Тема 13. Высшие органы государственной власти Российской Федерации, их структура и взаимодействие

1. Президент Российской Федерации: порядок избрания, конституционный ста­тус, полномочия, функции.

2. Федеральное Собрание Российской Федерации: порядок формирования, кон­ституционный статус, состав, функции и полномочия.

3. Правительство Российской Федерации: формирование, структура, функции, порядок работы.

4. Формы взаимодействия и координации работы высших органов государст­венной власти РФ. Государственный Совет, Совет Безопасности, Национальный Антитеррористический комитет.

5. Проблема определения формы правления Российской Федерации. Транс­формация формы правления в современной России.

Контрольные вопросы

Раскройте конституционный статус, порядок формирования, состав и полномо­чия высших государственных органов Российской Федерации? Какими нормативными правовыми актами определяется деятельность этих орга­нов?

Какая избирательная система действует в России, каким изменениям она подвер­галась с 1990-х годов? Какие цели преследуют данные изменения? Какие функции, за исключением законодательной выполняет Парламент Рос­сии?

Каким образом осуществляется взаимодействие Президента, Правительства и Федерального собрания России?

Каковы сравнительные особенности избрания, конституционного статуса, пол­номочий и функций Президента Российской Федерации и Президента Француз­ской Республики?

Что такое «политическая ответственность»? Что можно сказать о специфике это­го института в России?

Что такое форма правления?

Какова форма правления современной России? Аргументируйте ответ. Какие изменения произошли в форме правления Российской Федерации в пери­од с 1991 по 2006 год? Чем были вызваны эти изменения?

Источники

1. Конституция Российской Федерации, Статьи 4, 71-76, 83-90.

2. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Го­сударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с из­менениями от 20 декабря 2002 г., 23 июня 2003 г., 18 мая 2005 г.)

3. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Фе­дерации (с изменениями от 2, 23 апреля, 21 мая, 9 июля, 10 ноября 2004 г., 2 февраля, 18 февраля, 2, 30 марта, 10, 17 июня, 8 июля 2005 г.)

4. Федеральный Конституционный закон о Правительстве Российской Федера­ции. 17 декабря 1997 года. № 2-ФКЗ.

5. Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602»О Государственном совете Российской Федерации» (с изменениями от 28 июня 2005 г.).

6. Положение о Государственном совете Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602)(с изменениями от 28 июня 2005 г.).

Литература.

1. Агеев М.Б. Президентская власть в системе государственной власти. - М., 1994.

2. Афанасьев Ю.Н. Опасная Россия: Традиции самовластия сегодня/ Ю.Н. Афа­насьев.-М.: РГГУ, 2001.

3. Бачило И.Л. О разделении, разграничении, единстве гос. власти Российской Федерации // Государство и право. 2004. №4.

4. Гранкин И.В. Конституционно-правовое регулирования формирования палат Федерального Собрания Российской Федерации и пути его совершенствова­ния // Журнал Российского Права. - 2005, №8.

5. Иванов С.А. Федеральный закон и нормативный указ Президента России // Государство и право. 2003. №2.

6. Краснов М.А. Россия как полупрезидентекая республика: проблемы баланса полномочий II Государство и право. 2003. №10.

7. Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: Актуальные проблемы: Учеб. пособие. - М.: Юристъ, 2000.

8. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. - М., 1996.

9. Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента: Научно-практическое пособие /Ин- т законодательства и сравнит, правоведения при Правительстве РФ. - М. : «Городец», 1999.

10. Президент - Правительство - исполнительная власть: российская модель / Центр конституционных исследований Моск.обществ.науч.фонда; Под ред. И.Шаблинского.-М., 1997.

11. Соловьев А. Взаимоотношения законодательной и исполнительной власти в современном российском обществе: проблемы и перспективы: Докл./ А.Соловьев; Моск. Центр Карнеги. -М., 2001.

12. Усанов В.Е. Разделение властей как основа конституционного строя и его роль в формировании парламентаризма в современной России // Государство и право. 2005. №12.