60 Выявление и устройство детей оставшихся без попечения родителей

Важную роль в защите прав и интересов несовершеннолетних детей играют органы опеки и попечительства. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Одной из задач органов опеки и попечительства является выявление и устройство детей оставшихся без попечения родителей. Причины по которым дети остаются без попечения родителей могут быть самыми разнообразными, поэтому закон не их дает исчерпывающего перечня. В состветствии со ст. 121 СК Р.Ф. к функциям органов опеки и попечительства по защите детей оставшихся без попечения родителей относятся:

• Выявление детей оставшихся без попечения родителейУчет детей оставшихся без попечения родителейВыбор формы устройства детей оставшихся без попечения родителейОсуществление последующего контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей оставшихся без попечения родителей

Указанные функции являются исключительной компетенцией органов опеки и попечительства в силу прямого указания закона ( ст. 121 СК Р.Ф.). Другие физические и юридические лица могут лишь содействовать органам опеки и попечительства в осуществлении возложенных на них функций по защите детей оставшихся без попечения родителей. В ст.122 СК. Р.Ф. предусмотрена обязанность должностных лиц учреждений и граждан, которым стало известно о случаях утраты детьми родительского попечения сообщить об этом органам опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей. Получив сведения о детях оставшихся без попечения родителей орган опеки и попечительства обязан в течение 3 дней провести обследование условий жизни ребенка, его результаты отразить в акте обследования. При установлении факта отсутствия попечения ребенка орган опеки и попечительства обеспечивает защиту интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве. Данные о детях оставшихся без попечения родителей заносятся в журнал первичного учета и принимаются меры к устройству детей. Семейное законодательство закрепляет следующие формы устройства детей оставшихся без попечения родителей:

• Усыновление (удочерение)Передача под опеку или попечительствоПередача на воспитание в приемную семьюУстройство в детские воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения

Если ребенок в течение месяца со дня его первичной регистрации не был устроен, орган опеки и попечительства заполняет на него анкету установленной формы и ее копию передает в орган исполнительной власти соответствующего субъекта Р.Ф. для постановки ребенка на региональный учет. В тех случаях, когда органу исполнительной власти субъекта Р.Ф. не удалось устроить ребенка, сведения о нем передаются в министерство образования Р.Ф. для постановки ребенка на федеральный учет. Иные формы устройства детей оставшихся без попечения родителей могут быть 60продолж предусмотрены законами субъектов Р.Ф. например создание мини детских домов на примере действующих ранее детских домов семейного типа. При выборе формы устройства ребенка оставшегося без попечения родителей, должны учитываться его этническое происхождение, язык, а так же иные интересы ребенка.

Статья 117. Выявление и учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в социально опасном положении Органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, выявляют детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, ведут их учет и, исходя из конкретных обстоятельств, избирают форму устройства этих детей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь. Должностные лица организаций и другие граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в части первой статьи 116 настоящего Кодекса, обязаны немедленно сообщить об этом в органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, по месту фактического нахождения этих детей.

Орган опеки и попечительства в течение трех суток со дня получения сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения родителей обеспечить защиту прав и законных интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве. Руководители детских интернатных учреждений, государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, в которых находятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, обязаны в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения.

Орган опеки и попечительства при поступлении сведений о детях- сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, обеспечивает их устройство в течение месяца на воспитание в семью. При невозможности передать ребенка на воспитание в семью родственников орган опеки и попечительства направляет сведения о таком ребенке по истечении месячного срока в учреждение «Национальный центр усыновления Министерства образования Республики Беларусь» (далее - Национальный центр усыновления).

61 Усыновление (удочерение) (далее - усыновление) - основанный на судебном решении юридический

акт. в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как

между родителями и детьми (ст. 119 КоБС).

Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах и с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Усыновлению подлежат дети, единственный (один) или родителя которых:

1) умерли;

2) лишены родительских прав;

3) дали согласие на усыновление ребенка;

4) признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими;

5) неизвестны.

Усыновителю должна быть предоставлена вся информация о здоровье усыновляемого им ребенка. Усыновление допускается в отношении всех детей независимо от состояния здоровья.

По общему правилу усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается.

Разъединение братьев и сестер при усыновлении возможно в случае, когда усыновители не настаивают на сохранении тайны усыновления и обязуются не препятствовать общению усыновляемого ребенка с братьями и сестрами.

В случае разъединения братьев и сестер при усыновлении суд возлагает на усыновителя обязанность сообщать ребенку об имеющихся у него братьях и сестрах и их местонахождении.

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, по месту жительства (нахождения) ребенка или по месту жительства усыновителей.

Усыновление иностранными гражданами детей на территории Республики Беларусь производится по их заявлению областными судами по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка, а в городе Минске -Минским городским судом.