- •!!!!!!!!!! І того маємо те, що ми не маємо 10, 54, 58, 61, 62, 72, 75, 77, 84, 86 питань!!!!!!! Питання до іспиту з дисципліни «Місцеві фінанси»
- •Сутність передумови та особливості місцевих фінансів
- •Функції та роль місцевих фінансів
- •Становлення та розвиток місцевих фінансів
- •Складові системи місцевих фінансів
- •Місцеві фінансові інститути
- •Територіальна громада, як суб’єкт місцевих фінансів
- •Теоретичні засади, правове регулювання та розвиток місцевого самоврядування
- •Матеріально-фінансова база місцевого самоврядування
- •Нормативно-правова база місцевого самоврядування
- •Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів
- •10. Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів
- •Європейська хартія про місцеве самоврядування (прийнята у жовтні 1985 р.)
- •Всесвітня декларація місцевого самоврядування (Вересень 1985 р.)
- •Європейська хартія про місцеве самоврядування
- •Місцеві фінансові ресурси
- •Регіональні програми соціально-економічного розвитку
- •Сутність, призначення та роль місцевих цільових фондів
- •17. Особливості формування та використання цільових фондів місцевого самоврядування
- •18. Резервні фонди місцевих органів влади Резервний фонд бюджету
- •19. Сутність, форми та особливості комунального кредиту
- •20. Порядок емісії та обігу облігацій місцевих позик
- •21. Сутність та види місцевих податків і зборів
- •22. Фіскальна роль та особливості справляння місцевих податків і зборів
- •23. Принципи, структура і склад бюджетної системи України
- •26. Роль місцевих бюджетів у системі місцевих і державних фінансів.
- •27. Самостійність місцевих бюджетів
- •28. Особливості формування та використання спеціального фонду місцевого бюджету
- •29. Особливості формування та використання загального фонду місцевого бюджету
- •30. Призначення поточного бюджету та бюджету розвитку на місцевому рівні
- •31. Сутність і класифікація доходів місцевих бюджетів.
- •32. Власні доходи місцевих бюджетів.
- •33. Закріплені доходи місцевих бюджетів.
- •34. Сутність і класифікація видатків місцевих бюджетів.
- •35. Розподіл видатків залежно від повноважень органів влади.
- •36. Критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами
- •37. Умови передавання видатків між місцевими бюджетами.
- •38. Склад видатків місцевих бюджетів на виконання делегованих повноважень.
- •39. Склад видатків місцевих бюджетів на виконання власних повноважень.
- •40. Порядок планування та здійснення видатків місцевих бюджетів на освіту.
- •41.Порядок планування та здійснення видатків місцевих бюджетів на охорону здоров’я
- •42.Порядок планування та здійснення видатків місцевих бюджетів на соціальний захист та соціальне забезпечення
- •43.Сутність та форми міжбюджетних відносин
- •44.Сутність, класифікація та особливості здійснення міжбюджетних трансфертів
- •45.Порядок розрахунку обсягів дотацій вирівнювання місцевим бюджетам
- •46.Сутність і цілі, передумови та значення бюджетного регулювання
- •48.Сутність та особливості здійснення фінансового вирівнювання
- •49.Бюджетний процесс: основні поняття, етапи та учасники
- •Бюджетний процес на місцевому рівні
- •50.Порядок складання та прийняття місцевих бюджетів
- •Методи планування місцевих бюджетів
- •Особливості застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі
- •Порядок виконання місцевих бюджетів за доходами
- •54. Особливості виконання місцевих бюджетів за видатками
- •55.Поняття та системи касового обслуговування місцевих бюджетів
- •56.Особливості казначейського обслуговування місцевих бюджетів
- •57.Сутність та елементи управління місцевими фінансами
- •Система управління місцевими фінансами
- •58. Види та методи управління місцевими фінансами
- •59.Принципи і форми фінансового контролю на місцевому рівні
- •60.Методи фінансового контролю на місцевому рівні
- •61. Функції та повноваження органів місцевого самоврядування щодо місцевих фінансів
- •63. Функції та повноваження місцевих фінансових органів щодо місцевих фінансів
- •64. Функції та повноваження місцевих органів державної податкової служби щодо місцевих фінансів
- •65 . Функції та повноваження місцевих органів контрольно-ревізійної служби щодо місцевих фінансів
- •66. Сутність комунальної власності та особливості її формування в Україні
- •67. Об'єкти та суб'єкти права комунальної власності
- •68. Особливості організації та діяльності комунальних підприємств
- •69. Фінанси комунальних підприємств. Комунальні платежі
- •70. Місцеве господарство та його роль у формуванні місцевих бюджетів
- •74.Планування та калькулювання собівартості житлово-комунальних послуг
- •76. Теплове господарство.
