
Липсиц И.В., Нещадин А.А. Промышленная политика России: принципы формирования и механизмы реализации. – М.: Экспертный институт, 1997 г. www.nns.ru/analytdoc/soder.html
Эффективность государственного управления /Под общ. Ред. С.А. Братчикова, С.Ю. Глазьева. – М.: Консалт-банкир, 1998.
Периодическая литература:
Водянов А., Гаврилова О., Маршова Т. Производственные мощности российской промышленности в контексте задач экономического роста // Российский экономический журнал. – 2006. - №2. – С. 3-22.
Гаджиев А.Н., Вахромов Е.Н. Управление промышленной политикой и ее особенности в инновационной экономике // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - №16. – С. 67-72.
Джерелейко И. Особая экономическая зона Калининградской области в новых условиях // Власть. – 2007. - №1. – С. 85-87.
Ершов М. О формировании приоритетов промышленной политики и механизмах их реализации // Российский экономический журнал. – 2006. - №1. – С. 3-8.
Орешенков А. Интегрированные цепочки производства и практика их создания // Экономист. – 2006. - №11.
Рубановская С.Г., Джагаева М.С. Повышение эффективности амортизационной политики в электроэнергетике республики Северная Осетия – Алания // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - №17. – С. 82-91.
Семенова А. Развитие машиностроения – основа структурной модернизации // Экономист. – 2008. - №8.
Практическое занятие 3. Инвестиционная и инновационная политика
Вопросы:
Направления развития промышленности.
Формы трансфера технологий.
Роль малого бизнеса в развитии промышленности.
Современные проблемы реализации инновационной и инвестиционной политики в России.
Основная литература:
Цикорев Н.Н., Кононов В.В. Промышленная политика: Учебное пособие. – Орел: Изд-во ОРАГС, 2005. – 184с.
Дополнительная литература:
Андрианов В.Д. Россия: Экономический и инвестиционный потенциал. — М.: Экономика, 2000.
Гельвановский М.И. Государственная промышленная политика в переходный период. - Промышленная политика как инструмент экономического роста. Специальный выпуск. Часть II / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 1998. - № 2 (69). - стр. 50-65.
Периодическая литература:
Артемов А. О мерах по инновационному развитию легкой промышленности // Экономист. – 2007. - № 10.
Варфаловская Р. Структурная инвестиционная промышленная политика России // Власть. – 2007. - №1. – С. 29-32.
Водянов А., Гаврилова О., Маршова Т. Производственные мощности российской промышленности в контексте задач экономического роста // Российский экономический журнал. – 2006. - №2. – С. 3-22.
Володина Т. Иностранные инвестиции: особенности государственной политики // Власть. – 2007. - №1. – С. 47-49.
Гаджиев А.Н., Вахромов Е.Н. Управление промышленной политикой и ее особенности в инновационной экономике // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - №16. – С. 67-72.
Ивантер В. Инновационный вариант развития: долгосрочный прогноз // Экономист. – 2007. - №11.
Райзберг Б. Государственное управление инновационными процессами // Экономист. – 2008. - №1.
Нормативные акты:
Закон Орловской области "Об инвестиционной деятельности в Орловской области" от 1 сентября 1997 года № 53-ОЗ.
Закон Орловской области "Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Орловской области" от 4 октября 2001 года № 215-ОЗ.
Закон Орловской области "О науке и государственной научно-технической политике в Орловской области" от 28 ноября 2002 года № 293-ОЗ.
Практическое занятие 4. Региональная промышленная политика: сущность и методы реализации.
Вопросы:
Сущность и особенности промышленной политики региона.
Разработка стратегии промышленного развития региона.
Нормативно-правовая база региональной промышленной политики.
Итоги и перспективы промышленной политики в Орловской области.
Основная литература:
Романова А. Кравченко Т. Формирование и механизмы реализации государственной промышленной политики на региональном уровне. – Орел: изд-во ОРАГС, 2001. с. 176
Цикорев Н.Н., Кононов В.В. Промышленная политика: Учебное пособие. – Орел: Изд-во ОРАГС, 2005. – 184с.
Дополнительная литература:
Котилко В.В. Региональная экономическая политика: Учеб. пособие. — М.: РДЛ, 2001.
Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. — М.: УРСС, 1997.
Маршалова А.С., Новоселов А.С. Управление экономикой региона: Учеб. пособие. — Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001.
Нещадин А.А. и др. Комплексные рекомендации по реализации региональной промышленной политике в условиях кризиса. – М.: Экспертный институт и Союз инвесторов, 1999 г. //www.nns.ru/analytdoc/comrec.html
Промышленное производство Орловской области: Стат. Сборник / Орелстат. – Орел, 2006. – 66с.
Развитие промышленности Орловской области на 1997-2005гг. - Орел: 1997.- 46с.
Периодическая литература:
Анисимов В. Российские регионы как субъекты промышленной политики // Российский экономический журнал. – 2006. - №7-8. – С. 36-53.
Джерелейко И. Особая экономическая зона Калининградской области в новых условиях // Власть. – 2007. - №1. – С. 85-87.
Нормативные акты:
Закон Орловской области "Об инвестиционной деятельности в Орловской области" от 1 сентября 1997 года № 53-ОЗ.
Закон Орловской области "О промышленной политике в Орловской области" от 06.08.98 № 75-ОЗ
Закон Орловской области "О поддержке предприятий легкой промышленности и мебельного производства Орловской области" от 04.12.1998 № 85-ОЗ.
Закон Орловской области "Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Орловской области" от 4 октября 2001 года № 215-ОЗ.
Закон Орловской области "О науке и государственной научно-технической политике в Орловской области" от 28 ноября 2002 года № 293-ОЗ.