Сортировка россиян по этническому признаку

В своих “ Рекомендациях и комментариях к проекту программы Всероссийской переписи населения 2002 г.” ⁸⁵ специалисты ИЭА критиковали также сам подход, применяемый Госкомстатом в разработке списка этнических групп. Прежде всего, специалисты обратили внимание на неправомерность разделения списка на две части. Одна часть озаглавлена “ Национальности, проживающие преимущественно в Российской Федерации”, другая – “ Национальности, проживающие преимущественно в других странах” . Ученые назвали такое разделение “ сортировкой жителей страны на основе неясного в правовом и моральном отношениях принципа” и настоятельно советовали Госкомстату привести список к простой алфавитной последовательности.

Действительно, организация госкомстатовского списка выглядит анахронизмом. В списке 40% этнических групп (72 единицы) отнесены к разряду “ зарубежных”, хотя речь идет о постоянном населении России. Данный подход не изобретен Госкомстатом сегодня, он унаследован от переписей периода социализма. В те времена “ Перечень национальностей для разработки материалов переписи” состоял из трех больших разделов, фактически – самостоятельных списков: “ 1. Национальности СССР”, “ 2. Национальности, проживающие в основном за пределами СССР”, “ 3. Другие национальности” . В каждом разделе была установлена специфическая последовательность и самая замысловатая – в первом разделе. Такая градация называлась “ конституционным порядком расположения” : сначала значились народы союзных республик, затем – автономных республик, далее – автономных областей и округов. На этом сложности не заканчивались. Возглавляли список “ 1. Национальности СССР”, “ титульные” народы пятнадцати союзных республик. Записаны они были не в алфавитном порядке, а по численности: русские⁸⁶, украинцы, белорусы, узбеки и т.д. Соответствующие коды присваивались от 1 до 15. Далее перечислялись “ титульные” народы автономных республик, но уже в алфавитном порядке. Здесь последовательность кодов нарушалась, т.к. относимые к “ титульным” народам Дагестана аварцы, даргинцы и др., хотя и находились в разных местах общего списка, имели собственную алфавитную последовательность кодов. Затем по алфавиту следовали “ титульные” народы автономных областей и округов. Их последовательность прерывалась особой категорией “ народности Севера” со своим списком аборигенных групп, очередность которых не соответствовала ни алфавитному, ни численному критериям. Завершался раздел “ нетитульными” этническими группами, выстроенными в алфавитном порядке. Понятно, что данный список было нелегко использовать для кодирования бланков переписи.

Хотя новый список Госкомстата выглядит проще, он, тем не менее, сохраняет старые принципы. Разделив этнические названия на две большие группы, разработчики пересортировали по отдельности каждую группу в алфавитном порядке. Это уже само по себе затрудняет применение списка в кодировании бланков переписи. Кроме того, и в той, и в другой частях списка алфавитная последовательность неоднократно нарушена, чтобы показать, какая этническая группа “ имеет в своем составе” другие этнические группы (например, за адыгейцами “ закреплены” шапсуги, за алтайцами – кумандинцы, телеуты, тубалары и т.д.). Плюс ко всему, коды присвоены этническим группам не в соответствии с указанным порядком, а по критерию численности. Причем этот критерий применяется отдельно для группы “ российских” и для группы “ зарубежных национальностей” . Вряд ли во всем этом есть методическая целесообразность.

Альтернативный список этнических групп, разработанный ИЭА, имеет только один принцип последовательности – алфавитный. Он-то, как хочется надеяться, и будет принят за основу проведения переписи 2002 г.

Как уже говорилось, это важно по морально-этическим соображениям – список этнических групп должен быть избавлен от ярлыков титульности одних и второсортности других. Это важно и с методической точки зрения, т.к. существенно облегчает работу по кодированию информации из первичных бланков переписи (и, следовательно, снижает затраты).

Есть еще одно преимущество перехода к простой организации перечня. Те из исследователей, кому доводилось работать с материалами статистики, знают, насколько неудобна для анализа последовательность этнических групп в официальных списках Госкомстата. Обычно начинают с того, что пересортировывают список либо по порядку численности, либо по алфавиту. Вот характерный пример. На запрос ИЭА у Госкомстата сведений о мигрантах по этническим группам, статистическое ведомство выдало список в таком порядке:

1-я графа – “ всего мигрантов” ;

2-я графа – “ народы и этнические группы Российской Федерации” (в этой графе значатся русские, дальше в алфавитном порядке адыгейцы, алтайцы и др., всего 48 единиц);

3-я графа – “ народы и этнические группы, проживающие в основном за пределами Российской Федерации” с двумя подкатегориями – “ мигранты коренных национальностей стран СНГ и Балтии” (14 “ титульных наций” бывшего СССР) и “ мигранты других национальностей” (алфавитный порядок – болгары, вьетнамцы и т.д.).

При этом перепись совершенно ни при чем – это материалы паспортного учета населения за 1999 г. Удивительно и то, что в таблице отражены данные о перемещениях жителей в пределах страны, а по классификации главного статистического ведомства получается, что 100 тыс. чел., поменявших место жительства за год, – это некие “ народы проживающие в основном за пределами Российской Федерации” ... Или, например, взять российских украинцев. По интенсивности внутрироссийских переселений они на втором месте после русских, но в списке числятся на 65 позиции. Надо ли говорить, что классификация, как ее не оценивай, выглядит странно.

Если Госкомстат перейдет к новой форме перечня этнических групп для переписи, это приведет к изменению методики представления и других статистических данных, в которых фигурируют национальности. Старая номенклатурность в списках Госкомстата перестанет тиражироваться, а это, в свою очередь, будет способствовать изживанию сложившихся общественных стереотипов о разделении населения страны на “ титульных”,“ коренных”, “ государствообразующих” граждан с одной стороны и “ пришлых” – с другой. Так что нововведение представляется значимым.