- •81.Управління комунальними платежами
- •82. Бюджетний федералізм та бюд. Унітаризм
- •83. Особливості міс фінансів за кордоном
- •85. Система доходів місцевих бюджетів зарубіжних країн
- •86. Місцеві цільові та позабюджетні фонди в зарубіжних країнах
- •87. Місцеве оподаткування в зарубіжних країнах
- •88. Муніципальний (комунальний) кредит
- •89. Бюджетне регулювання та фінансове вирівнювання в зарубіжних країнах.
- •90. Фінанси муніципальних підприємств в зарубіжних країнах
Місцеві фінансові інститути
Фінансові інститути місцевих органів влади — сукупність закладів, установ, утворень, які є суб’єктами фінансових відносин у сфері компетенції місцевого самоврядування. До складу фінансових інститутів місцевого самоврядування входять позабюджетні валютні та цільові фонди, муніципальні банки, ощадні каси, страхові товариства, пенсійні фонди, фонди сприяння та інші структури, які мають відповідний правовий статус. Фінансові інститути місцевих органів влади регулюють фінансову діяльність місцевого самоврядування. Фінансові інститути місцевих органів влади перебувають у муніципальній власності або створені за пайовою участю територіальних колективів. До місцевих фінансових інститутів України формуються такі інститути: - самостійні місцеві бюджети, - місцеві податки і збори, - комунальна форма власності, - комунальний кредит, - комунальні платежі, - фінанси комунальних підприємств, - інститут громадських послуг (у зародковому стані).
Територіальна громада, як суб’єкт місцевих фінансів
Територіальна громада - це основний суб'єкт місцевого самоврядування, її складають жителі села (кількох сіл), селища, міста. За обсягом правоздатності та дієздатності своїх членів територіальна громада є неоднорідною - її складають жителі села, селища, міста, які мають різний правовий статус (громадяни України, іноземці, особи без громадянства). Члени міської громади - громадяни України, які досягли 18 річного віку та не визнані судом недієздатними - є активними суб'єктами міського самоврядування. Вони мають право обирати органи і посадових осіб місцевого самоврядування, бути обраними або призначеними до органів місцевого самоврядування або їх посадовими особами, брати участь у місцевих референдумах, зборах громадян за місцем проживання та користуватися іншими передбаченими Конституцією України, законами України та статутами територіальних громад правами на участь у здійсненні місцевого самоврядування. Територіальна громада безпосередньо вирішує питання, віднесені до відання місцевого самоврядування використовуючи різні форми прямої демократії.
Право жителів міста - активних суб'єктів міського самоврядування, приймати участь у здійсненні міського самоврядування, може бути реалізовано в таких формах: - міський референдум; -- вибори депутатів відповідної місцевої ради та передбачених законом посадових осіб місцевого самоврядування (місцеві вибори); - загальні збори громадян за місцем проживання; - колективні та індивідуальні звернення (петиції) жителів міста до органів і посадових осіб міського самоврядування; - громадські слухання; - місцеві ініціативи; - участь у роботі органів міського самоврядування та робота на виборних посадах міського самоврядування; - інші, не заборонені законом, форми.
Теоретичні засади, правове регулювання та розвиток місцевого самоврядування
Органами місцевого самоврядування є: 1. Сільські, селищні, міські, районні у містах (у разі їх створення) ради - представницькі органи місцевого самоврядування, які представляють відповідні сільські, селищні, міські або внутрішньоміські (районні у місті) територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією та законами України. Здійснення місцевого самоврядування в Україні забезпечується системою гарантій, під якими розуміють економічні, політичні та правові умови і засоби повної і ефективної реалізації територіальними громадами, органами місцевого самоврядування завдань та функцій місцевого самоврядування. Найважливіші правові гарантії місцевого самоврядування отримали закріплення в Конституції України та Законі «Про місцеве самоврядування в Україні».
Механізм правового забезпечення місцевого самоврядування:
І. Правові гаранті захисту Територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування самостійно вирішують надані їм повноваження - Конституційні гаранти - Судові гарантії.
II. Державний і громадський контроль (Державний нагляд, політико-правовий контроль у формі депутатських запитів, парламентських слухань, судовий контроль, контроль в особі засобів масової інформації, політичних партій і громадських організацій)
ІІІ. Юридична відповідальність (конституційно-правова відповідальність, майнова або цивільно-правова).
Гарантіями організаційної самостійності місцевого самоврядування є:
- положення Конституції України про те, що органи місцевого самоврядування не входять до єдиної системи органів державної влади (ст. 5), а служба в органах місцевої о самоврядування виступає самостійним видом публічної служби (ст. 38);
- віднесення питань обрання органів місцевого самоврядування, обрання чи призначення посадових осіб місцевого самоврядування до повноважень місцевого самоврядування;
-встановлена Законом «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 71) заборона органам виконавчої влади та їх посадовим особам втручатися в законну діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування, а також вирішувати питання, віднесені Конституцією та законами України до повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, крім випадків виконання делегованих їм радами повноважень та в інших випадках, передбачених законом;
-встановлена Законом «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 21) заборона обмежувати права територіальних громад на місцеве самоврядування за винятком умов воєнного чи надзвичайного стану.