7

Тема 4: государство в политической системе общества

План:

1. Сущность, структура и функции государства.

2. Типы и формы государства.

3. Правовое государство и гражданское общество.

4. Пути реформирования государственной власти в РФ.

I

Государство является основным политическим институтом политической системы. Термин «государство» употребляется в двух значениях. В широком смысле государство тождественно стране и политически организованному народу, проживающему на данной территории. В данном случае имеется в виду все общество. Такая трактовка государства долгое время была основной. Только в XVI в. Н. Макиавелли использовал термин «stato» (=положение) для обозначения особой, отличной от общества структуры власти, появился и термин «государство». Эти идеи были развиты в трудах либеральных мыслителей, обосновавших договорную теорию возникновения государства. В результате появляется узкое значение государства, обозначающее только организацию верховной власти, стоящей над обществом.

Теории происхождения государств.

1. В Древней Греции преобладали теории естественного происхождения государства (или патриархальная). Аристотель считал, что развитие семьи, разросшейся до селения, а затем до города-государства (полиса) явилось основной причиной возникновения государства. Оно возникает не только для взаимного общения, но и для морального совершенства. Оно состоит из людей, но сильнее любого человека, группы, объединения.

2. В средние века большое распространение получила теория божественного происхождения государства. Бог выбирает правителя и дает ему абсолютные полномочия по отношению к поданным, которые должны ему подчиняться.

3. Договорная теория (Г .Гроций, Дж. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтескье, Д. Дидро, Ж. Руссо). Ее главная идея в том, что властители и подданные имеют друг перед другом обязательства: народ отказывается от части своей свободы в обмен на индивидуальную безопасность, должны быть обеспечены естественные права и свободы личности. Если это не происходит, люди могут аннулировать правительство и государство.

4. Органическая. Английский социолог Г. Спенсер полагал, что государство по своей структуре подобно живому организму, и каждая его часть выполняет функции, сходные с функциями органов живого организма.

5. Теория насилия (Шан Ян, Е. Дюринг, К.Каутский и др.). Суть теории – государство порождено насилием одной группы людей над другой. Оно (насилие) может быть внутренним и внешним.

6. Психологическая. (Л. Петражицкий, Г. Тард). Главная причина образования государства – психологическая потребность жить в обществе.

7. Классовая или марксистская (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин). Основная причина возникновения государства – закономерности экономического развития общества: развитие производительных сил - общественное разделение труда – излишки – появление частной собственности – дифференциация членов общества – образование классов – образование государства. Здесь видно инструментальное отношение к государству: государство рассматривается как инструмент группового господства и власти, используемый в интересах господствующего класса.

ГОСУДАРСТВО – это исторически обусловленная и выделившаяся из гражданского общества организация, которая осуществляет суверенную власть при помощи специального аппарата, защищает данные общественные отношения, выступая вместе с тем, как официальный представитель всего общества.

Признаки государства:

1. Наличие публичной власти (особой системы органов и учреждений).

2. Определенная территория, на которую распространяются законы данного государства.

3. Система правовых норм и законов.

4. Наличие армии, защищающей территориальную целостность и независимость государства.

Свойства государства:

1. Распространение власти государства на всех граждан.

2. Суверенность, т.е. независимость и признание государственной власти в качестве выразителя общей, народной воли во внутриполитической и международной политической деятельности и отношениях.

3. Право окончательного решения всех спорных вопросов.

4. Монопольное право на легальное применение принуждения (насилия).

5. Выполнение основного объема работ по управлению общественными делами.

Структура (механизм) государства:

1. Представительные органы (парламент).

2. Исполнительно-распорядительные органы.

3. Надзорно-контрольные органы.

4. Судебные органы.

5. Органы охраны общественного порядка.

6. Органы общественной безопасности.

7. Вооруженные силы.