Основная литература

1. Пугачев, В. П. Введение в политологию : Учебник для ст-тов вузов / В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. - М. : Аспект Пресс, 2001. - 447 с.

2. Василика, М.А. Политология : учебник для ст-тов вузов / М.А.Василика. - М. : Гардарики, 2008. - 588 с.

3. Стивен, В.Э. Методическое руководство для студентов и аспирантов-политологов по подготовке диссертаций / В. Э. Стивен. - М. : Аспект Пресс, 2007. - 158 с.

4. Кравченко, А.И. Политология : учебник / А. И. Кравченко. - М. : Проспект, 2008. - 448 с.

Дополнительная литература:

1. Беловолов, Ю.Г. Вопросы истории / Ю. Г. Беловолов, Х. М. Аснар. – М.: Второе превращение, 1998.- С.168-170.

2. Состояние и проблемы развития политической системы в современном российском обществе/ М. :Социально-гуманитарные знания. - 1999. – С. 3-14. Количество экземпляров - не указано

3. Мурашов, М.А.  У истоков политической сатиры ФРГ. Франкфуртские документы и их обсуждение в июле 1948 г. / М. А. Мурашов.- М.: Вестник Москосвского Университета, 2004.-С. 3-21.

4. Лазарев, В.Н.  Специфика социологического подхода в теории местного самоуправления / В. Н. Лазарев. – М.: Социально-гуманитарные знания. - 2005.-С. 308-315.

5. Малахов,В.  Национальные государства перед лицом культурного плюрализма / В. Малахов, Л. Тихонова / Логос. - 2006.- С.84-93.

6. Карозерс, Т. Ошибка теории "поэтапной демократизации" / Т. Карозерс. - Pro et Contra. - 2007. - С. 85 - 102.

7. Яновский, К.Э.  Демократия как средство тушения пожара / К. Э. Яновский, С.В. Жаворонков, И.Затковецкий . - Общественные науки и современность. - 2007. - С. 47 - 58.

8. Поляков, Л.В.   "Суверенная демократия": политический факт как теоретическая предметность / Л. В. Поляков. - Общественные науки и современность. - 2007. - С. 59 - 68.

9. Урнов, М.Ю.  Эмоциональная атмосфера общества как объект политологического исследования / М. Ю. Урнов. - Общественные науки и современность. - 2007. - С. 127 140.

   Тема 8 ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ

Цель практического занятия: рассмотрение основных типов политических режимов; определение сущностных черт и признаков тоталитаризма, авторитаризма, демократии и гибридных режимов; характеристика поли­тического режима в современной России; знакомство с основными теория­ми и моделями демократии.

Основные понятия: политический режим, диктатура, демократия, то­талитаризм, авторитаризм, демократура, диктократия, делегативная демо­кратия, демократия, либерально-демократическая и радикально-демокра­тическая теории демократии, модель конкурентной элитистской демокра­тии, модель полиархической демократии, демократическая модель «прав человека», институциональная модель «интегративной демократии».

План практического занятия:

1. Понятие политического режима. Типы политических режимов

2. Тоталитаризм как социальный и политический феномен

3. Авторитарный режим.

4. Сущностные черты и признаки демократии. Теории и модели демократии

5. Политический режим в современной России.

Контрольные вопросы, задания и тесты

1. Соотнесите нижеприведённые понятия:

а) деспотия;

б) политический режим;

в) олигархия;

г) демократура;

д) демократия;

е) тирания;

ж) «авторитаризм раз­вития»;

з) тоталитаризм;

и) бюрократический авторитаризм;

к) диктатура;

л) авторитаризм;

м) диктократия;

н) полиархия;

о) делегативная демо­кратия;

1. неограниченная власть одного лица или не­большой группы;

2. историческая разновидность диктатуры, при которой власть осуществляется военачаль­ником;

3. политический режим, при котором государ­ство стремится к целостному, всеохваты­вающему контролю за жизнью общества в целом и каждой личностью в отдель­ности;

4. политический режим, при котором власть осуществляется политическим блоком бю­рократии, национальной буржуазии, воен­ных;

5. упорядоченное взаимодействие структур по­литической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достиже­ния политических целей;

6. власть небольшой группы богатых и приви­легированных людей;

7. политический режим, при котором монопо­лией на власть обладает какая-либо одна партия, группировка или одно лицо, одна­ко сохраняются в ограниченном виде неко­торые гражданские свободы;

8. разновидность авторитарного режима, ори­ентированного на социальную и экономи­ческую модернизацию;

9. гибридный режим, характеризующийся про­ведением либерализации без демократиза­ции;

10. политический режим, отличающийся высо­кой степенью политической конкурентнос­ти элит и высоким уровнем политического участия;

11. гибридный режим, характеризующийся проведением демократизации без либера­лизации;

12. историческая разновидность диктатуры, ха­рактеризующаяся властью одного лица, опирающегося на могущественный чинов­ничий аппарат;

13. политический режим, обеспечивающий и гарантирующий права и свободы че­ловека;

14. политический режим, при котором электо­рат делегирует права исполнительной влас­ти, ограниченной лишь сроками действия своих полномочий.

