- •Тема 1. Необходимость и сущность стратегического планирования
- •Тема 2. Концепция стратегического планирования
- •Тема з. Методы принятия стратегических плановых решений
- •Тема 4. Информационное, организационное обеспечение и управление планированием
- •Тема 5. Текущее планирование (бюджетирование)
- •Тема 6. Бизнес-план
- •Тема 1. Необходимость и сущность сп.
- •Тема 2. Концепция сп.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
им. С. ОРДЖОНИКИДЗЕ
М.И. Мартынова
ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Учебно-методическое пособие и
контрольно-практические задания
Москва, РГГРУ, 2008 г.
Утверждено
Советом экономического
факультета РГГРУ
06.12.2007 г.
Мартынова М.И. Планирование на предприятии. Учебно-методическое пособие и контрольно-практические задания. Московский государственный геологоразведочный университет. М., 2003 г.
Рецензент
профессор К. Г. Арутюнов
В пособии приведены темы и краткое содержание курса "Планирование на предприятии". Изложены сущность внутрифирменного планирования, его этапы и формы, подготовка бизнес-плана. Предложены контрольно-практические задания для подготовки к экзамену, зачету.
Пособие предназначено для студентов очного, вечернего и заочного обучения по специальности 080502 "Экономика и управление на предприятиях минерально-сырьевого сектора".
(С) Московский государственный геологоразведочный университет
2008 г
Тема 1. Необходимость и сущность стратегического планирования
В связи с переходом к рыночной экономике, быстрыми изменениями в экономической и политической обстановке в стране, возникновением конкуренции, широкомасштабными перестройками структуры хозяйственных и производственно-технических взаимосвязей резко повысилась нестабильность условий работы предприятий. Вместе с тем, с приобретением хозяйственной самостоятельности возросла ответственность предприятий за результаты принимаемых решений, появилось много проблем, решаемых ранее на отраслевом уровне. К ним относятся: определение ассортимента выпускаемой продукции (услуг), выбор целей, направлений и средств обновления продукции и технического перевооружения производства, распределение всех видов ресурсов и др.
Таким образом, необходимость преобразования системы внутрифирменного управления с целью повышения способности предприятия адаптироваться к постоянно изменяющимся условиям внешней среды очевидна.
Мировой опыт показывает, что одним из стержней такого преобразования служит идея управления, ориентированного на развитие, сменяющего традиционный стереотип управления, ориентированного на функционирование. Реализация такой идеи включает внедрение в практику "стратегического подхода" и как одного из его элементов - стратегического планирования.
Стратегическое планирование представляет собой наиболее современную модификацию внутрифирменного планирования, характерного прежде всего для американской практики 80-х годов.
Планирование (предвидение) — исходный момент управления — возникло до второй мировой войны, когда в крупных фирмах появился штаб в составе финансовых служб, регулярно занимающийся текущим планированием производственно-хозяйственной деятельности. Отличительная черта такого планирования — краткосрочный характер (1 год). Оно ограничивалось составлением ежегодных финансовых смет по статьям на разные цели. Эта функция получила название бюджетирование. И сегодня как процесс перевода стратегических целей в текущие операции бюджетирование используется в фирмах любого размера. Этот вид внутрифирменного планирования практикуется на уровне корпораций в целом, часто внутри отделений, групп, однако оно не является технико-экономическим. Собственно технико-экономическое планирование с подробной проработкой натуральных показателей используется обычно лишь на уровне заводов, не имеющих хозяйственной самостоятельности. Здесь оно тесно смыкается с оперативным планированием, задающим ритм производства и сбыта продукции.
До конца 50-х гг. понятие стратегическое планирование по своему характеру полностью совпадало с долгосрочным планированием. Предполагалось, что будущее лучше прошлого и может быть предсказано путем экстраполяции. Долгосрочные цели представлялись в виде количественных показателей увеличения объема производства. Акцент ставился на оценке потребностей фирмы в ресурсах и оптимизации ее бюджета.
Начиная с 60-х гг. в связи с изменением внешней среды (насыщение спроса, усиление конкуренции, крупные изменения в технологии и др.) организация рассматривается как открытая система. Маркетинг выделяется в самостоятельный вид деятельности. Стратегия диверсификации стала реакцией на изменение внешней среды и возможностью для выживания фирмы. Дальнейший рост нестабильности условий деятельности фирмы привел к распространению в начале 80-х гг. концепции стратегического планирования.
Методологи стратегического подхода (например, Р. Акофф) выделяют РЯД ПРИНЦИПОВ планирования будущего:
Принцип партисипативного планирования — означает прямую вовлеченность в процесс планирования всех тех, кого оно непосредственно затрагивает. Важнейшим продуктом его является сам процесс планирования. Благодаря участию в планировании члены организации могут развивать себя. Участие позволит им приобрести понимание смысла существования организации и служить ее целям более эффективно.
Принцип непрерывности планирования — обеспечивает связь, преемственность и регулярную обновляемость до истечения периода планов разной деятельности, непрерывность участия в нем.
Принцип холизма — сводится к необходимости, во-первых, координации плана по горизонтали (со смежными подразделениями), и, во-вторых, его интеграции по вертикали (между уровнями). Чем больше уровней в системе, элементов, тем выгоднее планировать одновременно и во взаимосвязи.
Ключевым понятием стратегического планирования является внешняя среды, как главный источник неопределенности функционирования фирмы.
Она может быть описана рядом факторов:
экономическим (темпы инфляции, уровень занятости, стабильность рубля, налоговые ставки и др.);
политическим (отношение законодательных органов к бизнесу, правовые ограничения со стороны государства);
рыночным (уровень конкуренции в отрасли, легкость проникновения на рынок, жизненный цикл товаров, распределение доходов населения и др.);
технологическим (развитие техники и технологии);
международным (более широкая рыночная среда, в том числе политические решения в странах, выступающих в роли рынков и инвестиционных объектов);
конкурентным (основные конкуренты, их цели и стратегии, основные сильные и слабые стороны);
— социокультурным (меняющиеся нравы, отношения и ожидания общества).
Каждый из факторов может представлять собой либо возможность, либо угрозу для функционирования предприятий в данный отрезок времени.
Концепция стратегического планирования предполагает, что предприятие не только может адаптироваться в меняющейся внешней среде, но и повлиять на нее.
Итак, планирование рассматривается как:
функция управления ("классическая" теория управления);
выбор из нескольких вариантов в условиях неопределенности (концепция принятия решений в кибернетическом смысле);
— поведение фирмы как коалиции ее членов и клиентов, обусловленное воздействием различных внешних и внутриорганизационных факторов (поведенческая концепция принятия решений).
Стратегическое планирование призвано улучшить процесс принятия текущих и оперативных решений, повысить их действенность и качество, дать им обоснование с позиций общих стратегических задач развития предприятия.