2. Какие из перечисленных признаков присущи тоталитаризму?

а) права и свободы человека;

б) монополия одной официальной идеологии, полностью отрицаю­щей предыдущий порядок, призванной сплотить граждан для построения нового мира и обяза­тельно признаваемой всеми;

в) разделение властей;

г) монополия одной массовой пар­тии, строящейся по олигархичес­кому признаку и возглавляемой харизматическим лидером, на власть;

д) свободные выборы;

е) всеобщий полицейский кон­троль и надзор;

ж) монополия власти на средства массовой информации;

з) многопартийность;

и) централизованный контроль за экономикой.

3. Кто впервые ввел в политический лексикон термин «тоталита­ризм»?

а) К. Маркс;

б) Т. Рузвельт;

в) А. Гитлер;

д) В. Ленин;

г) У. Черчилль;

е) Б. Муссолини.

4. Анализируя причины возникновения тоталитаризма в СССР, немецкий фрейдо-марксист В. Райх писал: «Стремление милли­онов к социализму было стремлением к свободе от угнетения лю­бого рода. Но это стремление к свободе выступало в форме ком­промисса со страхом перед ответственностью. ...Смешение стремления к свободе и страха, коренящегося в психологической структуре, страха перед свободным самоуправлением создало в Советском Союзе ...авторитарно-тоталитарно-диктаторские формы».

Согласны ли вы с данной точкой зрения? Обоснуйте свой ответ.

5. Американский политолог Дж. Талмон ввел в политический лексикон понятие «тоталитарная демократия». Как вы это понимаете? Чем отличается «либеральная демократия» от «тоталитар­ной»?

6. Сформулируйте основные отличия тоталитаризма от авторита­ризма.

7. Какие социальные слои составляют социальную базу правого и левого тоталитаризма?

8. Опишите тоталитарные режимы с точки зрения их легитимности и эффективности.

9. Французский просветитель Ж.Ж. Руссо писал, что со­здание государства означает появление из отдельных, несовер­шенных людей «морального и коллективного целого» политичес­кого организма или «политического тела», в котором как бы рас­творяется отдельная человеческая личность. В этом коллектив­ном теле «частный интерес не только согласуется с общим бла­гом, но, напротив, при естественном порядке вещей они взаимно исключают друг друга».

О каком типе государства идет речь?

10. По мнению русского философа и политолога И.А. Ильина, тоталитаризм есть «политический строй, беспредельно расши­ривший свое вмешательство в жизнь граждан, включающий всю свою деятельность в объем своего управления и принудительного регулирования... Имеется единый властный центр: он призван все знать, все предвидеть, все планировать, все предписывать. Обычное правосознание исходит от предпосылки: все незапре­щенное полезно; тоталитарный режим допускает совершенно иное; все непредписанное — запрещено... Государство заявляет: есть только государственный интерес, и ты им связан».

Какие властные, управленческие структуры обес­печивают функционирование тоталитарного режима?

11. Тоталитарные режимы могут искусно использовать многие гуманистические идеи, обладают достаточно высокой способнос­тью мобилизации ресурсов и концентрации усилий для достиже­ния узко ограниченных целей. Их живучесть объясняется также созданием огромного аппарата социального контроля и принуж­дения. И все же тоталитаризм — исторически обреченный режим. Как вы думаете почему? В чем причины смены тоталитарных государств правовыми?

12. Ф.А. Хайек в работе «Дорога к рабству» утверждает, что первоистоки тоталитаризма покоятся в стремлении подчинить все общественные процессы реализации единой коллективной цели, не оставляющей места для индивидуальной автономии и свободы. Причем коллективные цели реализуются с помощью всеобъем­лющего планирования.

Согласны ли вы с данным утверждением? Ответ аргументируйте.

13. Авторитаризм выступает как один из типов политических ре­жимов, альтернативных тоталитаризму, и по своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное положение. Попытай­тесь сформулировать основные черты авторитаризма. Какие черты, по вашему мнению, роднят его с тоталитаризмом?

14. Американский политолог С. Хантингтон приводит данные, согласно которым 140 из 190 современных государств являются авторитарными, ныне только 19% населения проживают в демократических обществах. Какие причины способствуют сохранению и вос­производству авторитаризма в современном мире?

15. Какие политические режимы называют военными?

16. Какие основные движущие силы бюрократического авто­ритаризма?

17. Французский историк и политический деятель А. де Токвиль считал, что демократия имеет два существенных недостатка: она не дает народу «самого искусного правительства» и представляет собой политическую тиранию большинства. Но она обладает двумя весьма важными преимуществами. Какими? О какой стране пишет историк, анализируя недостатки и пре­имущества демократии?

18. Какие из оценок не относятся к демократичес­ким политическим режимам?

а) все демократические режимы соблюдают права человека;

б) все демократические режимы допускают существование оппозиции правящим партиям;

в) все демократические режимы ха­рактеризуются разделением властей;

г) все демократические режимы основываются на президентской форме правления;

д) для демократических режимов характерно федеративное, а не унитарное устройство.

19. Английский философ К. Поппер предложил новый подход к проблеме организации политической власти. Вместо традицион­ного вопроса: «Кто должен править?» необходимо, по его мне­нию, задаться другим вопросом: «Как нам организовать полити­ческие учреждения, чтобы плохие и некомпетентные правители не нанесли слишком большого урона?» Чем отличается первый подход от второго?

20. Какие идеи и политические доктрины Нового времени оказа­ли решающее влияние на современные представления о демо­кратии?

а) концепция естественного права, свободы и автономии личности;

б) теория «общественного догово­ра» Т. Гоббса;

в) теория правового государства И. Канта, Р. Моля, Р. Вилькерта;

г) концепция «общей воли» Ж.Ж. Руссо;

д) теория разделения властей Ш. Монтескье.

21. Известный русский юрист, либеральный мыслитель П.И. Новгородцев писал: «Демократия всегда есть распутье... система открытых дверей, расходящихся в неведомые стороны дорог... Прежде ее нередко считали высшей и конечной формой, обеспечивающей прочное и благополучное существование, те­перь ясно ощущают, что, отнюдь не создавая твердого равнове­сия жизни, она более, чем какая-либо другая форма, возбуждает дух исканий».

Какие достоинства и недостатки демократии как политичес­кого режима отметил Новгородцев?

22. Анализ институтов и ценностей народовластия показывает, что в России существовали мощные, глубоко укорененные в на­циональном сознании демократические традиции. Но парадокс нашей истории, как отмечал русский философ Н.О. Лосский, со­стоял в том, что Россия, оставаясь абсолютной монархией «на­верху», «внизу», в глубинах народной жизни, была «бытовой демократией».

Какие виды самоуправления существовали в России? В чем их историческое значение?

23. В работе «О духе законов» Ш. Монтескье писал: «Для граждан политическая свобода есть душевное спокойствие, основанное на убеждении в собственной безопасности. Чтобы обладать этой свободой, необходимо такое правление, при котором один гражданин может не бояться другого гражданина».

Что именно, по мнению Ш. Монтескье, дает эту свободу?

24. Чем современная демократия отличается от античной?

    Античная демократия	Современная демократия
    1. Прямая	1. .…
    2. Воля большинства	2. .…
    3. Преследование инакомыслящих	3. .…
    4. Право политического участия рас­пространяется только на свободных граждан	4. .…

25. В некой стране Х проводятся выборы, и существует парла­мент. Как вы думаете, можно ли на основании этих признаков утверждать о су­ществовании демократии в данной стране?

26. Дайте характеристику соотношения капитализ­ма и демократии.

27. Какой из перечисленных принципов является принципом плюралистической концепции демократии?

а) преимущественно негативное понимание индивидуальной свободы, т.е. как отсутствие ограничений, нежелательного вмешатель­ства;

б) ограничение компетенции и сферы деятельности государств преимущественно охраной общественного порядка, безопаснос­ти граждан и социального мира;

в) идея автономии личности и ее первичности по отношению к народу и его воле;

г) соперничество и баланс группо­вых интересов как социальной основы демократической власти.

28. Кто из политологов является автором теоретической модели полиархической демократии?

а) М. Вебер;

б) С. Хантингтон;

в) Р. Даль;

г) Г. Алмонд.

29. Какие функции обеспечиваются соответствующими гарантиями для демократии согласно концепции Р. Даля.

    Гарантии для демократии	Функции
    Свобода в создании организаций
    Свобода мысли
    Право голоса
    Относительно неограниченное право на работу в государственных органах
    Право политических лидеров состязаться за поддержку масс
    Альтернативные источники информации
    Свободные и справедливые выборы
    Зависимость институтов, вырабатывающих государственную политику, от избирателей и других форм выражения предпочтений

30. Кому принадлежит определение демократии как «институци­онального устройства для принятия политических решений, в ко­тором индивиды приобретают власть... через конкурентную борь­бу за голоса избирателей»?

а) С. Липсету;

б) И. Шумпетеру;

в) А. Лэйну;

г) Ф. Шмиттеру.

31. На каких социальных ценностях основывается институцио­нальная модель «интегративной демократии»?

а) политический торг между гражданами, преследующими свои интересы;

б) поиски общего блага в процессе общей дискуссии между правителями и гражданами;

в) порядок, основанный на истории, долге и разуме;

г) порядок, основанный на рациональности и обмене;

д) права человека как высшая ценность и критерий оценки политических институтов;

е) инструментальная оценка прав человека.

32. Опираясь на существующие классификации советского поли­тического режима в различные исторические периоды, дайте его развернутую характеристику.